Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

по установлениям, содержащимся в правилах Палаты, только Па­
лата.

Статья 92-11. Обращение в суд за отменой меры, предусмот­

ренной в пункте 1 статьи 89, со стороны лица, могущего обратить­
ся в Палату с требованием рассмотреть дело или с заявлением о

несогласии,  допускается  только  после  вынесения  решения  или

постановления  Палаты  по  поводу  требования  рассмотреть дело

или заявления о  несогласии.

Подраздел 3.  Компенсации за  богезни  и раненая,  связанные  с

публичной службой

Статья 93.  1) Должна быть создана и реализована система, по

которой  служащему  и  его  непосредственным  иждивенцам  ком­
пенсируется ущерб,  понесенный  ими в случаях, когда в связи с

публичной  службой  служащий умирает,  получает  ранение  либо

заболевает тяжелой болезнью или умирает по этой причине.

2) 

Система компенсации, основанная на нормах предыдуще­

го пункта, устанавливается законом.

Статья 94. В системе компенсации, предусмотренной в преды­

дущей статье, должны быть определены следующие положения.

1 .0  защите служащих от экономических лишений в период,

когда деятельность их невозможна по причине болезней или ране­
ний в связи с публичной службой.

2 .0  компенсации служащим ущерба, понесенного ими в слу­

чае,  когда их способности получать доход нанесен урон навсегда

или надолго по причине болезней или ранений в связи с публич­

ной службой.

3. 

О компенсации ущерба, понесенного в случае смерти слу­

жащего по причине болезней или ранений  в связи с  публичной

службой оставшимся членам семьи или лицам, находившимся на

его иждивении.

Статья 95-  Палата по делам  персонала обязана  в  возможно

короткий срок провести исследование относительно системы ком­
пенсации  и доложить его результаты парламенту и  кабинету ми­
нистров, а вместе с этим реализовать план системы.

Япония

351

ЧАСТЬ 7. Дисциплина

Статья 96.  1)  Все служащие должны нести службу в качестве

слуг всего народа и ради общественных интересов, а при выполне­
нии служебных обязанностей прилагать все силы и уделять серь­
езное внимание службе.

2)  Положения, необходимые для реализации основных кри­

териев, предусмотренных в предыдущем пункте, определяются  в

правилах  Палаты,  за исключением установленного в настоящем

законе.

Статья 97.  В соответствии с  установлениями, содержащими­

ся  в  правилах  Палаты,  служащие должны  приносить присягу о

соблюдении дисциплины.

Статья 98.  I) Служащий  при  выполнении своих служебных

обязанностей должен следовать законодательству и добросовест­

но следовать приказам начальства, связанным со служебными обя­

занностями.

2) Служащим запрещается совершать по отношению к обще­

ству,  представляемому правительством и  выступающему в каче­
стве пользователя служащих, забастовки, саботаж и иные конф­

ликтные действия, а также саботажные действия, снижающие по­
тенциал деятельности правительства. Любому лицу запрещается

планировать такие противоправные действия или учинять сговор

для их осуществления, подстрекать либо побуждать к ним.

3) Лицо,  которое, будучи служащим,  совершило забастовку

или иное действие, противоречащее нормам предыдущего пункта,

с  началом  этих действий  не  может состязаться  с  государством,

используя обладаемые  им  на основании законодательства  права

относительно назначения и найма.

Статья 99. Служащим запрещается совершать действия, под­

рывающие доверие к данной официальной должности или являю­
щиеся порочащими для официальных должностей в целом.

Статья 100.  I) Служащим запрещается разглашать тайны, ко­

торые они смогли узнать в связи со своими служебными обязан­

ностями. То же и после оставления своей должности.

2) 

Для  того,  чтобы  сообщить  сведения,  принадлежащие  к

тайне,  связанной со служебными обязанностями, будучи на  ос­

352

новании законодательства свидетелем, экспертом и т.п., требуется

разрешение  главы  ведомства,  к  которому  принадлежит данный

служащий  (для отставника — главы  ведомства, к которому при­
надлежит та официальная должность, с которой ушел в отставку,

или соответствующая ей официальная должность).

3) Не допускается отказ в предусмотренном предыдущим пун­

ктом разрешении, за исключением случаев, подпадающих под оп­
ределенные  в законе  или в  правительственном указе  условия  и

процедуры.

4)  Нормы  трех предыдущих пунктов не  применяются к ин­

формации, которую затребовала Палата по делам персонала в слу­

чае изучения или разбирательства, проводимого Палатой. Нет не­

обходимости  получать чье бы то  ни  было  разрешение в случае,

если Палата потребовала, чтобы кто-либо в связи с изучением или

разбирательством, проводимым на основании компетенции Пала­

ты,  изложил  или  привел  в свидетельских показаниях секретную

информацию либо сведения,  на опубликование которых наложе­
но ограничение. Лицо, которое не изложило Палате или не приве­

ло в свидетельских показаниях перед  ней информацию, офици­
ально затребованную  Палатой, должно быть подвергнуто приме­

нению  уголовного  наказания,  предусмотренного  в  настоящем

законе.

Статья  101.  1) Служащий, за исключением случаев, опреде­

ленных в законе и подзаконных актах,  обязан использовать для

исполнения  своих  служебных  обязанностей  все  рабочее  время,

уделять все внимание служебным обязанностям, и заниматься толь­
ко служебными обязанностями, содержащими такую ответствен­

ность,  нести которую должно правительство. Служащему, за ис­
ключением случаев, определенных в законе и подзаконных актах,

запрещается совмещать официальную должность. Если служащий

совмещает официальную должность, ему запрещается получать за

это заработную плату.

2) 

Нормы предыдущего пункта не препятствуют соответству­

ющим ведомствам возлагать на служащих работу помимо их ос­

новной должности  в случаях землетрясений,  пожаров,  наводне­
ний и других крупных бедствий.

Япония

353

Статья  102.  1)  Служащим запрещается требовать или  полу­

чать для политических партий или в политических целях денеж­

ные пожертвования или иные выгоды, или независимо от способа

осуществления участвовать в таких действиях, либо» за исключе­

нием использования избирательных прав, совершать действия по­

литического характера, определяемые правилами Палаты.

2)  Служащий не  может становиться кандиаатом на публич­

ную должность, занимаемую путем публичных выборов.

3) Служащий не может становиться должностным лицом, по­

литическим советником или иным членом,  играющим одинако­

вую с ними роль, в политической партии или иной политической

организации.

Статья 103.  I) Служащему запрещается занимать по совмес­

тительству посты должностного лица, советника или члена совета

в компании или иной организации, ставящей целью ведение тор­
говли,  промышленности,  финансовой деятельности  либо  иного

частного предпринимательства, имеющего целью извлечение при­
были, а также самому вести частное предпринимательство по из­
влечению прибыли.

2) Стужашему запрещается в течение двух лет после оставле­

ния  должности давать согласие  на занятие или занимать пост в

коммерческих предприятиях, состоящих в тесной связи с  государ­
ственным органом, определенным в правилах Палаты, где данный

служащий находился на службе в течение пяти лет до оставления

службы.

3) Нормы предыдущих двух пунктов не применяются 

в 

случа­

ях,  когда  на основании установлений, содержащихся в правилах

Палаты,  и  по просьбе руководителя  ведомства, к которому при­

надлежит данный служащий, получено согласие Палаты

4)  Палата по делам персонала может, на основании установ­

лений,  содержащихся  в правилах  Палаты,  собирать доклады  об

отношениях по поводу обладания акциями и о  других отношениях

в предприятии по извлечению прибыли касательно служащих, за­

нимающих такие посты, которые дают возможность участвовать в

деятельности данного  предприятия  через отношения  по  поводу

обладания акциями и другие отношения.

354

5)  Палата по делам персонала может, на основании установ­

лений,  содержащихся  в  правилах  Палаты,  опираясь  на доклад,

предусмотренный в предыдущем пункте, и тогда,  когда она при­

знает полное или частичное продолжение отношений с предприя­

тием  не  соответствующим  выполнению данным  служащим  его

служебных обязанностей, поставить в известность об этом данно­
го служащего.

6) Служащий, поставленный  в известность в соответствии с

предыдущим пунктом, при наличии у него возражений на содер­
жание этого извещения может в течение 60 дней со дня, следую­
щего за днем получения извещения, сделать в Палату заявление о

несогласии, основанное на Законе о  рассмотрении возражений на

административные действия.

7) Нормы пункта 3 статьи 90 пунктов 2 и 3 статьи 91 распрос­

траняются на случай, когда сделано заявление о  несогласии, пре­
дусмотренное предыдущим пунктом; нормы статьи 92-11 распрос­
траняются  на обращение в суд об отмене извещения, предусмот­

ренного в пункте 5.

8) Служащий, не сделавший заявление о  несогласии, предус­

мотренное в пункте 6, и служащий, в отношении которого Палата

в  результате  рассмотрения  его заявления  о  несогласии  решила,

что  содержание  извещения  верно,  на  основании  установлений,

содержащихся в правилах Палаты, и в течение срока, установлен­

ного правилами  Палаты, обязан прекратить полностью или час­

тично отношения с данным предприятием либо покинуть данную

официальную должность.

9)  Палата по делам персонала должна ежегодно без промед­

ления докладывать парламенту и кабинету министров относитель­

но принятых Палатой в предыдущем году мерах по даче согласия,

предусмотренного пунктом 3 (за исключением подпадающего под

нормы пункта 1), сообщая по каждой даче согласия официальную

должность в государственном органе, предусмотренном в пункте 2

и определенном в правилах  Палаты, которую подучившее согла­
сие лицо занимало в течение пяти лет перед оставлением должно­
сти,  его  пост  в  предприятии  по  извлечению  прибыли,

на который дано согласие, причины дачи согласия и иные необхо­

димые сведения.

Япония

355