ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 1112
Скачиваний: 1
сулящее
огромную
финансовую
выгоду
,
грозит
совершающей
его
стороне
лишь
незначительным
штрафом
(
в
тех
немногочисленных
странах
,
где
такое
мошенничество
считается
преступлением
).
Практика
завлечения
мигрантов
обманом
к
поездке
за
границу
в
целях
трудоустройства
,
в
том
числе
повсеместное
требование
выплаты
крупных
сумм
за
наем
на
работу
,
является
высокоприбыльной
формой
эксплуатации
во
многих
крупных
странах
-
экспортерах
рабочей
силы
.
В
своем
исследовании
за
2009
год
«
Цена
принуждения
»
МОТ
приводит
оценку
,
согласно
которой
ежегодно
у
таких
рабочих
по
всему
миру
может
вымогаться
до
20
млрд
.
долларов
.
Независимо
от
того
,
насколько
эффективно
законы
каждой
отдельной
страны
регулируют
проблему
торговли
людьми
,
уязвимость
мигрантов
создает
необходимость
в
международном
сотрудничестве
.
Страны
,
которые
зависят
от
денежных
переводов
,
направляемых
их
гражданами
из
-
за
рубежа
,
должны
принять
меры
по
просвещению
мигрантов
в
отношении
возможных
опасностей
и
признаков
торговли
людьми
,
а
также
обеспечить
надлежащий
контроль
над
кадровыми
агентствами
,
занимающимися
трудоустройством
за
рубежом
.
Страны
-
импортеры
рабочей
силы
должны
внедрить
процедуры
для
определения
степени
незащищенности
иностранных
граждан
,
иммигрирующих
с
целью
трудоустройства
,
от
торговли
людьми
,
а
также
выработать
методы
выявления
тех
лиц
,
которые
уже
могли
подвергнуться
эксплуатации
.
В
обоих
случаях
страны
должны
обеспечить
возможность
безопасной
реинтеграции
жертв
в
общество
страны
происхождения
,
в
случае
целесообразности
их
репатриации
.
Консультации
перед
отправкой
и
горячие
линии
важны
,
однако
об
их
эффективности
следует
судить
по
результатам
,
а
не
просто
по
факту
их
существования
.
Горячая
линия
,
не
обладающая
необходимыми
языковыми
ресурсами
,
работающая
ограниченное
число
часов
в
сутки
или
не
предоставляющая
эффективные
услуги
,
не
просто
неспособна
защитить
людей
.
Она
может
создавать
и
ложное
ощущение
выполненного
долга
,
то
есть
чиновники
могут
полагать
,
что
выполнили
свои
обязанности
,
просто
зарегистрировав
тот
или
иной
номер
телефона
.
Кроме
того
,
в
некоторых
странах
назначения
забота
о
жертвах
ограничивается
в
основном
убежищами
,
организованными
на
базе
посольств
стран
-
экспортеров
рабочей
силы
.
Это
достойно
всяческих
похвал
,
однако
если
эти
убежища
не
связаны
с
правоохранительными
органами
стран
-
экспортеров
и
импортеров
рабочей
силы
с
целью
уголовного
преследования
торговцев
людьми
и
защиты
прав
жертв
,
нельзя
надеяться
,
что
удастся
защитить
и
предотвратить
эксплуатацию
будущих
мигрантов
.
Правительства
некоторых
стран
-
экспортеров
,
обеспокоенные
растущим
числом
жертв
торговли
людьми
среди
своих
граждан
,
вовлеченных
в
бизнес
по
экспорту
труда
,
принимают
меры
по
предотвращению
дальнейшей
эксплуатации
.
После
выхода
последнего
Доклада
о
торговле
людьми
филиппинское
правительство
приступило
к
реализации
Закона
о
трудовой
миграции
2010
года
,
который
требует
,
чтобы
рынок
труда
страны
назначения
был
сертифицирован
на
предмет
обеспечения
минимальных
средств
защиты
для
иностранных
рабочих
.
Правительство
Индонезии
ввело
ограничения
на
миграцию
индонезийских
женщин
в
Саудовскую
Аравию
,
Иорданию
и
Малайзию
с
целью
работы
в
качестве
домашней
прислуги
в
виду
неприемлемых
уровней
насилия
,
уже
задокументированных
в
этих
странах
.
Несмотря
на
благие
намерения
,
такие
действия
могут
привести
к
вытеснению
миграции
в
нелегальные
каналы
,
что
еще
больше
повысит
уязвимость
мигрантов
для
эксплуатации
и
насилия
.
Кроме
того
,
такие
действия
могут
столкнуться
с
препятствиями
со
стороны
заинтересованного
бизнеса
,
а
конкурирующие
страны
-
экспортеры
рабочей
силы
могут
быстро
восполнить
любую
потребность
в
эксплуатируемых
рабочих
.
Крупные
государства
-
импортеры
рабочей
силы
не
склонны
устранять
эксцессы
своих
программ
трудовой
миграции
,
известных
на
Ближнем
Востоке
под
названием
«
спонсорские
системы
».
Однако
без
участия
принимающих
стран
региональные
и
международные
усилия
по
нормализации
трудовой
миграции
значительно
теряют
в
эффективности
.
В
этой
связи
можно
отметить
,
например
,
Абу
-
Дабийский
диалог
между
странами
-
экспортерами
и
странами
-
импортерами
рабочей
силы
,
инициированный
в
2008
году
Объединенными
Арабскими
Эмиратами
.
Посредством
Абу
-
Дабийского
диалога
правительства
стремятся
вводить
в
действие
механизмы
,
обеспечивающие
более
высокую
прозрачность
и
безопасность
для
потенциальных
мигрантов
из
стран
-
экспортеров
рабочей
силы
.
Однако
другие
страны
в
регионе
должны
пересмотреть
свои
спонсорские
системы
,
а
также
расширить
и
усовершенствовать
меры
по
защите
таких
уязвимых
рабочих
.
Другие
региональные
форумы
,
такие
как
АСЕАН
в
Юго
-
Восточной
Азии
,
могли
бы
откликнуться
на
призыв
к
созданию
единых
для
всего
региона
стандартов
по
защите
миллионов
мигрантов
из
Юго
-
Восточной
Азии
,
выезжающих
из
этого
региона
или
работающих
в
нем
.
Страны
назначения
должны
быть
гораздо
в
большей
степени
готовы
к
работе
с
правительствами
стран
-
экспортеров
по
выработке
рациональных
стандартов
для
защиты
рабочих
от
рабства
и
обеспечения
мер
по
привлечению
торговцев
людьми
к
уголовной
ответственности
.
Без
существенно
более
активного
участия
международной
общественности
в
решении
этих
вопросов
новая
работорговля
будет
продолжать
действовать
в
тени
глобального
рынка
рабочей
силы
.
Инспекции
рабочих
мест
:
слабое
звено
в
выявлении
принудительного
труда
Инспекции
официальных
рабочих
мест
,
таких
как
заводы
или
строительные
площадки
,
силами
правительственных
органов
могут
быть
эффективны
при
поиске
и
освобождении
жертв
принудительного
детского
труда
.
Политика
целевого
инспектирования
может
также
стимулировать
компании
к
внедрению
корпоративной
социальной
ответственности
,
а
соответствующая
подготовка
инспекторов
может
оказаться
полезной
для
раннего
выявления
ситуаций
,
ведущих
к
трудовой
эксплуатации
.
Однако
такие
инспекции
менее
эффективны
для
выявления
жертв
принудительного
труда
.
Ключевые
признаки
принудительного
труда
(
такие
как
психологическое
насилие
и
угрозы
,
принуждение
с
помощью
угроз
финансового
ущерба
либо
сексуального
насилия
)
зачастую
могут
быть
выявлены
лишь
после
того
,
как
между
жертвой
и
опрашивающим
лицом
установятся
доверительные
отношения
.
Наладить
такие
отношения
во
время
короткой
инспекции
на
рабочем
месте
весьма
непросто
.
В
ходе
исследований
по
принудительному
труду
среди
трудовых
мигрантов
в
Восточной
Азии
и
на
Ближнем
Востоке
было
установлено
,
что
многие
рабочие
сталкиваются
с
условиями
долгового
рабства
и
угроз
злоупотребления
правовым
процессом
,
в
частности
,
угроз
ареста
и
депортации
в
случае
,
если
рабочие
откажутся
продолжать
свою
работу
или
оказывать
услуги
.
Помня
об
этом
,
многие
рабочие
не
раскрывают
всей
информации
о
своем
истинном
положении
во
время
стандартных
трудовых
инспекций
,
которые
во
многих
развивающихся
странах
обычно
проводятся
в
помещении
и
в
присутствии
руководства
.
С
другой
стороны
,
горячие
линии
,
консультационные
центры
или
другие
источники
помощи
трудовым
мигрантам
могут
служить
эффективным
средством
выявления
жертв
принудительного
труда
,
обеспечивающим
к
тому
же
их
конфиденциальность
.
Профсоюзы
играют
в
этом
случае
сдерживающую
роль
,
позволяя
избежать
возникновения
самих
условий
для
эксплуатации
,
уменьшая
вероятность
использования
недобросовестными
руководителями
мигрантов
и
других
работников
,
незащищенных
от
насилия
.
Жертва
с
гораздо
большей
готовностью
идет
навстречу
,
если
ей
предложить
вызывающие
доверие
альтернативы
той
эксплуатации
,
которой
она
подвергается
,
например
,
убежище
,
правовую
помощь
и
,
что
особенно
важно
,
возможность
получения
возмещения
или
компенсации
потерянных
заработков
и
жестоких
условий
эксплуатации
.
АДАПТИРУЕМАЯ
,
КОМПЛЕКСНАЯ
ЗАБОТА
О
ЖЕРТВАХ
Одновременно
с
неукоснительным
соблюдением
международных
норм
защиты
жертв
нужно
обеспечивать
комплексную
и
адаптируемую
практику
оказания
жертвам
услуг
.
Современное
рабство
принимает
самые
разнообразные
формы
,
в
связи
с
чем
от
лиц
,
заботящихся
о
жертвах
,
требуются
услуги
,
отражающие
уникальные
особенности
опыта
каждой
жертвы
.
Даже
у
двух
людей
,
переживших
совершенно
одинаковое
насилие
,
могут
быть
совершенно
разные
потребности
.
Для
того
,
чтобы
убежища
играли
целительную
роль
в
восстановлении
пострадавших
,
они
должны
быть
приютами
,
а
не
местами
заключения
.
Некоторые
правительства
могут
предпочесть
вариант
предоставления
убежища
отдельным
жертвам
во
временных
пунктах
,
например
,
съемных
квартирах
или
гостиницах
,
в
качестве
альтернативы
формальным
централизованным
убежищам
.
Хотя
это
может
быть
наиболее
практичным
вариантом
,
правительства
должны
понимать
,
что
нужды
бывших
жертв
не
сводятся
к
одному
только
месту
безопасного
пребывания
.
Им
часто
требуется
медицинская
помощь
и
консультации
,
правовая
помощь
и
социальные
услуги
,
не
говоря
уже
о
способах
связи
и
воссоединения
с
близкими
,
если
они
того
пожелают
.
Забота
о
жертвах
должна
быть
построена
таким
образом
,
чтобы
предусматривать
обычные
потребности
,
но
при
этом
легко
адаптироваться
к
каждой
конкретной
ситуации
.
Для
создания
модели
обслуживания
жертв
,
которая
бы
оказывала
надлежащую
поддержку
пострадавшим
,
правительства
должны
в
опережающем
режиме
осваивать
передовые
методы
и
разрабатывать
новые
и
инновационные
меры
.
В
странах
,
где
развитое
гражданское
общество
играет
ключевую
роль
в
защите
жертв
и
предоставлении
им
соответствующих
услуг
,
правительства
должны
создавать
партнерства
,
позволяющие
извлечь
выгоду
из
опыта
неправительственных
организаций
(
НПО
)
и
других
поставщиков
услуг
для
жертв
и
их
защитников
.
Такая
деятельность
должна
рассматриваться
не
как
способ
переложить
ответственность
с
правительства
на
другие
стороны
,
а
как
возможность
создания
схем
сотрудничества
,
позволяющих
в
полной
мере
воспользоваться
всеми
имеющимися
ресурсами
и
структурами
поддержки
.
Адекватное
и
последовательное
финансирование
служб
по
работе
с
жертвами
является
настоятельной
необходимостью
,
которая
может
быть
удовлетворена
при
условии
полной
самоотдачи
всех
субъектов
,
вовлеченных
в
процесс
совместной
работы
и
инновационной
деятельности
.
Кроме
того
,
поскольку
современное
рабство
затрагивает
широкий
круг
государственных
интересов
,
все
соответствующие
правительственные
органы
должны
проводить
совместную
работу
по
обеспечению
четко
организованной
и
эффективной
деятельности
служб
по
работе
с
жертвами
.
Если
агентства
,
ответственные
за
иммиграцию
,
трудовые
отношения
и
здравоохранение
,
не
будут
взаимодействовать
между
собой
,
возможности
по
выявлению
жертв
,
оказанию
им
помощи
,
а
также
предложению
им
действенных
и
эффективных
услуг
будут
ограниченными
.
А
в
том
случае
,
если
режим
заботы
о
жертве
будет
безжалостно
толкать
выявленную
жертву
к
неизбежной
репатриации
,
в
равной
мере
пострадает
и
миссия
правоохранительных
органов
,
поскольку
у
жертв
будет
меньше
желания
или
возможностей
участвовать
в
уголовном
преследовании
торговцев
людьми
.
Без
выделения
соответствующих
ресурсов
подход
правительства
к
деятельности
служб
по
работе
с
жертвами
не
будет
достаточно
эффективным
,
адаптируемым
или
перспективным
.
Во
всем
мире
нехватка
финансовых
средств
и
несоответствие
их
масштабам
преступления
препятствуют
попыткам
как
внутри
госструктур
,
так
и
за
их
пределами
обеспечить
услугами
жертв
торговли
людьми
.
Если
правительства
и
международное
сообщество
действительно
хотят
включить
борьбу
с
торговлей
людьми
в
число
приоритетов
,
то
чрезвычайно
важно
,
чтобы
у
поставщиков
услуг
были
соответствующие
ресурсы
и
поддержка
,
необходимые
им
для
выполнения
этой
работы
.
Сотрудничество
между
правоохранительными
органами
и
НПО
Выявленным
жертвам
торговли
людьми
часто
требуется
комплексная
помощь
,
предоставить
которую
одному
человеку
или
органу
не
под
силу
.
Необходимо
,
чтобы
правительственные
чиновники
и
поставщики
услуг
сотрудничали
в
целях
обеспечения
всего
спектра
поддержки
,
услуг
и
защиты
.
В
целях
содействия
этому
сотрудничеству
правоохранительные
органы
и
правительственные
чиновники
должны
налаживать
отношения
с
НПО
через
оперативные
группы
и
общественные
партнерства
.
Например
,
если
сотрудники
правоохранительных
органов
проводят
рейд
,
их
партнеры
из
НПО
могут
содействовать
им
в
плане
предоставления
жертвам
жилья
,
управления
их
делами
и
оказания
им
медицинской
помощи
.
Затем
сотрудники
правоохранительных
органов
и
адвокаты
могут
сообща
принять
меры
по
обеспечению
безопасности
отдельного
лица
или
группы
.
Далее
приведены
позиции
,
по
которым
жертва
может
нуждаться
в
поддержке
.
Защита
от
торговцев
людьми
Предметы
первой
необходимости
,
включая
еду
и
одежду
Жилье
Медицинская
и
психиатрическая
помощь
Юридические
услуги
,
включая
защиту
иммиграционных
прав
и
прав
на
справедливое
судопроизводство
Помощь
в
обеспечении
доступа
к
общегражданским
льготам
и
привилегиям
Ориентация
в
местном
сообществе
,
пользование
общественным
транспортом
и
другие
жизненно
необходимые
навыки
Обучение
языку
Профессиональное
обучение
Воссоединение
семьи
ДАЛЬНЕЙШИЕ
ШАГИ
Торговля
людьми
затрагивает
все
страны
,
и
хотя
некоторые
страны
в
рамках
настоящего
Доклада
удовлетворяют
минимальным
требованиям
стандартов
,
это
не
означает
,
что
то
или
иное
правительство
преуспело
в
искоренении
современного
рабства
.
В
действительности
ни
одна
страна
не
предпринимает
достаточных
усилий
для
устранения
этого
явления
.
До
тех
пор
,
пока
люди
,
пострадавшие
от
этого
преступления
,
не
увидят
собственными
глазами
,
что
их
угнетатели
привлечены
к
ответственности
,
и
не
смогут
восстановить
нормальный
ход
своей
жизни
,
ни
одно
правительство
не
может
утверждать
,
что
достигло
полного
успеха
в
борьбе
с
современным
рабством
.
Возраст
современного
глобального
аболиционистского
движения
составляет
менее
одного
поколения
.
Известные
нам
истории
успеха
свидетельствуют
о
том
,
что
бывшие
жертвы
этого
преступления
стремятся
к
преодолению
последствий
своей
травмы
.
Однако
выявляется
слишком
мало
жертв
,
недостаточно
услуг
предоставляется
тем
,
кто
выжил
,
и
слишком
мало
торговцев
людьми
привлекается
к
уголовной
ответственности
.
Многие
правительства
во
всем
мире
приняли
законы
против
торговли
людьми
;
необходимо
,
чтобы
следующим
шагом
в
этой
борьбе
стало
повсеместное
и
эффективное
проведение
правительствами
этих
законов
в
жизнь
.
Голоса
тех
,
кто
отказывается
признавать
проблему
торговли
людьми
,
заглушаются
голосами
подавляющего
большинства
правительств
и
компаний
,
гражданского
общества
,
мужчин
и
женщин
по
всему
миру
,
которые
призывают
к
действиям
и
требуют
реальных
результатов
в
преодолении
этой
серьезнейшей
проблемы
,
которая
по
-
прежнему
остается
актуальной
.
Современное
рабство
ломает
жизни
людей
,
и
борьба
с
ним
должна
служить
людям
—
возрождению
их
надежд
,
их
грез
и
,
самое
важное
,
возвращению
их
свободы
.
Что
такое
торговля
людьми
?
Обобщающий
термин
«
торговля
людьми
»
используется
для
обозначения
акта
вербовки
,
укрывательства
,
перевозки
,
поставки
или
получения
лица
с
целью
использования
его
для
принудительного
труда
или
коммерческой
сексуальной
эксплуатации
путем
применения
физической
силы
,
обмана
или
принуждения
.
Закон
о
защите
жертв
торговли
людьми
(TVPA) 2000
года
(Pub. L. 106-386)
с
внесенными
изменениями
и
Палермский
протокол
описывают
этот
принудительный
труд
с
помощью
ряда
различных
терминов
,
включая
«
подневольное
услужение
», «
рабство
»
или
«
методы
аналогичные
рабству
», «
долговое
рабство
»
и
«
принудительный
труд
».
Торговля
людьми
может
включать
в
себя
(
но
не
обязательно
включает
)
перемещение
.
Люди
могут
считаться
жертвами
торговли
людьми
независимо
от
того
,
родились
ли
они
в
состоянии
порабощения
,
были
перевезены
в
условия
эксплуатации
,
дали
предварительное
согласие
работать
на
торговца
людьми
или
участвовали
в
преступлении
непосредственно
в
результате
использования
их
в
качестве
объекта
торговли
.
В
основе
этого
явления
лежит
преследуемая
торговцами
цель
—
эксплуатация
и
порабощение
жертв
,
а
также
великое
множество
методов
принуждения
и
обмана
,
которыми
они
пользуются
для
достижения
этой
цели
.
Лицо
современного
рабства
Торговля
людьми
с
целью
сексуальной
эксплуатации
Жертвами
торговли
людьми
считаются
совершеннолетние
,
которых
принудили
,
заставили
или
обманным
путем
вовлекли
в
занятие
проституцией
,
а
также
удерживают
в
этом
состоянии
одним
из
перечисленных
способов
,
получив
первоначальное
согласие
.
В
таких
обстоятельствах
ответственность
за
преступную
торговлю
людьми
несут
лица
,
причастные
к
вербовке
,
укрывательству
,
перевозке
,
передаче
или
получению
людей
с
этой
целью
.
Торговля
людьми
с
целью
сексуальной
эксплуатации
также
может
возникать
в
ситуации
долгового
рабства
,
к
примеру
,
когда
женщин
или
девушек
принуждают
продолжать
занятие
проституцией
в
результате
неправомерно
начисленного
им
«
долга
»,
возникшего
якобы
в
связи
с
их
перевозкой
и
наймом
или
просто
уплаченной
за
них
«
ценой
»,
который
торговцы
людьми
открыто
требуют
от
них
выплатить
перед
тем
,
как
они
смогут
освободиться
.
Первоначальное
согласие
человека
на
занятие
проституцией
не
имеет
юридического
значения
:
если
впоследствии
этого
человека
удерживают
в
подчинении
путем
психологического
манипулирования
или
физического
воздействия
,
он
считается
жертвой
торговли
людьми
и
имеет
право
на
все
виды
помощи
,
предусмотренные
Палермским
протоколом
и
применимым
национальным
законодательством
.
Торговля
детьми
с
целью
сексуальной
эксплуатации
Когда
ребенка
(
в
возрасте
до
18
лет
)
побуждают
заниматься
сексом
с
целью
извлечения
выгоды
,
для
квалификации
преступления
как
относящегося
к
торговле
людьми
не
требуется
доказательства
применения
сутенером
силы
,
обмана
или
принуждения
.
Сказанное
не
допускает
исключений
:
никакие
объяснения
культурного
или
социально
-
экономического
порядка
не
принимаются
,
когда
речь
идет
о
спасении
детей
от
сексуального
рабства
.
Сексуальная
эксплуатация
детей
с
целью
извлечения
выгоды
запрещена
законодательством
США
и
законами
большинства
стран
мира
.
Сексуальная
эксплуатация
детей
приводит
к
катастрофическим
последствиям
,
включая
долговременные
физические
и
психические
травмы
,
болезни
(
включая
ВИЧ
/
СПИД
),
наркоманию
,
нежелательную
беременность
,
истощение
,
социальную
отверженность
и
даже
смерть
.
Принудительный
труд
Принудительный
труд
,
также
называемый
торговлей
людьми
с
целью
трудовой
эксплуатации
,
связан
с
целым
рядом
действий
–
набором
,
укрывательством
,
перевозкой
,
передачей
или
получением
людей
, –
с
применением
силы
или
физических
угроз
,
психологического
принуждения
,
злоупотреблений
судебным
процессом
,
обмана
или
других
принудительных
действий
с
целью
заставить
кого
-
либо
работать
.
Когда
труд
человека
эксплуатируется
такими
способами
,
его
предыдущее
согласие
или
попытки
получения
работы
у
торговца
людьми
утрачивают
актуальность
.
Иммигранты
особенно
уязвимы
в
случае
данной
разновидности
торговли
людьми
,
однако
отдельные
лица
могут
подвергаться
принуждению
к
труду
и
у
себя
в
стране
.
Женщины
,
работающие
по
принуждению
или
за
долги
,
в
особенности
женщины
и
девушки
,
находящиеся
в
домашнем
услужении
,
зачастую
подвергаются
и
сексуальной
эксплуатации
.
Труд
за
долги
или
долговое
рабство
Одной
из
форм
принуждения
является
использование
обязательств
или
долга
.
Законодательством
США
запрещено
использование
долга
или
угроз
причинить
материальный
ущерб
для
принуждения
,
а
в
соответствии
с
Палермским
протоколом
такая
деятельность
является
уголовным
преступлением
как
одна
из
форм
торговли
людьми
.
Некоторые
работники
наследуют
долг
;
так
,
по
имеющимся
оценкам
,
в
Южной
Азии
миллионы
жертв
торговли
людьми
отрабатывают
долги
предыдущих
поколений
.
Другие
становятся
жертвами
торговцев
людьми
или
вербовщиков
,
которые
противозаконно
манипулируют
первоначальным
долгом
,
возникшим
как
условие
получения
работы
.
Долговое
рабство
рабочих
-
мигрантов
в
стране
происхождения
,
нередко
при
содействии
агентств
по
трудоустройству
и
работодателей
в
стране
назначения
,
может
также
способствовать
возникновению
долгового
рабства
.
Такая
ситуация
может
возникнуть
в
рамках
программ
временного
найма
,
когда
правовой
статус
работника
в
стране
зависит
от
работодателя
и
работники
не
решаются
искать
правовой
защиты
.
Подневольное
домашнее
услужение
Подневольная
работа
домашней
прислуги
является
разновидностью
торговли
людьми
,
оказавшимися
в
особых
обстоятельствах
–
неформальная
занятость
в
частном
доме
.
Эти
обстоятельства
создают
особо
уязвимую
ситуацию
для
жертв
торговли
людьми
.
Работа
на
дому
отличается
неформальной
обстановкой
,
не
отделена
от
места
проживания
и
нередко
характеризуется
отсутствием
других
работников
.
Такая
обстановка
,
сопровождающаяся
изоляцией
домашнего
работника
,
способствует
принудительной
эксплуатации
,
поскольку
органам
власти
сложнее
инспектировать
частные
владения
,
чем
официальные
рабочие
места
.
Следователи
и
социальные
работники
сообщают
о
многочисленных
случаях
запущенных
заболеваний
среди
домашних
работников
,
и
,
как
ни
прискорбно
,
о
распространенной
практике
сексуальных
злоупотреблений
,
которые
в
определенных
случаях
являются
признаком
подневольного
услужения
.
Принудительный
детский
труд
Закон
допускает
определенные
виды
детского
труда
,
однако
некоторые
разновидности
рабства
или
подобной
рабству
практики
продолжают
существовать
как
проявления
торговли
людьми
,
несмотря
на
юридические
запреты
и
широкое
осуждение
.
Ребенок
может
быть
жертвой
торговли
людьми
безотносительно
к
тому
,
где
именно
он
подвергается
принудительной
эксплуатации
.
К
некоторым
возможным
признакам
принудительного
детского
труда
относятся
ситуации
,
в
которых
опекуном
ребенка
по
-
видимому
является
не
член
семьи
,
заставляющий
его
выполнять
работу
,
которая
приносит
финансовую
выгоду
кому
-
либо
вне
семьи
ребенка
,
причем
этому
ребенку
не
дают
возможности
сменить
место
жительства
.
Меры
по
борьбе
с
торговлей
людьми
должны
дополнять
,
а
не
заменять
собой
традиционные
методы
искоренения
эксплуатации
детей
(
такие
как
коррективное
обучение
и
образование
).
Лиц
,
виновных
в
порабощении
детей
,
следует
привлекать
к
уголовной
ответственности
,
не
ограничиваясь
менее
жесткими
административными
мерами
,
регулирующими
детский
труд
.
Незаконная
мобилизация
и
использование
детей
в
военных
действиях
Несение
детьми
военной
службы
относится
к
торговле
людьми
,
если
оно
связано
с
незаконной
мобилизацией
или
использованием
детей
(
путем
применения
физической
силы
,
обмана
или
принуждения
)
в
качестве
участников
боевых
действий
или
с
целью
трудовой
эксплуатации
иного
рода
в
вооруженных
силах
.
В
некоторых
случаях
дети
,
находящиеся
на
военной
службе
,
также
подвергаются
сексуальной
эксплуатации
со
стороны
вооруженных
групп
.
Такие
преступления
могут
совершать
правительственные
войска
,
военизированные
организации
или
повстанческие
отряды
.
Многих
детей
забирают
насильно
,
чтобы
использовать
для
участия
в
боевых
действиях
.
Других
незаконно
используют
в
качестве
носильщиков
,
поваров
,
охранников
,
ординарцев
,
посыльных
или
шпионов
.
Девочек
могут
принуждать
к
замужеству
или
половым
сношениям
с
бойцами
-
мужчинами
.
Дети
-
солдаты
обоих
полов
часто
подвергаются
сексуальному
насилию
и
особо
подвержены
заражению
венерическими
заболеваниями
.
Методология
Государственный
департамент
США
подготовил
данный
доклад
на
основе
информации
,
поступающей
от
посольств
США
,
государственных
должностных
лиц
,
неправительственных
и
международных
организаций
,