ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 1296
Скачиваний: 2
Однако введение нового закона от 25 ноября 2008 года «О внесении изменений в статью 127¹ Уголовного кодекса Российской Федерации», уточнило понятие «торговля людьми» в действующем уголовном законодательстве, дав возможность привлекать к уголовной ответственности за совершение данного преступления вне зависимости от цели эксплуатации. Таким образом, в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ, торговля людьми – это купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение.
По нашему мнению, все имеющиеся определения в научной литературе, а также в международной практике не отражают в полной мере специфики данного явления. Для полного и всестороннего раскрытия понятия «торговля людьми» необходимо выявить признаки данного феномена, проанализировать каждый из них и на основе этих признаков вывести и сформулировать определение торговли людьми.
Рассмотрим признаки торговли людьми.
1. Жертва перемещена за границы своего государства легальным или нелегальным образом. В некоторых случаях торговля людьми совершена в границах одного государства.
2. Торговля людьми связана и с другими преступлениями – похищение, изнасилование, принуждение к использованию наркотиками.
3. Перемещение жертв торговли, которое может быть осуществлено как с их согласия, так и помимо их воли.
4. Данное деяние осуществляется с целью дальнейшей продажи или непосредственной эксплуатации человека в различных сферах деятельности, либо для использования физиологических параметров и может осуществляться с помощью различных способов: путем купли-продажи, обмана, захвата и незаконного удержания, принуждения, либо с помощью насилия, либо угрозы его применения, иного психологического воздействия, либо с помощью использования материальной или иной зависимости лица, либо с помощью сильнодействующих препаратов.
5. Пострадавшие могут быть представителями обоих полов, хотя обычно это женщины и дети.
Выведенные автором признаки рассматриваемого деяния не являются исчерпывающими, хотя, по мнению автора, в полной мере раскрывают сущность торговли людьми как такового явления.
С учетом анализа определений и трактовок явления торговли людьми российскими и зарубежными исследователями, а также международных документов и ряда российских законопроектов, автор предлагает определение торговли людьми.
Торговля людьми – представляет собой детерминированные совокупностью социальных, экономических, нравственно-этических, юридических факторов, качественно многообразные виды и, как правило, высокопрофессиональные способы криминальных действий, заключающиеся в вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве человека, совершении иных сделок в отношении человека, осуществляемые с его согласия либо помимо его воли в целях его эксплуатации и/или ставящие человека в рабские условия.
Автор считает, что данная формулировка в полной мере отражает сущность изучаемого явления, хотя по своей сути не является исчерпывающей. При этом данная формулировка не затрагивает цели торговли. Это обосновывается тем, что определение, представленное автором, позволит привлекать к уголовной ответственности виновных за совершение акта купли-продажи человека вне зависимости от наличия цели эксплуатации.
Рассмотрим более подробно особенности исторического развития законодательства по противодействию торговле людьми.
Рассматривая торговлю людьми как часть преступной деятельности организованных групп, следует акцентировать внимание на законодательстве в области борьбы с торговлей людьми и истории его развития, поскольку торговля людьми в международно-правовом значении рассматривается как сложное антисоциальное явление, представляющее собой совокупность общественно опасных деяний, посягающих на личную свободу человека, обращении его в рабство, принуждении к труду и сопряженных с применением физического и психического насилия, обмана или иных способов.
Для понимания сущности рассматриваемого явления необходимо провести системный анализ генезиса законодательства в области борьбы с торговлей людьми, рассмотрение уже существующих международных и внутригосударственных документов, направленных на борьбу с торговлей людьми, при акцентуации внимания на более значимых документах, оказавших существенное влияние на становление правовой системы противодействия изучаемому феномену.
В законодательной основе рассматриваемого явления лежит разделение законодательства на две основные составляющие: международный и государственный уровень.
Первыми международными правовыми актами, направленными на борьбу с торговлей людьми, были итоговые решения Венского конгресса 1815 года, Аахенского конгресса 1818 года, Веронского конгресса 1822 года, которые не только осудили такие деяния, но и признали их преступными. Несмотря на то, что никаких мер противодействия в них не принято и преступники практически оставались безнаказанными, данные документы имели большое значение даже в качестве деклараций, обративших внимание мирового сообщества на данное явление.
Реализуя решения Венского и Аахенского конгрессов, Англия, Россия, Франция, Австрия, Пруссия в 1841 году заключили договор, согласно которому запрещалась перевозка в Америку негров-рабов, а торговля рабами приравнивалась к пиратству, которое в то время уже было уголовно наказуемым.
Комплекс конкретных мер в борьбе с изучаемыми преступлениями также предусматривался и Генеральным актом, подписанным в 1890 году на Брюссельской конференции, на которой была обсуждена комплексная программа борьбы с рабством и предотвращении его отрицательных последствий.
Участники совещания − государства взяли на себя обязательства принять поправки в национальном уголовном законодательстве, которые предусматривали уголовную ответственность за торговлю людьми, учредить специальные органы по борьбе с нею, установить надзор в портах и т. п..
Следующим историческим документом важным для формирования системы мер противодействия торговле людьми стал в 1899 году призыв Лондонской конференции по борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации к государствам о заключении многосторонних соглашений и создании соответствующих национальных комитетов. Данный призыв явился составляющим элементом в системе мер борьбы с торговлей людьми, ужесточил нравственное осуждение торговли людьми международным сообществом, стимулировал процесс развития норм международного права, направленных на противодействие этому явлению.
Хронологический порядок развития законодательства в области борьбы с торговлей людьми показывает, что 4 мая 1910 года была принята Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями. Этот документ принимался в рамках деятельности Лиги Наций. Его составители придавали проблеме торговли людьми настолько большое значение, что в мандат этой международной организации было включено положение о необходимости «общего контроля над выполнением соглашений, касающихся торговли женщинами и детьми».
Согласно данной конвенции на 13 ратифицировавших ее стран налагалось обязательство наказывать лиц, занимающихся сводничеством: она предусматривала наказание для тех, кто для удовлетворения половой страсти другого лица подкупает, обольщает или увлекает женщину или несовершеннолетнюю девушку для аморальных целей, а также женщин старше 20 лет путем принуждения или мошенничества. Конвенция также предусматривала наблюдение за портами и железнодорожными станциями для выявления людей, которые занимаются поисками женщин и девочек с целью вовлечения последних в проституцию, а также экстрадицию правонарушителей.
Государствам вменялось в обязанность и оказание правовой помощи по уголовным делам: сообщать законы, передавать судебные поручения, выписки из приговоров.
Многие проблемы названного соглашения устранила Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми, принятая в 1921 году. Она рекомендовала государствам привлекать к уголовной ответственности субъектов, вовлекающих женщин в занятия проституцией или занимающихся куплей-продажей женщин и детей. При Лиге Наций был создан специальный Совещательный комитет по борьбе с торговлей женщинами и детьми.
Качественно новый этап в международно-правовой борьбе с торговлей людьми начинается с принятия Конвенции о рабстве 25 сентября 1926 года под эгидой Лиги Наций, которая вступила в силу 9 марта 1927 года. В этом международно-правовом документе впервые в международном праве сформулированы понятия рабства и работорговли (в официальном переводе Конвенции с английского языка на русский язык слово «slave» переведено как невольник, а слово «slave trade» переведено как торговля невольниками).
Согласно статье 1 настоящей Конвенции: «Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них … Торговля невольниками включает всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников». В настоящем документе говорится, что договаривающиеся стороны, законодательство которых не предусматривает достаточных мер по борьбе с нарушениями законов и правил, в области противодействия торговле людьми, изданных для осуществления целей настоящей Конвенции, обязуются принять меры, необходимые для того, чтобы эти нарушения строго наказывались. Поэтому данный документ, по мнению автора, является новым этапом в формировании единой системы мер противодействия торговли людьми.
В Конвенции впервые было обращено особое внимание на принудительную работу, которая может сформировать состояние, аналогичное рабству. Государства обязались такую работу использовать только для общественных целей (для ликвидации последствий всевозможных стихийных бедствий, в случаях аварий, катастроф и т. п.). Принудительная работа может быть применена на каторге или на исправительных работах, как уголовное наказание, по приговору суда или на военной службе.
Необходимо отметить, что Конвенция 1926 года ограничивая рабство, всё же отдельные формы его (такие, как принудительно-исправительную, каторжную, на военной службе и др.) допускала. Конвенция в общей сложности была направлена на уничтожение торговли людьми и рабства. В то же время в отношении принудительных и исправительных работ в конвенции не были даны их перечень и описание. С изменениями, внесенными уже в рамках ООН Протоколом от 7 декабря 1953 года, эта конвенция действует до настоящего времени.
На протяжении XIX и XX веков было принято множество международных и национальных документов, запрещающих торговлю людьми и эксплуатацию отдельных групп населения. Эти группы населения выделялись по различным признакам: расы, пола, возраста. Среди комплекса мер, направленных на пресечение торговли людьми, большое значение имеют меры уголовно-правового характера.
В подавляющем большинстве международных документов и национальных (внутригосударственных) правовых актов уголовно-правовые меры рассматриваются только лишь как часть комплекса мер по противодействию торговле людьми, хотя нельзя решить проблему данного явления, опираясь лишь на вышеупомянутые меры, необходим рациональный и системный подход к выработке мер противодействия данному виду преступлений.
Среди международно-правовых актов, направленных против торговли людьми, особую роль играет Конвенция ООН «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» 1949 года.
До недавнего времени эта Конвенция бала ключевым документом, к которому апеллировали при рассмотрении вопросов торговли людьми. Конвенция была одобрена резолюцией №317 от 2 декабря 1949 года и вступила в силу в 1951 году. 72 страны ратифицировали и присоединились к Конвенции и 4 государства ее подписали.
Следует отметить, что значительная часть государств, которые сегодня идентифицированы как страны-потребители живого товара, Конвенцию «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» не подписали и не ратифицировали. К ним относятся, в частности, Швеция, Германия, Нидерланды и др..
Преамбула Конвенции гласит: «Проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества».
Таким образом, Конвенция отражает в себе аболиционистские принципы, рассматривая проституцию и торговлю людьми как одно и то же явление. Автор считает данное отражение не совсем корректным, поскольку проституция и торговля людьми − это разные явления, хотя и пересекающиеся между собой.
Хотя в Конвенции определение «торговля людьми» не было дано и в ней никак не оговариваются причины или ситуации, порождающие это явление, автор считает с позиции современных трактовок, что торговля людьми − представляет собой детерминированные совокупность социальных, экономических, нравственно-этических, юридических факторов качественно многообразные виды и, как правило, высокопрофессиональные способы действия, заключающиеся в вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве человека, совершении иных сделок в отношении человека, осуществляемые с его согласия либо помимо его воли в целях его эксплуатации и/или ставящие человека в рабские условия. В свою очередь проституция чаще всего определяется в академических и законодательных трудах как обмен сексуального обслуживания на наличные деньги или/и материальные блага.
Конвенция 1949 года делает основной упор на запрет проституции, как принудительной, так и добровольной, сексуальной эксплуатации и использования женщин в проституции и сексуальной индустрии. Названный документ предусматривает введение комплекса мер по поддержке и защите жертв торговли, призывает участников к сотрудничеству в сфере преследования виновных в преступлениях, связанных с торговлей, требует организации процедуры репатриации и возвращения жертв на родину, останавливаясь и на финансировании таких актов.
Конвенция 1949 года внесла большой вклад в понимание необходимости борьбы с торговлей людьми, в особенности женщинами. Однако непреодолимым препятствием на пути ее повсеместного распространения стал достаточно спорный пункт о добровольной проституции, к тому же позиция в отношении жертв торговли оставляла желать лучшего. Она подвергается жесткой критике «со стороны тех, кто получает преимущество от легализации проституции и торговли по согласию». Ко всему этому, Конвенция 1949 года содержит множество положений, которые для многих представлялись сомнительными, но, по мнению О.Г. Горбуновой, борьба с торговлей людьми подменяется идеей уничтожения проституции как таковой.