Файл: Deyatelnost_pravookhranitelnykh_organov_po_rassledovaniyu_raskrytiyu_i_preduprezhdeniyu_prestupleniy_-_Monografia_-_Pechnikov_-_20.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 819
Скачиваний: 1
С
нашей
точки
зрения
,
следует
привлекать
население
обслуживае
-
мого
участка
,
общественные
объединения
правоохранительной
направ
-
ленности
,
граждан
и
частные
охранные
предприятия
к
работе
по
преду
-
преждению
преступлений
,
проведению
индивидуальных
воспитатель
-
ных
мероприятий
в
отношении
лиц
,
допускающих
правонарушения
,
а
также
информировать
население
о
способах
и
средствах
правомерной
защиты
от
преступных
и
иных
посягательств
путем
проведения
среди
граждан
соответствующей
разъяснительной
работы
,
выступлений
в
средствах
массовой
информации
9
.
Далее
,
сотрудники
подразделений
по
предупреждению
правона
-
рушений
несовершеннолетних
,
выявляя
причины
и
условия
,
способст
-
вующие
совершению
преступлений
несовершеннолетними
,
в
пределах
своей
компетенции
должны
принимать
меры
к
их
устранению
.
В
соот
-
ветствии
с
нормативно
-
правовыми
актами
ежеквартально
анализиро
-
вать
,
обобщать
и
направлять
в
соответствующие
органы
исполнитель
-
ной
власти
и
органы
местного
самоуправления
информацию
и
предло
-
жения
по
вопросам
работы
по
предупреждению
противоправного
пове
-
дения
несовершеннолетних
,
их
воспитания
,
обучения
,
досуговой
и
тру
-
довой
занятости
,
наркологического
и
психиатрического
лечения
,
соци
-
альной
защиты
.
При
выявлении
лиц
,
вовлекающих
несовершеннолетних
в
совер
-
шение
преступлений
и
иных
антиобщественных
действий
,
в
том
числе
склоняющих
к
потреблению
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
либо
совершающих
иные
противоправные
действия
в
отноше
-
нии
несовершеннолетних
,
и
в
пределах
своей
компетенции
принимают
к
ним
меры
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федера
-
ции
.
Следует
заметить
,
что
сотрудники
милиции
должны
выявлять
ро
-
дителей
(
лиц
,
их
заменяющих
),
не
исполняющих
или
ненадлежаще
ис
-
полняющих
обязанности
по
воспитанию
и
обучению
детей
,
а
также
ра
-
ботников
образовательных
,
воспитательных
,
лечебных
либо
иных
уч
-
реждений
,
нарушающих
права
и
интересы
несовершеннолетних
,
со
-
вершающих
в
отношении
их
противоправные
действия
,
и
принимать
к
ним
меры
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
.
Изучение
следственной
практики
показывает
,
что
сотрудники
ор
-
ганов
внутренних
дел
,
выявляя
несовершеннолетних
,
находящихся
в
беспомощном
либо
ином
состоянии
,
опасном
для
их
здоровья
и
жизни
,
оказывают
им
помощь
.
Но
при
этом
необходимо
,
в
соответствии
с
зако
-
нодательством
Российской
Федерации
,
доставлять
их
в
органы
внут
-
ренних
дел
и
в
установленном
порядке
информировать
о
них
заинтере
-
сованные
государственные
органы
.
В
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
со
-
трудники
органов
внутренних
дел
должны
информировать
органы
опе
-
ки
и
попечительства
о
несовершеннолетних
,
оставшихся
без
родитель
-
ского
попечения
,
в
целях
обеспечения
защиты
их
прав
и
интересов
,
а
также
осуществлять
контроль
за
поведением
несовершеннолетних
пра
-
вонарушителей
,
поставленных
на
профилактический
учет
в
органах
внутренних
дел
,
с
целью
предупреждения
совершения
ими
повторных
правонарушений
.
С
нашей
точки
зрения
,
необходимо
проводить
разъяснительную
работу
среди
населения
по
вопросам
предупреждения
преступности
несовершеннолетних
и
активно
использовать
в
этих
целях
возможности
печати
,
радио
и
телевидения
.
Исследуя
вопросы
взаимодействия
,
представляется
необходимым
отметить
деятельность
сотрудников
патрульно
-
постовой
службы
мили
-
ции
,
которые
проверяют
самостоятельно
либо
с
участием
сотрудников
других
подразделений
органов
внутренних
дел
на
маршрутах
патрули
-
рования
места
наиболее
вероятного
совершения
преступлений
,
укрытия
каз
МВД
РФ
№
334
от
20
июня
1996
г
. (
в
ред
.
приказов
МВД
РФ
от
18.01.1999
№
30).
9
Печников
Н
.
П
.
Защита
прав
и
свобод
личности
в
уголовном
процессе
:
Моно
-
графия
. –
Тамбов
:
Изд
-
во
Тамб
.
гос
.
техн
.
ун
-
та
, 2006. –
С
. 45.
лиц
,
склонных
к
совершению
преступлений
,
с
целью
предупреждения
совершения
с
их
стороны
общественно
опасных
деяний
.
Кроме
этого
законодатель
обращает
внимание
на
пресечение
слу
-
чаев
распития
гражданами
спиртных
напитков
в
общественных
местах
,
факты
совершения
ими
мелкого
хулиганства
,
других
нарушений
обще
-
ственного
порядка
.
Выявляя
заблудившихся
детей
и
подростков
,
в
том
числе
находя
-
щихся
в
состоянии
алкогольного
или
наркотического
опьянения
,
долж
-
ны
передать
их
родителям
или
лицам
,
их
заменяющим
,
в
необходимых
случаях
доставляют
таких
лиц
в
подразделения
по
предупреждению
преступлений
несовершеннолетних
или
в
дежурную
часть
горрайоргана
внутренних
дел
.
В
ходе
несения
службы
выявляют
и
задерживают
лиц
,
занимаю
-
щихся
бродяжничеством
,
попрошайничеством
,
проституцией
,
оказыва
-
ют
необходимую
помощь
гражданам
,
находящимся
в
беспомощном
состоянии
,
опасном
для
их
жизни
и
здоровья
,
либо
лицам
,
находящимся
в
состоянии
опьянения
и
не
способным
самостоятельно
передвигаться
.
Кроме
этого
необходимо
в
некоторых
случаях
осуществлять
разъ
-
яснительную
работу
среди
граждан
по
соблюдению
ими
общественного
порядка
.
Сотрудники
подразделений
лицензионно
-
разрешительной
ра
-
боты
и
контроля
за
частной
детективной
и
охранной
деятельно
-
стью
.
Основные
обязанности
сотрудников
направлены
на
проверку
оружия
,
подлежащего
регистрации
в
органах
внутренних
дел
,
боепри
-
пасов
и
патронов
к
ним
в
местах
их
хранения
,
торговли
,
экспонирова
-
ния
,
коллекционирования
или
уничтожения
,
а
также
выявление
фактов
ненадлежащего
хранения
и
перевозки
взрывчатых
материалов
.
С
нашей
точки
зрения
,
осуществляя
ежемесячный
контроль
за
своевременной
регистрацией
и
перерегистрацией
владельцами
граж
-
данского
,
служебного
и
боевого
ручного
стрелкового
огнестрельного
оружия
,
необходимо
выявлять
и
устранять
причины
неисполнения
юридическими
и
физическими
лицами
требований
Федерального
зако
-
на
"
Об
оружии
",
иных
нормативных
правовых
актов
,
изданных
в
его
развитие
.
При
направлении
запросов
в
соответствующие
учреждения
и
ин
-
формационные
центры
для
получения
необходимой
информации
о
воз
-
можности
допуска
лиц
к
работам
в
организациях
,
связанным
с
приобре
-
тением
,
хранением
,
учетом
,
использованием
,
охраной
и
перевозкой
оружия
,
боеприпасов
и
взрывчатых
материалов
,
а
также
при
принятии
решения
о
выдаче
лицензий
и
разрешений
руководствоваться
соответ
-
ствующими
приказами
МВД
РФ
.
Следует
заметить
,
что
осуществляя
не
реже
одного
раза
в
квартал
контроль
за
соблюдением
физическими
и
юридическими
лицами
уста
-
новленных
правил
оборота
оружия
и
боеприпасов
,
следует
принимать
меры
к
пресечению
выявленных
нарушений
,
а
также
по
решению
на
-
чальника
органа
внутренних
дел
изымать
оружие
и
боеприпасы
,
а
также
в
установленном
порядке
аннулировать
лицензии
и
разрешения
у
юри
-
дических
и
физических
лиц
в
случаях
систематического
(
не
менее
двух
раз
в
течение
года
)
нарушения
либо
неисполнения
юридическими
ли
-
цами
и
гражданами
требований
,
предусмотренных
законодательными
и
иными
нормативными
правовыми
актами
Российской
Федерации
об
обороте
оружия
и
боеприпасов
,
а
также
при
возникновении
обстоя
-
тельств
,
исключающих
возможность
дальнейшего
владения
и
пользова
-
ния
оружием
,
предусмотренных
Федеральным
законом
"
Об
оружии
".
Сотрудники
лицензионно
-
разрешительного
подразделения
:
•
проводят
не
реже
одного
раза
в
квартал
проверку
деятельности
охранно
-
сыскных
предприятий
и
служб
безопасности
,
расположенных
на
территории
обслуживания
,
на
предмет
выявления
фактов
оказания
услуг
юридическим
и
физическим
лицам
без
регистрации
и
получения
в
соответствующих
органах
лицензий
;
приема
на
работу
в
эти
предпри
-
ятия
и
службы
граждан
,
не
отвечающих
установленным
требованиям
,
а
также
иных
нарушений
уставной
деятельности
;
•
проводят
проверку
договоров
(
контрактов
),
заключаемых
част
-
ными
детективными
охранными
предприятиями
(
объединениями
)
с
клиентами
,
для
установления
соответствия
их
деятельности
учреди
-
тельным
документам
,
требованиям
нормативных
правовых
актов
,
при
-
нимают
меры
к
устранению
выявленных
недостатков
;
•
обеспечивают
ежеквартальный
контроль
за
использованием
в
частной
детективной
и
охранной
деятельности
оружия
и
специальных
средств
,
порядком
его
приобретения
и
хранения
в
соответствии
с
уста
-
новленными
требованиями
;
•
взаимодействуют
с
сотрудниками
подразделений
криминальной
милиции
и
милиции
общественной
безопасности
по
вопросам
преду
-
преждения
и
раскрытия
преступлений
,
связанных
с
незаконным
оборо
-
том
оружия
,
боеприпасов
и
взрывчатых
веществ
,
а
также
в
розыске
по
-
хищенного
и
утраченного
оружия
.
Далее
,
сотрудники
Государственной
инспекции
безопасности
до
-
рожного
движения
осуществляя
разъяснительную
работу
среди
граждан
по
соблюдению
ими
Правил
дорожного
движения
,
принимают
меры
предупредительного
воздействия
в
случаях
попытки
совершения
с
их
стороны
нарушений
данных
Правил
.
При
этом
они
должны
обеспечивать
постоянное
взаимодействие
со
средствами
массовой
информации
,
общественными
объединениями
правоохранительной
направленности
по
предупреждению
нарушений
Правил
дорожного
движения
,
формированию
правовой
культуры
уча
-
стников
дорожного
движения
.
В
ходе
выполнения
служебных
обязанностей
устанавливают
авто
-
транспортные
средства
с
измененными
или
уничтоженными
идентифи
-
кационными
номерами
кузовов
,
шасси
,
двигателей
,
поддельными
пра
-
воустанавливающими
документами
либо
государственными
регистра
-
ционными
знаками
,
а
также
автотранспортные
средства
,
находящиеся
в
розыске
.
Выявляя
нарушения
Правил
дорожного
движения
,
иных
норматив
-
ных
правовых
актов
,
устанавливающих
права
и
обязанности
участников
дорожного
движения
,
должны
принимать
меры
к
их
устранению
.
Как
показывает
изучение
деятельности
Государственной
инспек
-
ции
безопасности
дорожного
движения
,
они
выявляют
условия
,
способ
-
ствующие
совершению
дорожно
-
транспортных
происшествий
и
нару
-
шений
Правил
дорожного
движения
и
вносят
(
как
положительный
мо
-
мент
)
руководству
органов
и
подразделений
ГИБДД
предложения
по
принятию
совместных
с
соответствующими
органами
исполнительной
власти
и
органами
местного
самоуправления
мер
по
созданию
условий
дорожного
движения
,
направленных
на
предупреждение
дорожно
-
транспортных
происшествий
.
В
том
числе
проводят
с
использованием
средств
массовой
инфор
-
мации
профилактическую
работу
по
предупреждению
угонов
и
хище
-
ния
автомототранспортных
средств
,
незаконного
провоза
оружия
,
бое
-
припасов
,
наркотических
средств
,
психотропных
и
взрывчатых
ве
-
ществ
.
Сотрудники
подразделений
вневедомственной
охраны
:
•
взаимодействуют
с
сотрудниками
других
подразделений
орга
-
нов
внутренних
дел
в
выявлении
и
перекрытии
каналов
хищений
,
пресе
-
чении
посягательств
на
охраняемое
имущество
собственника
;
•
осуществляют
на
основе
договоров
инспектирование
ведомст
-
венной
охраны
организаций
,
обследование
состояния
технической
ук
-
репленности
охраняемых
объектов
,
мест
хранения
наркотических
средств
и
психотропных
веществ
,
других
товарно
-
материальных
ценно
-
стей
.
Составляют
акты
их
инспектирования
(
обследования
),
а
также
вносят
представления
и
предложения
об
устранении
обстоятельств
,
способствующих
совершению
правонарушений
с
указанием
сроков
устранения
выявленных
недостатков
;
•
принимают
меры
к
внедрению
на
охраняемых
объектах
средств
охранной
и
пожарной
сигнализации
;
•
осуществляют
на
охраняемых
объектах
установленный
кон
-
трольно
-
пропускной
режим
,
вносят
предложения
по
оснащению
кон
-
трольно
-
пропускных
пунктов
оборудованием
для
контроля
прохода
(
проезда
)
и
досмотра
выносимых
(
вывозимых
)
ценностей
;
•
осуществляют
разъяснительную
работу
среди
населения
по
обеспечению
сохранности
собственности
граждан
.
На
договорной
ос
-
нове
проводят
оборудование
средствами
сигнализации
и
охрану
квар
-
тир
,
других
мест
хранения
имущества
собственников
.
Обеспечивают
охрану
и
сопровождение
грузов
и
денежных
средств
при
их
перевозке
,
а
также
в
пределах
отнесенной
к
данной
службе
компетенции
оказывают
иные
услуги
по
усилению
защиты
имущества
собственников
от
пре
-
ступных
посягательств
.
Сотрудники
паспортно
-
визовых
подразделений
:
•
проводят
работу
среди
населения
по
разъяснению
правил
реги
-
страционного
учета
,
используя
в
этих
целях
средства
массовой
инфор
-
мации
;
•
выявляют
лиц
,
нарушающих
правила
регистрационного
учета
граждан
и
правила
пребывания
иностранных
граждан
на
территории
Российской
Федерации
,
принимают
к
ним
меры
,
предусмотренные
за
-
конодательством
Российской
Федерации
;
•
выявляют
лиц
,
находящихся
в
розыске
за
совершение
преступ
-
лений
,
скрывающихся
от
дознания
,
следствия
и
суда
,
отбывания
нака
-
зания
,
без
вести
пропавших
,
а
также
лиц
,
уклоняющихся
от
исполнения
решений
суда
по
искам
;
•
осуществляют
во
взаимодействии
с
участковыми
инспекторами
милиции
контроль
за
соблюдением
правил
регистрационного
учета
и
пребывания
беженцами
и
вынужденными
переселенцами
в
местах
их
пребывания
;
•
ежеквартально
анализируют
практику
применения
правил
реги
-
страционного
учета
и
правил
пребывания
иностранных
граждан
и
лиц
без
гражданства
на
территории
Российской
Федерации
;
•
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
и
в
пределах
своей
компетенции
принимают
меры
по
выдворению
за
пре
-
делы
Российской
Федерации
иностранных
граждан
и
лиц
без
граждан
-
ства
,
в
отношении
которых
принято
соответствующее
решение
;
•
подготавливают
представления
о
недопущении
въезда
в
Рос
-
сийскую
Федерацию
иностранных
граждан
и
лиц
без
гражданства
,
ра
-
нее
выдворенных
за
пределы
России
;
•
готовят
предложения
,
направленные
на
устранение
причин
и
условий
,
способствующих
совершению
правонарушений
в
сфере
пас
-
портно
-
визовой
деятельности
;
•
направляют
в
установленном
порядке
в
заинтересованные
под
-
разделения
органов
внутренних
дел
информацию
,
имеющую
значение
для
предупреждения
преступлений
;
•
взаимодействуют
с
другими
подразделениями
горрайорганов
внутренних
дел
,
органами
местного
самоуправления
по
вопросам
пре
-
дупреждения
нарушений
правил
регистрационного
учета
граждан
и
правил
пребывания
иностранцев
и
лиц
без
гражданства
на
территории
Российской
Федерации
.
Сотрудники
подразделений
дознания
:
•
выявляют
при
производстве
дознания
и
осуществлении
прото
-
кольной
формы
досудебной
подготовки
материалов
причины
и
условия
,
способствующие
совершению
преступлений
,
и
в
установленном
поряд
-
ке
вносят
в
соответствующие
органы
,
предприятия
,
учреждения
,
орга
-
низации
представления
о
принятии
мер
по
их
устранению
;
•
своевременно
информируют
соответствующие
подразделения
органов
внутренних
дел
о
полученных
в
ходе
дознания
сведениях
,
имеющих
значение
для
предупреждения
преступлений
;
•
выступают
с
сообщениями
в
трудовых
коллективах
,
образова
-
тельных
учреждениях
,
перед
населением
и
в
средствах
массовой
ин
-
формации
с
сообщениями
о
результатах
работы
,
об
условиях
,
способст
-
вовавших
совершению
преступлений
,
а
также
с
лекциями
и
беседами
на
правовые
темы
.
2.3
ОСНОВНЫЕ
ОБЯЗАННОСТИ
СОТРУДНИКОВ
ПОДРАЗДЕ
-
ЛЕНИЙ
КРИМИНАЛЬНОЙ
МИЛИЦИИ
ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕ
-
НИЮ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Сотрудники
подразделений
уголовного
розыска
:
•
выявляют
при
проведении
оперативно
-
розыскных
мероприятий
причины
и
условия
,
способствующие
совершению
преступлений
,
при
-
нимают
в
пределах
своей
компетенции
меры
по
их
устранению
;
•
проводят
оперативно
-
розыскные
мероприятия
по
выявлению
лиц
,
занимающихся
приготовлением
или
покушением
на
преступление
,
принимают
к
ним
меры
,
предусмотренные
законодательством
Россий
-
ской
Федерации
;
•
проводят
оперативно
-
розыскные
мероприятия
по
документиро
-
ванию
и
пресечению
противоправных
действий
,
направленных
на
при
-
готовление
к
преступлению
или
покушение
на
преступление
;
•
поддерживают
взаимодействие
с
участковыми
инспекторами
милиции
,
сотрудниками
подразделений
по
предупреждению
правона
-
рушений
среди
несовершеннолетних
,
обмениваются
информацией
в
отношении
лиц
,
находящихся
на
профилактических
учетах
в
этих
под
-
разделениях
.
Принимают
участие
в
осуществлении
совместных
мер
по
предупреждению
преступлений
указанной
категорией
лиц
;
•
осуществляют
оперативно
-
розыскные
мероприятия
среди
несо
-
вершеннолетних
правонарушителей
и
на
основе
полученной
оператив
-
ной
информации
осуществляют
целенаправленные
мероприятия
по
вы
-
явлению
и
разобщению
организованной
группы
или
преступного
сооб
-
щества
(
преступной
организации
)
несовершеннолетних
;
•
информируют
подразделения
по
предупреждению
преступле
-
ний
несовершеннолетних
о
совершенных
данной
категорией
граждан
правонарушениях
,
ином
противоправном
поведении
этих
лиц
для
при
-
нятия
к
ним
профилактических
мер
воздействия
;
•
обеспечивают
проведение
оперативно
-
розыскных
мероприятий
по
контролю
за
лицами
,
состоящими
под
административным
надзором
милиции
,
а
также
осужденными
к
наказаниям
,
не
связанным
с
лишени
-
ем
свободы
,
с
целью
предупреждения
с
их
стороны
повторных
престу
-
плений
.
Сотрудники
подразделений
по
борьбе
с
экономическими
преступ
-
лениями
:
•
выявляют
причины
и
условия
совершения
преступлений
в
сфе
-
ре
экономики
,
предварительное
следствие
по
которым
обязательно
.
Вносят
предложения
по
своевременному
информированию
органов
го
-
сударственной
власти
,
органов
местного
самоуправления
,
собственни
-
ков
имущества
о
необходимости
устранения
причин
и
условий
,
способ
-
ствующих
совершению
преступлений
в
экономической
направленно
-
сти
;
•
проводят
оперативно
-
розыскные
мероприятия
по
выявлению
лиц
,
занимающихся
приготовлением
к
преступлению
и
покушением
на
преступление
в
сфере
экономики
,
принимают
к
ним
меры
в
соответст
-
вии
с
законодательством
Российской
Федерации
;
•
осуществляют
ежеквартально
анализ
состояния
экономической
преступности
и
принимают
в
соответствии
с
законодательством
Рос
-
сийской
Федерации
меры
по
устранению
причин
и
условий
,
способст
-
вующих
совершению
преступлений
в
различных
сферах
экономики
;
•
поддерживают
взаимодействие
с
участковыми
инспекторами
милиции
,
сотрудниками
подразделений
уголовного
розыска
по
уста
-
новлению
лиц
,
занимающихся
преступной
деятельностью
в
сфере
эко
-
номики
.
Используют
имеющуюся
у
них
оперативную
информацию
в
работе
по
пресечению
противоправной
деятельности
таких
лиц
;
•
осуществляют
оперативно
-
розыскные
мероприятия
по
выявле
-
нию
и
разобщению
организованных
преступных
групп
или
преступных
сообществ
(
преступных
организаций
),
действующих
в
сфере
экономи
-
ки
;