ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 3838
Скачиваний: 1
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю (ст. 65 ТК РФ):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. ТК РФ не раскрывает данного понятия. В этом случае стороны будущего трудового договора, как правило, обращаются к иным нормативным актам, которые для тех или иных целей определяют тождество значения паспорта и "иного документа, удостоверяющего личность". Так, например, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" и положениями Указа Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" к таким "иным документам" отнесены: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, и по 31 декабря - паспорт моряка (удостоверение личности моряка) <3>. А согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" к документам, удостоверяющим личность гражданина, отнесены: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ); а также справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а для иностранных граждан таким документом может стать документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в РФ;
--------------------------------
<3> Удален из данного списка с 1 января 2014 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 322-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенции N 185)".
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые (в этом случае трудовая книжка оформляется работодателем) или работник поступает на работу на условиях совместительства. В случае поступления работника по совместительству по его желанию сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (ст. 66 ТК РФ);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В соответствии со ст. 65 ТК РФ и ст. 7 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, получает указанное страховое свидетельство через страхователя (то есть через работодателя);
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; при этом документами воинского учета признаются как военный билет, так и удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Как правило, это диплом. В некоторых случаях для занятия должности требуется как наличие полного высшего образования, так и предусмотрена возможность занятия данной должности кандидатом, имеющим неполное высшее образование (примечание автора: в соответствии с п. п. 3 - 4, 7 ст. 6 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" квалификация (степень) "бакалавр" (четыре года обучения), квалификация (степень) "специалист" (не менее пяти лет обучения), квалификация (степень) "магистр" (два года обучения) при поступлении на работу дают гражданину право претендовать на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование, если иное не установлено федеральными законами). В этом случае лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца, а в случае поступления на работу студента, продолжающего обучение - справки о текущем обучении. Данные документы приравниваются к документам об образовании. К указанным в настоящем пункте документам о квалификации или наличии специальных знаний (или к "иным документам", указанным в следующем подпункте) также можно отнести водительские права, подтверждающие право вождения автомобиля заявленной категории - при приеме на работу водителя транспортного средства, или удостоверение о допуске к работам на электроустановках и пр. - при приеме на работу электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств (электрика).
Иные документы, необходимость предъявления которых при заключении трудового договора в отдельных случаях с учетом специфики работы предусмотрена ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. К таким документам могут быть отнесены:
- разрешение на приобретение, ношение, хранение оружия - для частных охранников (ст. ст. 12 - 13, 22, 25 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", раздел 3 - 5 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
- разрешение на работу или патент - для иностранных граждан (п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ");
- медицинская книжка - для работников, занятых на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания (ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), ст. 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
- сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции и документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения РФ, подтверждающий, что гражданин не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих <4> - для иностранных работников (ст. 18 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание"; ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14 декабря 2007 г. N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства");
--------------------------------
<4> Данный перечень был утвержден Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации".
- полис медицинского страхования, действительный на территории РФ - для иностранных граждан (ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 "О медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и российских граждан при выезде из Российской Федерации". Примечания: имеются некоторые исключения для данного требования: граждане, имеющие дипломатический или служебный статус, другие категории иностранных граждан, освобождаемые от представления полиса медицинского страхования на условиях взаимности);
- и иные.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. Чаще всего этим "лишним" документом является свидетельство о присвоении ИНН. Данный документ от кандидата на должность требует практически каждый работодатель, мотивируя это требованием ст. 57 ТК РФ указывать ИНН в трудовом договоре. Однако ТК РФ требует указать в трудовом договоре лишь "...идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)...", но не работника. Однако наличие документа, подтверждающего присвоение ИНН работнику, сильно облегчает работу бухгалтерии предприятия по выполнению обязанностей налогового агента, возложенных на предприятие-работодателя Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), а также оформление справки 2-НДФЛ, форма которой и порядок заполнения утверждены Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации (далее - ФНС РФ) от 13 октября 2006 г. N САЭ-3-04/706@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц" (вместе с Рекомендациями по заполнению сведений о доходах физических лиц по форме N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год"). Справку 2-НДФЛ работник заказывает достаточно часто: для оформления кредита, субсидии, налогового вычета и иных льгот. Таким образом, можно сделать вывод о том, что хоть требование работодателей о предъявлении свидетельства о присвоении ИНН и "лишнее", но является обоснованным с точки зрения интересов самого работника. В любом случае и работодателю, и кандидату на должность следует помнить, что предоставление при приеме документа, не являющегося необходимым в соответствии с ТК и иными нормативными актами РФ, но затребованного работодателем, является сугубо добровольным. Отказ в приеме на работу или отсрочка оформления приема недопустимы в случае отказа будущего работника предоставить "лишний" документ.
11.2. Трудовая книжка (ст. 66)
Что необходимо знать о трудовой книжке гражданину, работающему по трудовому договору?
Прежде всего, что ведется трудовая книжка установленной формы. В настоящее время форма трудовой книжки утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей; далее вместе именуемые - Постановление Правительства РФ "О трудовых книжках"), данная форма введена в действие с 1 января 2004 года. Трудовые книжки старого образца с данной даты на вновь принимаемого работника не заводятся, а уже имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Трудовая книжка ведется каждым работодателем, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями: такие работодатели не имеют права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество. При смене фамилии в связи с вступлением в брак или при перемене имени в трудовую книжку работодателем вносятся соответствующие изменения на основании свидетельства о браке, о перемене имени и пр.;
- запись об образовании, которая вносится на основании диплома (иного документа, удостоверяющего соответствующее образование). Запись о неоконченном образовании производится на основании представленных документов о неоконченном образовании;
- профессия или специальность: заполняется на основании данных из диплома или иного документа, подтверждающего образование;
- подпись работника - владельца трудовой книжки (на первой титульной странице трудовой книжки). Затем подпись работника ставится под каждой записью об увольнении, с указанием, что работник ознакомлен с записями, внесенными в трудовую книжку работодателем (п. 35 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках");
- подпись работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и печать организации - работодателя, выдавшего трудовую книжку (оформившего ее впервые);
- сведения о работе (в том числе о переводах на другую работу, об изменении наименования организации-работодателя, об увольнении; о признании записи недействительной и пр.). Запись об увольнении вносится в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона;
- сведения о награждениях (специальный отдельный раздел трудовой книжки).
Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Если в трудовой книжке заполнены все страницы одного из разделов, в трудовую книжку вшивается вкладыш, который оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен. При выдаче каждого вкладыша в трудовой книжке ставится штамп с надписью "Выдан вкладыш" и указывается серия и номер вкладыша.
В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение. Как правило, для облегчения ведения бухгалтерского учета работодатель при приеме сотрудника, не имеющего еще оформленной трудовой книжки, просит приобрести ее самостоятельно, ведь в настоящее время бланки трудовой книжки находятся в свободной продаже. Привлечь работодателя к ответственности за несоблюдение порядка ведения, хранения трудовых книжек, утвержденного Постановлением Правительства РФ "О трудовых книжках" за оформление бланка новой трудовой книжки, представленной работником, а не работодателем, практически невозможно. Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. В рассматриваемом случае законодательство о труде не нарушается: трудовая книжка оформляется в установленные сроки, сведения заполняются в соответствии с требованиями нормативных актов. Выявить факт нарушения в части приема бланка новой трудовой книжки от работника, а не приобретение его работодателем, некому: порядок ведения бухгалтерского учета расходов на приобретение трудовых книжек и исчисление НДФЛ в связи с ее выдачей проверяется инспекцией Федеральной налоговой службы (территориальным органом), а порядок ведения записей и книги учета движения трудовых книжек - государственным инспектором труда.