ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 4955
Скачиваний: 3
Порядок восстановления утраченных в натуре границ и межевых знаков и (или) при утере геоданных определяется местными органами Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству по договоренности с органами лесного хозяйства и подразделением лесоустройства, выполняющим полевые работы. Работы по восстановлению границ лесного фонда учитываются в смете и включаются в наряд-задание на производство лесоустроительных работ.
При инструментальном восстановлении границ разрубка и расчистка их проводятся на ширину, обеспечивающую видимость от одной точки до другой.
Углы поворота окружных границ при полной утрате межевых знаков (граничных столбов и курганов) закрепляются в натуре граничными хозяйственными столбами на расстоянии не менее 0,5 м от геодезического центра межевого знака в соответствии с ОСТ 55-44-80 "Знаки натурные, лесоустроительные и хозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования".
Одновременно проводится опознавание положения граничных линий и точек поворота на аэрофотоснимках.
Измерение горизонтальных углов при съемке планшетных рамок и восстановлении границ производится с точностью не ниже 1 градуса, а при съемке внутренней ситуации - не ниже 10 градусов, измерение линий мерной лентой в одном направлении с округлением меры линий до 0,1 м. Углы наклона учитываются при величине 4 градуса и более. При расхождении данных промера линии с имеющимися геоданными более 0,2 процента выполняется второй промер в обратном направлении.
Все случаи несоответствия геодезических данных землеустройства данным натурных измерений сообщаются местным органам землеустройства, и по согласованию с ними вносятся соответствующие коррективы. Все уточнения, вносимые в материалы землеустройства, оформляются актом, который подписывается представителями местных органов землеустройства и лесоустроительной партии (экспедиции).
Границы принятых в состав лесхоза колхозных лесов и лесов, закрепленных за совхозами, представленных отдельными участками площадью до 50 га среди сельскохозяйственных угодий, устанавливаются по внешним контурам участков леса на аэрофотоснимках и материалам внутрихозяйственного землеустройства, с постановкой граничных хозяйственных столбов с северной и южной сторон участка.
Инструментальная съемка планшетных рамок производится при первичном лесоустройстве и в случаях, когда необходимо создать геодезически увязанную сеть замкнутых полигонов (лесоустроительных планшетов) для координатной основы картографического банка данных на объект лесоустройства. Во всех остальных случаях планшетные рамки опознаются на топокартах и аэрофотоснимках.
Геодезическая основа лесоустроительных планшетов создается, как правило, в полевой период. Масштабы лесоустроительных планшетов и требования к их составлению изложены в Инструкции о порядке создания и размножения лесных карт, утверждаемой государственным органом управления лесным хозяйством РФ по согласованию с Федеральной службой геодезии и картографии РФ.
Все планшеты, имеющие смежества с другими землепользователями, должны быть заверены отделом землеустройства района, на территории которого производились лесоустроительные работы.
В полевой период могут также выполняться работы по перенесению внутренней ситуации с абриса-снимка (восковки, миллиметровой бумаги) на оформленную соответствующим образом геодезическую основу планшетов.
В местах пересечения между собой квартальных просек и визиров, выхода их на границы лесного фонда объекта лесоустройства, пересечения их с дорогами, границами защитных, запретных полос устанавливаются столбы определенных форм и размеров.
Формы, размеры, правила установки и оформления лесоустроительных знаков, материалы для их изготовления определены ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные, лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования".
Утраченные или пришедшие в негодность лесоустроительные знаки, установленные при прошлом лесоустройстве, восстанавливаются и маркируются.
При установке квартальных столбов при пересечениях с проезжими просеками допускается их отнесение в направлении диагонали квартала, расположенного севернее и западнее точки пересечения осевых линий просек, на расстояние, обеспечивающее их хорошую видимость и сохранность от повреждений транспортом.
При выходе квартальной просеки или визира на непроходимую безлесную местность, на которой установка столбов в точке пересечения с другой просекой по проекту невозможна, в местах выхода ее на доступную территорию до и после недоступной местности устанавливаются, соответственно, указательные квартальные или визирные столбы.
Запрещается установка лесоустроительных знаков в пределах охранных зон вдоль трасс кабельных и воздушных линий связи в соответствии с существующими правилами охраны линий связи.
Статья 69. Проектирование лесных участков
Комментарий к статье 69
При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший ревизионный период, разрабатывается на предстоящий ревизионный период система лесохозяйственных мероприятий и лесопользования, обеспечивающая охрану и защиту природы, повышение продуктивности и качественное улучшение лесов, непрерывное и неистощительное пользование лесным фондом.
При составлении проектов руководствуются основными положениями организации и ведения лесного хозяйства, разрабатываемыми для территории лесного фонда субъекта Федерации.
После завершения лесоустройства всех лесов субъекта Федерации составляется сводный проект ведения лесного хозяйства по специальной программе. Проект содержит сводные данные ведомостей и таблиц, характеризующих лесной фонд, суммарные объемы запроектированных мероприятий и пояснительную записку.
При невозможности одновременного лесоустройства всех лесов на территории субъекта Федерации сводный проект составляется по лесам, находящимся в системе государственных органов управления лесным хозяйством.
К сводному проекту прилагается карта-схема лесов субъекта Федерации с нанесением границ лесхозов, групп лесов и квартальной сети. Насаждения окрашиваются по преобладающим породам с выделением по тональности возрастных групп.
Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах РФ являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования.
На основе материалов лесоустройства:
- ведется государственный кадастровый учет лесных участков по единой для Российской Федерации системе, устанавливаемой государственным органом управления лесным хозяйством РФ;
- производится выделение особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования;
- устанавливается ежегодный размер отпуска леса по рубкам главного пользования в разрезе лесопользователей раздельно по хозяйствам и группам леса в пределах утвержденной расчетной лесосеки, исходя из принципов непрерывного неистощительного пользования лесным фондом;
- определяется ежегодный размер заготовки древесины по рубкам промежуточного пользования (рубкам ухода за лесом, выборочным санитарным рубкам, рубкам реконструкции), исходя из выявленной при лесоустройстве лесоводственной потребности в таких рубках, экономических условий ведения лесного хозяйства, правил их назначения и проведения;
- определяются условия передачи лесных участков в долгосрочное пользование (аренду) и осуществления в них лесных пользований, соответствующие установленным лесоводственным требованиям;
- составляются проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых лесных участках или проекты организации охотничьего хозяйства, если они арендуются для нужд охотничьего хозяйства;
- разрабатываются по заданиям государственных органов власти региональные программы по развитию лесного хозяйства в субъектах Федерации или в особо выделенных природно-территориальных комплексах;
- осуществляются специальные инженерные изыскания и целевые обследования лесных участков с последующим составлением технических проектов и смет на создание объектов лесохозяйственной инфраструктуры, мелиорации, дорожного строительства, рекреационного благоустройства.
На базе материалов лесоустройства лесхозов разрабатывается сводный проект организации и развития лесного хозяйства в лесах, расположенных на территории субъекта Федерации, составляются карты лесов, создается информационная база лесного мониторинга.
Для подготовки проекта собираются следующие сведения о природных и экономических условиях района предстоящих лесоустроительных работ:
- площади и территориальное размещение лесов в административном районе, где расположен объект лесоустройства, лесистость территории административного района в зоне деятельности лесхоза;
- ведущие отрасли хозяйства, характеристика предприятий, связанных с заготовкой, переработкой и потреблением древесной продукции леса, потребность в древесине по категориям потребителей, сведения об использовании других видов лесных ресурсов;
- основные направления сельского хозяйства, наличие не пригодных для выращивания леса земель и земель, возможных для использования в сельскохозяйственном производстве с исключением из состава земель лесного фонда;
- характеристика экологической обстановки в объектах лесоустройства, факторы, влияющие на нее, источники загрязнений природной среды и иных вредных воздействий;
- наличие эродированных и деградированных земель в зоне деятельности лесхоза, планируемые на них мероприятия по лесной мелиорации;
- площади лесных участков, переданных в аренду, в разрезе арендаторов, виды лесных пользований на арендуемых участках;
- уровень использования лесных ресурсов, расчетных лесосек, товарная и сортиментная структура древесины, заготавливаемой по главному и промежуточному пользованию;
- пути транспорта - дороги общего пользования, лесовозные, лесохозяйственного и противопожарного назначения, протяженность дорог на 10 тыс. га общей площади объекта лесоустройства, сопоставление ее с нормативной протяженностью.
Для планирования организационно-технических мероприятий к предстоящим полевым работам собирают следующие данные:
- особенности климата (время наступления осенних заморозков, выпадения снежного покрова, возможный период использования водных путей транспорта, периоды максимальных осадков и т.п.);
- рельеф и преобладающие почвы, наличие заболоченных и избыточно увлажненных территорий;
- наличие мест, пригодных для обустройства полевых лагерей, баз, вертолетных площадок, сброса грузов.
Статья 70. Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству
Комментарий к статье 70
Лесоустройство, независимо от того, в чьем владении находится лес, производится специализированными лесоустроительными организациями по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Все специализированные лесоустроительные организации в части технологических и нормативных требований, определяемых настоящей инструкцией, подконтрольны государственному органу управления лесным хозяйством РФ.
Специализированные лесоустроительные организации (государственные лесоустроительные предприятия) осуществляют лесоустроительные работы по договорам, заключаемым с государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации, другими министерствами, ведомствами, юридическими лицами, в ведении которых находятся лесные участки, в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Заключению договоров на лесоустроительные работы предшествует составление поэлементных смет трудовых и денежных затрат на их выполнение с учетом особенностей и интенсивности ведения лесного хозяйства. Сметы составляются специализированными лесоустроительными организациями в процессе подготовительных работ к лесоустройству, утверждаются государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации и направляются государственному органу управления лесным хозяйством РФ для согласования и определения размеров целевого финансирования лесоустроительных работ. Сроки представления смет, порядок планирования и финансирования лесоустроительных работ устанавливаются государственным органом управления лесным хозяйством РФ.
Сведения о заключенных договорах и объемах лесоустроительных работ, определенных договорами и фактически выполненных, должны ежегодно представляться государственному органу управления лесным хозяйством РФ и подведомственным ему подразделениям в субъектах РФ всеми владельцами лесных участков, на которых проводится лесоустройство.
Владельцы лесных участков обязаны за 2 года до истечения срока действия лесоустроительных проектов представлять в государственные органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации заявки на проведение лесоустроительных работ.
Владельцы лесных участков, не входящие в систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством, представляют заявки на проведение лесоустроительных работ в свои вышестоящие органы по подчиненности, которые решают вопрос о возможности их финансирования, после чего эти заявки направляются государственному органу управления лесным хозяйством в соответствующем субъекте Федерации. Государственный орган управления лесным хозяйством в субъекте Федерации направляет сводную заявку на все объекты лесоустройства, находящиеся на его территории, в государственный орган управления лесным хозяйством РФ.
При проведении лесоустройства исполнитель работ может использовать на территории лесоустраиваемого объекта методы таксации (лесоинвентаризация), обеспечивающие нормативные достоверность и точность характеристик лесных участков, установленные в зависимости от хозяйственной значимости и ценности насаждений, других категорий.
Взаимоотношения специализированных лесоустроительных организаций, предприятий и экспедиций с государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Федерации и подведомственными им лесхозами, а также с другими предприятиями и организациями, ведущими лесное хозяйство, определяются договорами на проведение лесоустроительных работ и решениями лесоустроительных совещаний.
В соответствии с заключенными договорами на проведение лесоустроительных работ государственные органы управления лесным хозяйством в субъектах Федерации обязаны: