ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 2375
Скачиваний: 3
Арендодатель - лесхоз Федерального агентства лесного хозяйства - в месячный срок с даты получения рассматривает проект (план рубок), согласовывает его и со своим заключением направляет в агентство лесного хозяйства по соответствующему субъекту Федерации, а в случае несоответствия проекта (плана рубок) требованиям лесного законодательства РФ возвращает его разработчику на доработку.
Арендодатель - осуществляющая ведение лесного хозяйства организация органа исполнительной власти субъекта Федерации в месячный срок с даты получения рассматривает проект (план рубок), согласовывает его и со своим заключением направляет в орган исполнительной власти субъекта Федерации, а в случае несоответствия проекта (плана рубок) требованиям лесного законодательства РФ возвращает его разработчику на доработку.
Агентство лесного хозяйства по субъекту Федерации или орган исполнительной власти субъекта Федерации в месячный срок рассматривает поступивший проект (план рубок) и принимает решение о его утверждении, а в случае несоответствия проекта (плана рубок) требованиям лесного законодательства РФ возвращает его разработчику на доработку.
Доработанный с учетом замечаний проект (план рубок) повторно представляется на утверждение разработчиком.
После утверждения два экземпляра проекта (плана рубок) направляются арендатору (один из них - для представления арендатором арендодателю) и один экземпляр остается в агентстве лесного хозяйства по субъекту Федерации или органе исполнительной власти субъекта Федерации.
Статья 17. Выборочные рубки и сплошные рубки лесных насаждений
Комментарий к статье 17
Выборочные и сплошные рубки проводятся на лесных участках в соответствии с правилами, предусмотренными комментируемым Кодексом и подзаконными нормативными правовыми актами.
Правила проведения рубок регламентируются Приказом Рослесхоза от 15 декабря 1994 г. N 265 "Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России" <1>.
--------------------------------
<1> Российские вести. 1995. N 139. 27 июля.
Санитарные рубки - выборочные и сплошные - проектируются в соответствии с требованиями санитарных правил в лесах России на основе хозяйственных распоряжений, назначенных таксатором в натуре, и данных детального обследования санитарного состояния насаждений в выделах, при таксации которых выявлены свежий сухостой, больные или заселенные стволовыми вредителями ослабленные деревья, а также в выделах с древостоем, частично поврежденным пожарами.
Период проведения санитарных рубок может приниматься от 2 до 5 лет и устанавливается в зависимости от общих объемов выбираемой древесины, практических возможностей ее заготовки и реализации. Ежегодный объем санитарных рубок определяется путем деления общего выбираемого запаса древесины на установленный период его освоения. Могут устанавливаться дифференцированные по годам объемы санитарных рубок для освоения запасов этой древесины в зависимости от общей оценки санитарного состояния насаждений и возможностей последовательного наращивания заготовок древесины по этому виду рубок.
Уборка старого сухостоя и захламленности проектируется в обязательном порядке в лесах, выполняющих преимущественно санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, в особо ценных лесных массивах, лесоплодовых насаждениях, национальных природных парках, лесах, имеющих историческое значение, природных памятниках. В других лесах эти мероприятия проектируются при наличии условий сбыта древесины, а также если это обусловлено противопожарными требованиями.
Период ликвидации старого сухостоя и захламленности, определение ежегодных объемов этого мероприятия производятся так же, как и при проектировании выборочных санитарных рубок.
Набор выделов, в которых проектируются санитарные рубки, уборка сухостоя и захламленности, общие объемы этих мероприятий приводятся в ведомостях.
В категориях защитности лесов первой группы и на особо защитных участках леса, исключенных из главного пользования, рубки ухода за лесом и санитарные рубки проектируются также в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, нуждающихся в таких рубках в целях постепенного омолаживания, переформирования, улучшения их экологического и санитарного состояния, сохранения и усиления защитных функций, а также своевременного использования спелой древесины до потери ее технических качеств.
Выделы, в которых проектируются такие рубки, вносятся в ведомость рубок промежуточного пользования отдельным разделом; размер пользования по ним и ежегодный объем их проведения по площади также показывают в ведомости отдельно.
Рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений, назначаются в участках:
- молодняков мягколиственных, а в исключительных случаях - хвойных и твердолиственных пород, произрастающих в не соответствующих им лесорастительных условиях, исключающих возможность выращивания высокопродуктивных насаждений;
- расстроенных низкополнотных насаждений любых древесных пород и возрастов (кроме приспевающих, спелых и перестойных в лесах, возможных для эксплуатации), которые естественным путем не могут преобразоваться в высокопродуктивные насаждения с преобладанием хозяйственно-ценных пород;
- насаждений, не соответствующих целевому назначению участка, в том числе насаждений мягколиственных пород с наличием второго яруса, или достаточного количества благонадежного подроста хвойных пород для их переформирования в более ценные насаждения.
Площадь малоценных насаждений, нуждающихся по данным таксации в реконструкции путем проведения рубок, посадки и посева леса, составляет фонд реконструкции.
Прочие рубки включают:
- рубку единичных деревьев;
- разрубку квартальных просек и противопожарных разрывов;
- разрубку буреломников и ветровальников;
- расчистку лесных земель в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, трасс линий связи и электропередачи и других трасс, при торфоразработках и т.п.
Общая площадь и объемы рубок единичных деревьев устанавливаются по назначенным таксатором хозяйственным распоряжениям.
Объемы вырубаемой древесины при проектировании разрубки противопожарных разрывов и трасс различного назначения исчисляются исходя из их ширины, протяженности и запасов древесины на 1 га в пересекаемых выделах, а при разрубке просек - по общей их протяженности, ширине и среднему запасу древесины на 1 га в целом по лесничеству.
Площадь вырубок и объемы вырубаемой древесины при прочих видах рубок определяются по материалам отвода лесных земель под строительство гидротехнических сооружений и других объектов в соответствии с утвержденными проектами на их строительство.
В случаях, предусмотренных договором на лесоустроительные работы, может выполняться сортиментация выбираемой древесины при рубках промежуточного пользования по действующим нормативам, а при их отсутствии - по фактическому выходу сортиментов при проведении этих рубок в лесхозе.
Статья 18. Подсочка лесных насаждений
Комментарий к статье 18
Подсочка сосновых насаждений, поступающих в рубку, проектируется на всей территории лесного фонда, отнесенной к зоне обязательной подсочки, в соответствии с действующими Правилами подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах РФ, а также вне этой зоны, если это решено на первом лесоустроительном совещании.
Сырьевая база для подсочки и осмолоподсочки сосновых древостоев определяется в соответствии с указанными Правилами на основании данных таксации раздельно по группам лесов. При этом отдельно учитываются древостои, находящиеся в подсочке и осмолоподсочке, а также нерентабельные для подсочки и осмолоподсочки.
Ежегодная площадь возможной подсочки и осмолоподсочки определяется исходя из 10 - 15-кратной величины расчетной лесосеки главного пользования в сосновых насаждениях и пригодности древостоев для подсочки.
Набор участков в подсочку осуществляется в увязке с планом рубок.
На лесоустроительные планшеты по имеющимся в лесхозе материалам отвода насаждений в подсочку и осмолоподсочку, проверенным и при необходимости уточненным при таксации леса в натуре, наносятся делянки заподсоченных насаждений с указанием года начала и окончания подсочки.
По региональным нормативам определяется средний выход живицы с одного гектара заподсоченных насаждений.
При наличии технических и экономических условий для подсочки насаждений ели, пихты, лиственницы может производиться набор пригодных для подсочки участков насаждений указанных пород. Вопросы о целесообразности подсочки таких насаждений решаются в Основных положениях организации и ведения лесного хозяйства субъекта Федерации, а возможные места и ориентировочные объемы ее проведения - на первом лесоустроительном совещании.
Осмолоподсочка сосновых насаждений проектируется при наличии потребностей в таком сырье и при наличии низкобонитетных древостоев, пригодных для этих целей. Необходимость проектирования осмолоподсочки решается на первом лесоустроительном совещании.
Заготовка пней для получения соснового осмола и для других целей может проектироваться в местах, где намечается раскорчевка площадей под лесные культуры, а также в других случаях, не наносящих ущерба лесу. Необходимость заготовки и районы выявления ресурсов пней, в том числе для заготовки соснового пневого осмола, определяются на первом лесоустроительном совещании.
Статья 19. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов
Комментарий к статье 19
Мероприятия по лесовосстановлению и лесоразведению разрабатываются для лесов всех групп и категорий защитности, кроме резервных лесов и участков лесного фонда, недоступных для хозяйственного воздействия. Проектирование ведется в соответствии с действующими Основными положениями по восстановлению лесов в РФ, региональными наставлениями и руководствами с учетом опыта работ в лесхозах и данных анализа материалов обследования лесных культур и хода естественного возобновления. В состав проектируемых мероприятий входят: создание лесных культур на не покрытых лесом и нелесных землях, а также в порядке реконструкции насаждений; меры содействия естественному возобновлению, в том числе сохранение подроста при рубках главного пользования; оставление территории под естественное лесозаращивание; развитие лесосеменного и питомнического хозяйства.
По данным натурной таксации определяется лесокультурный фонд, в который включаются участки, нуждающиеся в искусственном лесовосстановлении и лесоразведении, доступные для хозяйственного воздействия, в том числе: не покрытые лесом земли, на которых естественное возобновление хозяйственно-ценных пород невозможно или затруднено; лесосеки ревизионного периода, намеченные под сплошную рубку, на которых восстановление леса целевыми породами возможно только искусственным путем; осушенные болота, назначенные под лесные культуры в соответствии с проектами их осушения; рекультивированные земли и другие нелесные земли, на которых лесные культуры намечены в порядке лесомелиорации (пески, овраги, балки и т.п.); малоценные и низкополнотные насаждения, намеченные к реконструкции путем создания лесных культур.
Площадь лесосек ревизионного периода, нуждающихся в искусственном лесовосстановлении, определяется расчетным путем с учетом лесорастительных условий, хода естественного возобновления целевых пород под пологом спелого леса, а также степени фактического и возможного использования расчетной лесосеки на перспективу.
При отсутствии РТК для участков, намеченных под лесные культуры, в тексте пояснительной записки к лесоустроительному проекту указывается количество посадочных мест и схема смещения для лесорастительных условий.
При реконструкции проектируют насаждения лесных культур: сплошные - при полном удалении реконструируемого древостоя и частичные - при посадке в прорубленные коридоры или на открытых местах в низкополнотных насаждениях.
Содействие естественному возобновлению проектируется на лесосеках ревизионного периода с достаточным количеством благонадежного подроста целевых пород, под пологом приспевающих и спелых насаждений с целью обеспечить предварительное возобновление леса ценными породами, а также на вырубках и иных не покрытых лесом землях, обеспеченных условиями эффективного лесовосстановления.
В соответствии с действующими инструктивными указаниями проектируются следующие способы содействия естественному возобновлению:
- сохранение подроста и молодняка ценных пород с последующим уходом за ними при проектировании сплошных рубок по соответствующей технологии;
- уход за подростом и самосевом хозяйственно-ценных пород, создание частичных культур на участках с недостаточным количеством сохраненного подроста;
- частичная обработка почвы (механическая или химическая);
- огораживание возобновляющихся участков.
Прогноз естественного возобновления леса разрабатывается на основе изучения этого процесса на вырубках прошлых лет, а также анализа динамики и состояния молодняков и не покрытых лесом земель. При этом подбор участков, оставляемых под естественное лесовозобновление, как правило, производится в тех типах леса, где целевые породы успешно возобновляются от стен леса и обсеменителей на не покрытых лесом землях и лесосеках ревизионного периода.
Участки, на которых планируются лесовосстановительные мероприятия или оставляемые под естественное лесовосстановление, вносятся в ведомость с итогами по объемам мероприятий и распределением по восстанавливаемым породам с указанием РТК для каждого способа лесовосстановления и реконструкции.
Итоги даются по лесничествам и лесхозу в целом.
Отдельно учитываются объемы работ по лесоразведению в оврагах, на песках и других неудобных землях различных сельскохозяйственных формирований, выполняемых по договорам с лесхозами.
В соответствии с проектируемыми объемами лесовосстановления, реконструкции и рубок ухода за лесом, с учетом состояния несомкнувшихся лесных культур прошлых лет составляется ведомость подбора участков лесного фонда, намечаемых к переводу в покрытые лесом земли, а насаждений малоценных пород - в хозяйственно-ценные по годам ревизионного периода.
Расчет количества лесных семян, необходимого количества постоянных и временных лесосеменных участков, селекционная оценка насаждений и расчет площади питомника производят специализированные проектные организации в соответствии с проектируемыми лесоустройством объемами работ по лесовосстановлению и лесоразведению. В лесоустроительном проекте по укрупненным показателям даются рекомендации по развитию лесосеменного и питомнического хозяйства. Составляется ведомость рекомендуемых объемов работ по закладке постоянных и временных лесосеменных участков, семенных заказников, маточных и прививочных плантаций.