ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 8326
Скачиваний: 11
33) установление для собственника затонувшего в море имущества порядка его подъема, а также срока, достаточного для подъема затонувшего имущества, но не менее чем один год со дня получения собственником уведомления капитана морского порта о порядке и сроке подъема затонувшего имущества;
34) установление для собственника затонувшего в море имущества, которое создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует деятельности морского порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим), срока, в течение которого собственник обязан поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его;
35) председательствование в квалификационных и иных комиссиях, создаваемых им в целях обеспечения выполнения своих функций (квалификационная комиссия по проверке знаний для выдачи дипломов, квалификационных свидетельств, лоцманских удостоверений, удостоверений операторов СУДС, комиссия по расследованию аварий судов и т.д.);
36) взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию капитана морского порта, с организациями, государственными органами и должностными лицами, осуществляющими деятельность в морском порту;
37) внесение изменения в установленный порядок захода судов в морской порт и выхода их из морского порта, перемещения судов в акватории морского порта в связи с изменением гидрометеорологической обстановки, аварийными происшествиями, иными обстоятельствами, создающими угрозу безопасности мореплавания и охране в морском порту и на подходах к нему;
38) применение разрешительного порядка начала движения судов, установление скорости, интервала и приоритета движения судов, осуществление иных действий по регулированию движения судов в зависимости от интенсивности судоходства, навигационной обстановки и особенностей района плавания;
39) запрещение передвижения судов;
40) запрещение постановки судна к причалу и проведения грузовых операций в случае неготовности судна, причалов, погрузочных устройств, груза, требований по охране и иных обстоятельств, препятствующих обеспечению безопасности мореплавания в морском порту;
41) принятие решения об ограничении и запрещении захода в морской порт судов по гидрометеорологическим и навигационным условиям в морском порту и на подходах к нему;
42) временное изменение порядка лоцманской проводки судов по навигационным, гидрометеорологическим и иным обстоятельствам;
43) привлечение лиц, допустивших нарушение правил, касающихся безопасности мореплавания и порядка в морском порту, к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
44) выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Статья 77. Утратила силу. - Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ.
Комментарий к статье 77
Утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 78. Распоряжения капитана морского порта
Комментарий к статье 78
Полномочия капитана морского порта распространяются на акваторию и территорию соответствующего морского торгового порта или морского специализированного порта. Они могут быть реализованы в виде распоряжений капитана морского порта по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту, которые обязательны для всех находящихся в морском порту судов, организаций и граждан.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти и должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящиеся в морском порту, согласовывают свои действия с капитаном морского порта лишь в случае, если действия указанных должностных лиц затрагивают компетенцию капитана морского порта.
Статья 79. Контроль за судами
Комментарий к статье 79
Согласно СОЛАС 74/78 каждое судно, находящееся в порту другого государства-участника, подлежит контролю со стороны должностных лиц, цель которого - проверить наличие действительных свидетельств. Если имеется существенное несоответствие между состоянием судна или его снабжением и данными любого свидетельства, либо судно и его оборудование не пригодны для выхода в море без опасности для судна и людей, либо истек срок свидетельства или оно потеряло силу, судну запрещается выход в море. При осуществлении контроля должны прилагаться все возможные усилия, чтобы избежать неоправданной задержки или отсрочки отхода судна. В противном случае судно имеет право на компенсацию ущерба.
Согласно Международной конвенции о грузовой марке 1966 г. суда, имеющие свидетельства, выданные в соответствии с Конвенцией, подлежат в портах других сторон Конвенции контролю, который осуществляется с целью установления факта наличия на судне действительного свидетельства. Если оно имеется, то контроль ограничивается установлением того, что: а) судно не загружено сверх пределов, разрешаемых свидетельством; б) расположение грузовой марки на судне соответствует свидетельству; в) судно не подвергалось таким существенным изменениям, вследствие которых оно явно не в состоянии выйти в море без опасности для человеческой жизни.
В соответствии с МАРПОЛ 73/78 судно, обязанное иметь свидетельство согласно правилам Конвенции, может быть подвергнуто инспектированию соответствующими должностными лицами во время пребывания в порту или удаленном от берега терминале. Такое инспектирование ограничивается лишь проверкой наличия на судне непросроченного свидетельства, если только нет явных оснований полагать, что состояние судна и его оборудования в значительной мере не соответствует указанным в свидетельстве данным. В последнем случае предпринимаются меры, обеспечивающие, чтобы судно не уходило до тех пор, пока оно не будет больше представлять чрезмерной угрозы морской среде.
Согласно Конвенции ПДНВ 78/95 суда при нахождении в портах могут быть подвергнуты контролю с целью проверки того, что все работающие на судне моряки имеют надлежащий диплом или действительное льготное разрешение и что количество моряков, работающих на судне, и их дипломы соответствуют применимым требованиям по безопасному укомплектованию экипажа. При осуществлении контроля принимаются все возможные меры, чтобы избежать необоснованного задержания или необоснованной отсрочки отхода судна. Если судно будет необоснованно задержано, оно имеет право на компенсацию в связи с этим убытков или ущерба. Такое же положение содержится и в Конвенции ПДПРС-95.
Статья 80. Разрешение на выход судов из морского порта
Комментарий к статье 80
В соответствии с СОЛАС 74/78 осуществляется контроль государства порта за выполнением эксплуатационных требований. Согласно Порядку проведения контроля со стороны государства порта (Резолюция Ассамблеи ИМО А.787(19)) контролю в портах подлежат все суда, на которые распространяется действие СОЛАС-74/78, МАРПОЛ 73/78 и Конвенции ПДНВ 78/95.
Проверка на борту судна выполнения эксплуатационных требований может производиться, если во время инспектирования в рамках контроля инспектор располагает очевидными основаниями. Проверка может осуществляться и в тех случаях, когда имело место столкновение судна, посадка на мель или касание грунта либо судно, будучи на ходу, на якоре или у причала, допустило сброс веществ, который согласно любой международной конвенции является незаконным, либо судно производило ошибочное или опасное маневрирование, не придерживалось принятых систем движения или безопасных навигационных практик и процедур, либо судно эксплуатировалось таким образом, что это представляло опасность для людей, имущества и окружающей среды.
В том случае, если имеется предписание санитарно-карантинных, миграционных, таможенных, пограничных и других уполномоченных на то государственных органов, запрещающее выход судна из порта, оно обязательно для капитана морского порта и он не вправе ставить его под сомнение. Что касается выхода иностранного судна из порта, то разрешение на него капитаном порта дается только после согласования с должностными лицами специально уполномоченного органа исполнительной власти по пограничной службе и с должностными лицами таможенных органов.
Капитан морского порта имеет право отказать в выдаче разрешения на выход судна из морского порта также и в случае неуплаты установленных портовых сборов. Сегодня установлен следующий Перечень портовых сборов, взимаемых в морских портах Российской Федерации:
1. Архангельск - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, ледокольный сборы.
2. Игарка - корабельный сбор.
3. Кандалакша - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
4. Мезень - корабельный, канальный, лоцманский, маячный сборы.
5. Мурманск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
6. Нарьян-Мар - корабельный, канальный, лоцманский, маячный сборы.
7. Онега - корабельный, канальный, лоцманский, маячный сборы.
8. Выборг - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, ледокольный, экологический сборы.
9. Высоцк - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, ледокольный, экологический сборы.
10. Санкт-Петербург - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, ледокольный сборы.
11. Приморск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, ледокольный сборы.
12. Усть-Луга - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, ледокольный сборы.
13. Калининград - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
14. Ейск - корабельный, лоцманский, маячный, канальный, ледокольный сборы.
15. Кавказ - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
16. Новороссийск - корабельный, маячный, навигационный, лоцманский, экологический сборы.
17. Сочи - корабельный, маячный, навигационный, лоцманский, экологический сборы.
18. Таганрог - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, экологический, ледокольный, навигационный сборы.
19. Темрюк - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
20. Туапсе - корабельный, канальный, маячный, навигационный, экологический, лоцманский сборы.
21. Геленджик, Анапа - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
22. Астрахань - корабельный, канальный, лоцманский, навигационный, ледокольный, экологический сборы.
23. Оля - корабельный, канальный, лоцманский, навигационный, ледокольный сборы.
24. Анадырь - корабельный, лоцманский, навигационный, маячный сборы.
25. Александровск-Сахалинский - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
26. Бошняково - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
27. Ванино - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, ледокольный сборы.
28. Владивосток - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
Перегрузочные комплексы Большой Камень, Чажма порта Владивосток - корабельный сбор.
29. Восточный - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
30. Де-Кастри - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
31. Корсаков - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
Перегрузочный комплекс "Витязь" порта Корсаков - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
32. Красногорск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
33. Магадан - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический, ледокольный сборы.
34. Находка - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
35. Находка-нефтепорт - корабельный, навигационный, экологический, лоцманский сборы.
36. Николаевск-на-Амуре - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
Перегрузочный комплекс Мыс Лазарева порта Николаевск-на-Амуре - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
37. Ольга и перегрузочные комплексы Пластун, Светлая, Рудная Пристань - корабельный, маячный, навигационный сборы.
38. Певек - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
39. Петропавловск-Камчатский - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
40. Поронайск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
41. Посьет - перегрузочный комплекс Славянка, Зарубино - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
42. Провидения - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный, экологический сборы.
43. Советская Гавань - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
44. Углегорск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
45. Холмск - корабельный, канальный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
46. Шахтерск - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
47. Эгвекинот - корабельный, лоцманский, маячный, навигационный сборы.
48. Москальво - корабельный, маячный сборы.
49. Прочие порты Северного бассейна - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
50. Прочие порты Арктического и Дальневосточного бассейна - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
51. Прочие порты Балтийского бассейна - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
52. Прочие порты Черноморско-Азовского бассейна - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
53. Прочие порты Каспийского бассейна - корабельный, лоцманский, маячный сборы.
В России установлены следующие ставки портовых сборов в морских портах (не приводятся).
Ставки портовых сборов (сборов с судов) применяются для расчетов за услуги по использованию инфраструктуры, обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морских портах (перегрузочных комплексах) Российской Федерации. Портовые сборы оплачивают российские и иностранные суда, заходящие в порт, выходящие из порта, а также суда, проходящие акваторию порта транзитом.
Ставки сборов с судов в морских портах Российской Федерации установлены для российских и иностранных судов в загранплавании, для российских и иностранных судов в каботажном плавании и дифференцируются по типам судов:
1) все суда, кроме накатных, наплавных, контейнеровозов и наливных;
2) накатные, наплавные суда и контейнеровозы;
3) наливные суда.
Тип судна и его специализация определяются судовыми документами, а национальная принадлежность судна при оплате портовых сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьих собственности или управлении оно находится. Национальная принадлежность баржебуксирного состава определяется флагом самоходной части состава.