ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 19411
Скачиваний: 17
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инженер - инспектор Российской Федерации по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, его заместители;
2) главные государственные инженеры - инспектора субъектов Российской Федерации по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители;
3) главные государственные инженеры - инспектора городов, районов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители.
Комментарий к статье 23.35
1. В соответствии с подп. 58 п. 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 901, к ведению Минсельхоза России отнесено осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ.
Согласно Положению о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291 (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 141), основной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - Гостехнадзор) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемой стандартами, другими нормативными документами и документацией.
В систему органов Гостехнадзора входят:
- Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Минсельхоза России (Главгостехнадзор России);
- государственные инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов РФ с соответствующими государственными инспекциями городов и районов.
Количество государственных инженеров-инспекторов в государственных инспекциях по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники определяется соответствующими органами исполнительной власти с учетом суммарных нормативов мощности и наличия подконтрольных машин и оборудования и в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели.
В случае, когда функции надзора в районе (городе) должны выполняться одним лицом, они возлагаются на главного государственного инженера-инспектора.
Начальники инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники всех уровней являются одновременно главными государственными инженерами-инспекторами органов Гостехнадзора соответствующих национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации и назначаются на должность по согласованию с вышестоящей инспекцией Гостехнадзора.
Согласно п. 7 Положения государственным инженерам-инспекторам Гостехнадзора предоставляется право налагать административные взыскания.
2. О должностных лицах органов Гостехнадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 43 ч. 2 указанной статьи).
Статья 23.36. Органы российской транспортной инспекции
1. Органы российской транспортной инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 (в части нарушений экологических требований на воздушном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), статьей 8.3 (в части нарушений правил обращения с пестицидами и агрохимикатами на воздушном, морском, внутреннем водном, автомобильном транспорте, на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), статьями 8.22, 8.23, 11.2, частями 1 и 2 статьи 11.14, частью 3 статьи 11.14 (о нарушениях правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), статьей 11.15, частью 1 статьи 11.17 (об административных правонарушениях, совершенных на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта), статьями 11.23, 11.25 - 11.29, частью 2 статьи 12.3 (об управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе лицензионной карточки), статьей 19.19 (в части промышленного железнодорожного транспорта, не входящего в систему федерального железнодорожного транспорта) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный транспортный инспектор Российской Федерации, его заместители;
2) руководители территориальных органов российской транспортной инспекции, их заместители;
3) начальники отделов, их заместители, государственные транспортные инспектора территориальных органов российской транспортной инспекции.
Комментарий к статье 23.36
1. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" должностные лица органов Российской транспортной инспекции Минтранса России (Ространсинспекции) проводят транспортный контроль на территории Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу РФ транспортных средств и в специально обозначенных дорожными знаками стационарных и передвижных контрольных пунктах, перечень которых согласовывается с соответствующими органами исполнительной власти в области дорожного хозяйства и органами внутренних дел.
2. Права и обязанности должностных лиц Ространсинспекции при осуществлении международных автомобильных перевозок определены Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272. Согласно п. 18 Положения при проведении транспортного контроля должностные лица органов Ространсинспекции имеют право:
- останавливать транспортные средства, осуществляющие международные автомобильные перевозки, для проверки только в пунктах их пропуска через Государственную границу РФ, а также в контрольных пунктах с использованием диска с красным сигналом либо со световозвращателем;
- в случае нарушения международных договоров РФ выдать перевозчику или его представителю обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения;
- налагать штрафы за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок в случаях, предусмотренных КоАП. При наложении штрафа должностным лицом органа Ространсинспекции делается пометка в российском разрешении на проезд, а в случаях, когда такие разрешения не предусмотрены, - в учетном талоне.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ должностные лица Ространсинспекции в случае наложения штрафов должны заверять личными номерными печатями копии вручаемых лицам, совершившим правонарушения, протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении указанного административного наказания.
3. Согласно Положению о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 515, Ространсинспекция является единой централизованной системой, включающей в себя Департамент Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации и территориальные органы Министерства - отделения Российской транспортной инспекции. Согласно п. 14 Положения о Министерстве транспорта РФ (в ред. Постановления Правительства РФ от 18 января 2003 г. N 26) и п. 1 Положения о Ространсинспекции (в ред. указанного Постановления Правительства РФ) Ространсинспекцию возглавляет первый заместитель министра транспорта РФ - главный государственный транспортный инспектор РФ.
В соответствии с п. 4 указанного Положения основными задачами Ространсинспекции являются:
осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты транспортного комплекса) нормативных правовых и нормативных технических актов, регламентирующих деятельность транспортного комплекса;
осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий субъектами транспортного комплекса, осуществляющими деятельность, лицензирование которой возложено на Минтранс России;
лицензирование отдельных видов деятельности в транспортном комплексе Российской Федерации, отнесенных Минтрансом России к ее компетенции;
осуществление транспортного контроля за выполнением международных автомобильных перевозок в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации и в контрольных пунктах, создаваемых в установленном порядке на территории РФ.
Согласно п. 9 - 10 рассматриваемого Положения руководители отделений Ространсинспекции, назначаемые и освобождаемые от должности министром транспорта РФ, являются главными государственными транспортными инспекторами субъектов Российской Федерации, а их заместители - заместителями главных государственных транспортных инспекторов субъектов Российской Федерации.
Главный государственный транспортный инспектор Российской Федерации и его заместитель, руководители отделений Ространсинспекции и их заместители, начальники отделов и их заместители, государственные транспортные инспектора отделений Ространсинспекции вправе в порядке и в случаях, установленных КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 7 данного Положения руководитель Департамента Российской транспортной инспекции является заместителем главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации, назначается на должность и освобождается от должности министром транспорта Российской Федерации по представлению главного государственного транспортного инспектора РФ.
4. О должностных лицах органов Ространсинспекции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 44 ч. 2 указанной статьи).
Статья 23.37. Органы автомобильного транспорта
1. Органы автомобильного транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.15 (об административных правонарушениях, совершенных на объектах автомобильного транспорта), частями 3 и 4 статьи 11.18, частью 2 статьи 11.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов автомобильного транспорта вправе контролеры-ревизоры, билетные контролеры, иные уполномоченные на то работники пассажирского междугородного автомобильного транспорта.
Комментарий к статье 23.37
Контролеры-ревизоры, билетные контролеры, иные уполномоченные на то работники пассажирского междугородного автомобильного транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 11.15 (повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования - в части административных правонарушений, совершенных на объектах автомобильного транспорта), ч. 3 ст. 11.18 (безбилетный проезд в автобусе междугородного сообщения), ч. 4 ст. 11.18 (провоз без билета детей, проезд которых подлежит частичной оплате), ч. 2 ст. 11.19 (провоз багажа без оплаты в автобусе междугородного сообщения) КоАП.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.15 КоАП, подведомственны также органам внутренних дел (милиции) (см. комментарий к ст. 23.3).
О должностных лицах органов автомобильного транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, см. п. 2 комментария к ст. 28.3 (в части комментария к п. 45 ч. 2 указанной статьи).
Статья 23.38. Органы морского транспорта
1. Органы морского транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.23, 11.6, частью 1 статьи 11.7, статьями 11.8 - 11.11, частью 1 статьи 11.13, частью 2 статьи 11.14, статьями 11.15, 11.16, частями 2, 3 и 5 статьи 11.17, пунктами 3 и 4 части 1 и частью 4 статьи 11.18, частями 1, 3 и 4 статьи 11.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель уполномоченного в области морского транспорта структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в транспортном комплексе, его заместители;
2) капитаны портов, их заместители, начальники смен, старшие капитаны, капитаны портового надзора, капитаны судов;
3) начальники отрядов по противопожарной профилактике, их заместители, начальники отдельных команд по противопожарной профилактике, старшие инструкторы по противопожарной профилактике.
3. Размер административного штрафа, налагаемого начальником смены, старшим капитаном, капитаном портового надзора на граждан, не может превышать три минимальных размера оплаты труда; на должностных лиц - пять минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - пятьдесят минимальных размеров оплаты труда.
Комментарий к статье 23.38
1. Согласно Положению о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1038 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2002 г. N 854), морской транспорт относится к отраслям транспортного комплекса, подведомственным Минтрансу России. Исчерпывающий перечень полномочий в области морского транспорта, отнесенных к ведению Минтранса России, определен подп. 99 - 124 п. 8 указанного Положения.
2. По смыслу п. 2 ч. 2 комментируемой статьи под морским торговым портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, пассажиров, осуществления операций с грузами и других услуг. Согласно ст. 9 КТМ под морским рыбным портом понимается комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для осуществления основного вида деятельности - комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; морским специализированным портом является комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, осуществляющих перевозки определенных видов грузов (леса, нефти и др.). К морским специализированным портам относятся также порты, предназначенные для обслуживания спортивных и прогулочных судов.