ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 16.10.2020
Просмотров: 940
Скачиваний: 2
У такого действия, как "признание патента недействительным", есть субъект, который, собственно, и призван его выполнить, - федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям (ст. 1441). В случаях же, предусмотренных настоящей статьей, действие патента досрочно прекращается как бы само собой; у этого действия, точнее - события, нет субъекта. Действие патента прекращено, исключительное право на территории Российской Федерации более не признается и не охраняется, селекционное достижение или уже не существует как таковое, или перешло в общественное достояние вне зависимости от каких-либо действий федерального органа или самого селекционера. Однако спор все равно может, более того, должен возникнуть.
В отношении порядка возбуждения спора о досрочном прекращении действия патента и круга субъектов, имеющих право поднять этот вопрос, в полной мере применима аналогия со ст. 1441. Порядок и сроки рассмотрения подобных дел должны быть все же установлены Министерством сельского хозяйства РФ (п. 3 ст. 1248 ГК).
Решение федерального органа по вопросу прекращения правовой охраны селекционного достижения вступает в силу со дня принятия (п. 2 ст. 1248 ГК). Как и любое такое решение, оно может быть обжаловано в судебном порядке. Что же касается прекращения собственно исключительного права, то, поскольку в норме момент прекращения правовой охраны и перехода селекционного достижения в общественное достояние связан Гражданским кодексом непосредственно с истечением срока действия патента (п. 1 ст. 1425), а не с внесением записи об этом в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений (подп. 9 п. 2 ст. 1439), представляется, что в случаях, предусмотренных п. п. 1 - 3 комментируемой статьи, действие патента должно прекращаться досрочно не с момента вступления в законную силу соответствующего решения Минсельхоза России или суда, а непосредственно с того момента, на который был установлен юридический факт, повлекший прекращение правовой охраны. Тем более что патентообладатель, который, во-первых, обязан поддерживать селекционное достижение (ст. 1440) и, следовательно, просто не может не заметить дефектности критериев однородности и стабильности (п. 1 комментируемой статьи); во-вторых, обязан совершать определенные действия (п. п. 2 - 4), не может не знать о наступлении любого из этих фактов и, таким образом, заведомо для него продолжает реализовывать свое исключительное право, реально уже не существующее.
9. Сведения о признании патента недействительным подлежат официальному опубликованию (подп. 4 п. 1 ст. 1443). Сведения о досрочном прекращении действия патента в ст. 1443 прямо не упомянуты. Правда, они должны быть внесены в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений; однако Госреестр как таковой не публикуется.
Представляется, что информация о досрочном прекращении действия патента на селекционное достижение все же должна публиковаться в обязательном порядке в составе "других сведений, касающихся охраны селекционных достижений" (подп. 5 п. 1 ст. 1443).
Статья 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях
Комментарий к статье 1443
1. Первой публикацией является опубликование сведений о поступившей заявке (подп. 1 п. 1 настоящей статьи).
2. По поступившей заявке на выдачу патента последовательно принимается четыре решения.
А. О принятии заявки к рассмотрению по итогам предварительной экспертизы (п. 3 ст. 1435). Именно после опубликования этого решения у третьих лиц возникает право ознакомиться с материалами заявки (п. 2 настоящей статьи).
Б. Об одобрении наименования селекционного достижения (ст. 1419). Само по себе это решение не публикуется. Если оно оказывается отрицательным, логически вытекающее из него решение об отказе в выдаче патента подлежит опубликованию на общих основаниях.
В. О результатах экспертизы селекционного достижения на новизну. Положительное решение также не публикуется, о нем только сообщается заинтересованному лицу (п. 2 ст. 1437).
Г. Решение о выдаче патента (или об отказе в выдаче патента) по результатам экспертизы прочих критериев охраноспособности (ст. 1439).
Принятие по заявке решения о выдаче патента одновременно означает, что селекционное достижение (включая его официальное описание, составленное федеральным органом) внесено в Государственный реестр. Публикацию сведений о выдаче патента гл. 73 не предусматривает, поскольку формулы селекционного достижения как таковой не существует.
3. Предусмотрев необходимость "публикации сведений о принятых заявках" (п. 3 ст. 1435), Кодекс затем уточняет - каких именно сведений (подп. 1 п. 1 комментируемой статьи).
Для того чтобы в публикации не упоминался автор, должен последовать прямой его отказ. Для изобретений, полезных моделей и промышленных образцов неупоминание его имени в публикации о выдаче патента прямо отнесено к числу прав автора (абз. 2 п. 1 ст. 1385 и др.).
4. Патентное право предусматривает только публикацию сведений о заявке на изобретение (п. 1 ст. 1385); указано, что состав сведений определяется федеральным органом исполнительной власти, а сами сведения публикуются по истечении полутора лет со дня подачи заявки. Публикация сведений о заявках на полезную модель и промышленный образец гл. 72 ГК РФ не предусмотрена.
Отличие селекционных достижений в том, что исходное, краткое, описание существенных признаков традиционно публикуется на стадии подачи заявки. Полное же формальное описание включается в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, и в принципе оно доступно любому заинтересованному лицу, однако для всеобщего сведения не публикуется.
5. Опубликованию подлежат сведения о признании патентов на селекционные достижения недействительными на основании ст. 1441 (подп. 4 п. 1 комментируемой статьи). Представляется, что в составе "других сведений, касающихся охраны селекционных достижений" (подп. 5 п. 1), публиковаться в обязательном порядке должны и совершенно аналогичные сведения о досрочном прекращении действия патента в соответствии со ст. 1442.
6. Помимо всего перечисленного в комментируемой статье в официальном бюллетене публикуются:
- сведения о заявлении, связанном с публичным предложением об отчуждении патента (п. 1 ст. 1427), и об отзыве указанного заявления (п. 3 ст. 1427);
- сведения о заявлении, связанном с возможностью выдачи открытой лицензии и об условиях такой лицензии (п. 1 ст. 1429), а также об отзыве заявления (п. 2);
- решение суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение (ст. 1447).
Статья 1444. Использование селекционных достижений
Комментарий к статье 1444
1. Комментируемая статья в своем роде уникальна. Во-первых, это единственная статья гл. 73 ГК РФ, в которой речь идет не о селекционных достижениях в узком смысле (см. комментарий к ст. 1408), а о любых сортах растений и породах животных. Требование сопровождения документом, удостоверяющим сортовую принадлежность семян или породную принадлежность племенного материала, а также их происхождение, предъявляется Гражданским кодексом к субстанции, предназначенной для размножения сорта или породы, вне зависимости от их фактической правовой охраны или потенциальной охраноспособности. В отсутствие информации о фактической сортовой принадлежности реализуемых семян и о лице, вводящем семена в гражданский оборот и обязанном нести ответственность как за правдивость этой информации, так и за соблюдение прав и патентообладателей, и потребителей, эффективная защита интеллектуальных прав на селекционное достижение оказалась бы по меньшей мере крайне затруднена, если вообще возможна.
2. Удостоверение принадлежности семян или племенного материала к сорту или породе, которые охраняются патентом, не может быть осуществлено иначе как путем их идентификации, т.е. указания на наименование, зарегистрированное в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. "Сорт должен быть определен наименованием, которое призвано служить его общим обозначением" (п. 1 ст. 20 Конвенции UPOV) <1>. При этом присвоение другому материалу охраняемого наименования, равно как и присвоение материалу охраняемого селекционного достижения иного наименования, является нарушением прав "автора и иного правообладателя", т.е. нарушением одновременно и имущественных, и личных прав (см. комментарий к ст. 1446).
--------------------------------
<1> В русском переводе Конвенции фраза "The variety shall be designated by a denomination which will be its generic designation" звучит следующим образом: "Сорт должен быть обозначен наименованием, которое включает его родовое обозначение", что очевидным образом неверно. В данном случае слово "родовой" относится не к биологии, а к логике; под "generic designation", "designation generique" должно пониматься не указание на биологическую принадлежность к определенному роду, а общий термин, служащий единым обозначением для той классификационной группы растений или животных, которая, собственно, и является сортом (породой).
Для неохраняемых сортов и пород законодательные требования не установлены, действуют лишь общие положения об обязанности продавца предоставить достоверную информацию о товаре (ст. 495 ГК и др.). При этом, по крайней мере в розничной торговле, обязательным является доведение до покупателя информации о видовой принадлежности растения или животного (п. 78 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55).
3. Понятие происхождения семян и племенного материала также нуждается в специальном анализе. Прежде всего очевидно, что ни понятие "страна происхождения товара" (подп. 13 п. 5 ст. 169 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 30 - 32 Таможенного кодекса РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" и др.), ни понятие "место происхождения товара", наименование которого способно выступать объектом интеллектуальных прав (п. 1 ст. 1516 ГК), к данному случаю применяться не могут.
Единственным нормативным документом, который раскрывает содержание понятия "происхождение семян", в настоящее время является Порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений, утвержденный Приказом Минсельхозпрода России от 18 октября 1999 г. N 707. На ярлыке или ином виде маркировки помимо иных обязательных сведений должна указываться и информация о происхождении семян (п. 6.2 Порядка), а именно наименование и адрес организации, реализующей семена (подп. 6.2.6 "Происхождение семян"). Таким образом, с категорией "происхождение семян" связывается, разумеется, не сортовая принадлежность (для гибридов - происхождение от определенных линий), не место производства и не личность производителя. В данном случае имеет значение не биологическая, а "коммерческая родословная". "Информация о происхождении" должна позволить идентифицировать не столько производителя семян, сколько продавца, вводившего их в гражданский оборот. Для охраняемых селекционных достижений таким лицом на законном основании вправе выступать именно патентообладатель или лицензиат (п. 2 комментируемой статьи) и никто более; для неохраняемых сортов и пород - вообще говоря, любое заинтересованное лицо, готовое принять на себя ответственность и за сортовые качества, и за соблюдение интеллектуальных прав.
Для племенных животных и племенного материала пород животных, вероятно, в данном случае могла бы действовать полная аналогия. Однако за единственным, но важнейшим исключением. Племенная продукция (материал) сельскохозяйственных животных, в отличие как от племенной продукции иных животных <1>, так и от семян и посадочного материала растений, является объектом гражданских прав, ограниченным в обороте. Она может принадлежать лишь отдельным участникам оборота, а именно гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных; ее реализация возможна только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим сельскохозяйственное производство, и только при наличии сертификата (ст. 8 Федерального закона "О племенном животноводстве"); семя и эмбрионы племенных животных могут быть введены в гражданский оборот только специализированными организациями (ст. ст. 23, 24 данного Закона). Поэтому для племенного материала пород сельскохозяйственных животных законом установлен специальный правовой режим; документальное подтверждение его происхождения должно осуществляться посредством государственной регистрации племенных животных в государственной книге племенных животных и сертификации племенной продукции (ст. 18 и ст. 19). Кроме этого, государственной регистрации в государственном племенном регистре подлежат и племенные стада <2>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" дает основания для разделения животного мира (совокупности живых организмов всех видов) на диких и домашних животных (абз. 2 и 3 ст. 3). При этом дикие животные классифицированы далее по условиям их обитания (в условиях естественной свободы, в полувольных условиях, в искусственно созданной среде и в неволе), а домашние подразделяются на сельскохозяйственных и "других одомашненных" животных. Федеральный закон "О племенном животноводстве" не дает определения сельскохозяйственного животного. При этом отношения в области разведения и использования диких животных и домашних животных, не являющихся сельскохозяйственными племенными животными, регулируются иными законодательными актами (абз. 3 ст. 4); действие Федерального закона распространяется только на сельскохозяйственное производство (ст. 8), понятие которого и оказывается в данном случае смыслообразующим. Производство сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации осуществляется на основании перечня, утверждаемого Правительством РФ (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"), а Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. N 446, руководствуется в данном случае Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93. Таким образом, роды и виды животных, не упомянутые в п. п. 10 - 18 Перечня (коды 98 1112 - 98 9399 Классификатора), не могут признаваться сельскохозяйственными и не охватываются предметом правового регулирования Федерального закона "О племенном животноводстве".
<2> Порядок ведения Государственного племенного регистра утвержден Приказом Минсельхоза России от 25 января 2007 г. N 43; Положение о государственной книге племенных животных (абз. 5 ст. 18 Федерального закона "О племенном животноводстве") до настоящего времени не утверждено.
4. Документом, предусмотренным п. 1 ст. 1444, должны сопровождаться реализуемые семена и племенной материал.
В отечественной цивилистической традиции термин "реализация" практически не используется; действующий Гражданский кодекс РФ лишь несколько раз упоминает его как синоним возмездного отчуждения (п. 3 ст. 227, п. 1 ст. 229, п. 1 ст. 297, ст. 350 и т.д., п. п. 2 и 3 ст. 514, п. 3 ст. 530, п. 2 ст. 1180 ГК РФ). Понятие реализация товара раскрывается налоговым правом. Реализацией товаров признается передача права собственности на товары, главным образом на возмездной основе (п. 1 ст. 39 НК РФ).
Перечнем возможных способов использования селекционного достижения (подп. 4 п. 3 ст. 1421) "реализация" не упомянута. Однако гл. 73 предусматривает, например, что принудительная лицензия на использование селекционного достижения может быть выдана соискателю в случае отказа патентообладателя "от заключения лицензионного договора на производство или реализацию семян, племенного материала" (п. 1 ст. 1423) <1>. Поскольку в ст. 1444 речь идет о реализации селекционного достижения на территории Российской Федерации, следовательно, из всех видов использования, предусмотренных п. 3 ст. 1421, реализация семян или племенного материала оказывается синонимом их введения в гражданский оборот, использования их собственником как объекта сделок, имеющих своим результатом переход права собственности к другому лицу. То есть в первую очередь купли-продажи и мены.