ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 4642
Скачиваний: 2
В самом общем виде под микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами следует понимать микроорганизмы и сложные соединения белковой природы бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в органы человека или животного или ином контакте с организмом человека или животного вызывать их заболевания или гибель.
Указанные соединения белковой природы подразделяются на опасные для человека и животных, опасные только для животных, опасные для растений в зависимости от степени патогенности (болезнетворности) как способности вызывать инфекционные заболевания других организмов. Патогенами, опасными для человека и животных, являются вирусы, риккетсии, бактерии, токсины, а также любые генетически измененные микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой, кислоты, кодирующие факторы патогенности или любой из токсинов.
Патогены, опасные для животных, - это вирусы (например, возбудитель ящура, оспы овец и т.п.), бактерии и генетически измененные микроорганизмы. Патогены, опасные для растений, представляют собой вирусы, бактерии, микроскопические грибы и генетически измененные микроорганизмы.
Федеральный закон от 05.07.1996 N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" под генно-инженерным модифицированным организмом понимает организм или несколько организмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к воспроизводству или к передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов (ст. 2). Однако эта формулировка может носить лишь разъясняюще-ориентирующий характер. Она не может быть исходной и достаточной для квалификации преступления по данной статье.
Признаки предмета преступления могут быть установлены путем назначения биологической экспертизы; с уголовно-правовой точки зрения достаточно установления того, что вещества имеют биологический характер, чтобы квалифицировать деяние по статье 248 УК РФ.
3. Объективная сторона преступления. Она включает в себя:
а) действия (бездействие), состоящие в нарушающем правила безопасности обращении с предметом преступления;
б) последствия в виде причинения вреда здоровью человека, распространения эпидемий либо иных тяжких последствий;
в) наличие причинной связи между действиями и последствиями. Обращение с предметом преступления представляет собой своеобразную основу объективной стороны.
В сущности, все действия или бездействие, составляющие объективную сторону этого преступления, равно как и иных преступлений в сфере обращения с экологически опасными веществами (а к ним, несомненно, относятся и вещества, образующие предмет данного преступления), представляют собой акты поведения, деформирующие процесс обращения и его порядок.
Под обращением с предметом данного преступления следует понимать специальные, урегулированные нормативными правовыми актами, предусматривающими особые правила безопасности, процессы:
- производства, изготовления (создания, выращивания), хранения, транспортировки данной группы веществ;
- целевого профессионального (научного, производственного и пр.) использования данной группы веществ;
- уничтожения, обезвреживания данной группы веществ;
- осуществления иных действий, связанных с передачей данной группы веществ, либо действий, иным образом профессионально направленных на обращение с ними.
4. Последствием преступного нарушения правил безопасности является причинение вреда человеку, заключающееся в заражении его инфекционным заболеванием, повлекшим любую степень расстройства здоровья или стойкую утрату трудоспособности.
Под эпидемией, распространение которой является последствием данного преступления, понимается быстрое и непрерывное распространение инфекционного заболевания в пределах определенной группы населения или определенного региона. Наиболее опасной формой является пандемия, т.е. эпидемия, охватывающая подавляющую часть мира (например, грипп).
Под эпизоотией понимается одновременное распространение заболевания среди большого числа животных (как домашних, так и диких) одного или нескольких видов на значительной территории.
И эпидемии и эпизоотии могут распространяться вследствие попадания микробиологических и иных веществ в водные объекты, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения, мест водопоя скота, мест отдыха населения, мест добычи водных биоресурсов и т.п.
Иные тяжкие последствия данного преступления могут быть выражены в массовой гибели диких или домашних животных (при отсутствии эпизоотии), возникновении и распространении эпифитотии, т.е. инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы, территорию страны, нескольких стран, а также причинении крупного ущерба, связанного с необходимостью лечения, переселения людей и животных, проведением дорогостоящих дезинфекционных, работ, прекращением деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, уничтожением зараженного имущества, расходами на уничтожение возникших очагов заболеваний и др.
5. Причинная связь между нарушением правил безопасности и наступлением последствий доказывает, что вредные последствия наступили именно от установленного нарушения правил безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, микроорганизмами, а не в результате действий иных факторов, в том числе естественно-природных.
6. Оконченным данное преступление признается с момента наступления любого из указанных вредных для здоровья людей или окружающей среды последствий.
7. Субъективная сторона состоит в наличии косвенного умысла, а применительно к последствиям преступления в виде наступления смерти человека - в наличии двойной формы вины, т.е. умысла по отношению к нарушению правил безопасности, когда лицо осознает противоправность и общественную опасность своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и проявляет неосторожность по отношению к тяжким последствиям.
8. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое специальными нормативными правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обеспечению и соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами в химической, медицинской, фармацевтической, пищевой, сельскохозяйственной, научной и иных сферах деятельности. Такое лицо, помимо формально-юридического момента возложения на него специальных обязанностей, в установленном порядке должно проходить соответствующую профессиональную подготовку различного уровня.
6.4. Преступления, совершаемые на водных объектах.
Это весьма многочисленная группа противоправных деяний, ответственность за совершение которых установлена различными статьями главы 24 "Преступления против общественной безопасности" и главы 27 "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта" УК РФ. Она объединяет очень разнородные составы, один из признаков объективной стороны которых - место совершения преступления - водный объект (в ряде случаев это прямо указывается в тексте соответствующей статьи УК РФ).
Иногда место совершения преступления является обязательным, иногда оно подразумевается (т.е. является факультативным), например, когда речь идет о пиратстве как нападении на морское или речное судно, и др.
6.4.1. Статья 227. Пиратство.
1. Общий обзор статьи. Она состоит из трех частей. В части 1 сформулирован основной формальный состав преступления, а в частях 2 и 3 - квалифицированные составы разной степени общественной опасности, соответственно, формальные и материальные. В статье устанавливается ответственность за тяжкие (ч. 1) и особо тяжкие (ч. ч. 2 и 3) преступления. Пиратство относится к международным, так называемым конвенционным, преступлениям. Правовая база уголовно-правовой борьбы с пиратством сформулирована в Конвенции об открытом море (Женева, 1958 г.), Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.).
2. Объект преступления - общественная безопасность (безопасность на море или водном пути).
Предмет - морское или речное судно, находящееся в открытом море.
3. Объективная сторона состоит в нападении с применением насилия или угрозой его применения. Пиратство представляет собой захват судна, его задержание, потопление после захвата, обстрел, в том числе с воздуха, и пр., совершаемое в месте, находящемся вне юрисдикции какого-либо государства.
Преступление считается оконченным с момента нападения на судно.
4. Субъективная сторона.
По частям 1 и 2 - прямой умысел, по части 3 - двойная форма вины.
Цель преступления - стремление завладеть чужим имуществом, которым может быть само судно, находящиеся на нем товары, деньги и т.п.
5. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицирующие признаки по части 2 - совершение деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; по части 3 - совершение деяния организованной группой либо повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
6.4.2. Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
1. Общая характеристика уголовно-правового запрета. Статья сформулирована очень кратко, в ней содержатся два состава преступлений - основной и квалифицированный. Первый относится к преступлениям небольшой тяжести (ч. 1), а второй - квалифицированный - средней тяжести (ч. 2). Эти составы материальны. Массовое отравление или заболевание людей представляют собой альтернативные последствия основного состава преступления, а смерть человека - квалифицированного.
2. Объект преступления. Это совокупность охраняемых уголовным законом правовых благ по обеспечению безопасных и (или) безвредных для здоровья населения условий проживания людей, их труда, быта, отдыха, состояния окружающей природной среды и других условий жизнедеятельности (непосредственный объект). Здоровье населения и общественная нравственность являются видовыми объектами комментируемых составов преступлений, а общественная безопасность и общественный порядок - их родовыми объектами, о чем говорит место этих составов в Уголовном кодексе РФ - глава 25 в разделе IX.
3. Объективная сторона деяния (действие или бездействие). Применительно к нарушению санитарно-эпидемиологических правил в связи с использованием, водных объектов деяние может выражаться в подаче воды в систему водоснабжения без предварительной очистки, непроведении контроля качества воды с целью выявления ее заложения химическими, биологическими (бактериологическими) веществами и соединениями, размещение в водоохранных зонах водных объектов складов с пестицидами или агрохимикатами.
Для привлечения к уголовной ответственности за нарушение санитарных правил в каждом случае надо точно устанавливать, какие именно санитарные правила и каким образом были нарушены виновным лицом. При этом необходимо проверять, были ли утверждены эти правила в установленном законом порядке и являются ли они действующими на момент совершения деяния.
Преступление считается оконченным с момента наступления одного из указанных в статье последствий.
Массовыми могут быть, прежде всего, инфекционные заболевания, т.е. болезни, вызываемые возбудителями заболеваний, например микробами или вирусами (которые обычно распространяются именно из-за нарушения правил охраны водных объектов - при использовании воды для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, рекреации, купания, отдыха, и др.).
Инфекционные заболевания возникают в результате действия биологических факторов среды обитания и характеризуются возможностью передачи от больного человека или животного здоровому человеку. Возникновение же неинфекционных заболеваний обусловливается воздействием на человека физических, химических или социальных факторов среды обитания. При оценке заболевания как массового должен учитываться характер инфекции, если заболевание является инфекционным, способ распространения данной инфекции, ее способность именно к массовому распространению, опасность заражения не только для заболевшего, но и для других лиц вследствие контакта с ним либо несоблюдения правил гигиены и другие обстоятельства <470>.
--------------------------------
<470> Рерихт А.А. Комментарий к статье 236 УК РФ // Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Э. Жалинского. М.: Эксмо, 2006. С. 711.
Массовое отравление может быть результатом употребления некачественной или зараженной питьевой воды из-за попадания в воду химических веществ.
Причинная связь между нарушением конкретных санитарных правил и наступившим массовым заболеванием либо отравлением людей подлежит обязательному установлению, поскольку все составы данной статьи материальны.
4. Субъективная сторона - это двойная форма вины, поскольку в тексте статьи говорится о неосторожном отношении к последствиям.
5. Субъектом преступлений, предусмотренных в частях 1 и 2, может быть любое физическое лицо, достигшее 16 лет, нарушившее санитарные правила общего характера, должностные лица (работники организаций общественного питания, санитарно-эпидемиологических станций, медицинских учреждений и т.д.). В последнем случае, как отмечает А.А. Рерихт, речь идет о нарушении, если можно так сказать, специальных санитарных правил, соблюдение которых входит в служебные полномочия указанных лиц либо которые субъект обязан соблюдать в связи с занятием предпринимательской деятельностью <471>.
--------------------------------
<471> Рерихт А.А. Указ. соч. С. 712.
6. В части 2 статьи 236 УК РФ содержится квалифицированный состав нарушения санитарно-эпидемиологических правил. В качестве квалифицирующего признака выступает наступление смерти человека. Иные признаки основного и квалифицированного составов данного преступления совпадают.
6.4.3. Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации.
1. Общий обзор и значение статьи. Она состоит из двух частей, содержащих признаки предусмотренных ею составов преступлений и разграничивающихся по характеру действий и бездействия, а также по предмету посягательства.
В части 1 сформулированы простые формальные составы преступлений:
- незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе Российской Федерации;