ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 1470
Скачиваний: 3
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование и организационно-правовую форму юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);
2) данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии, включая:
решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально) или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая:
копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры займа, кредита и др.);
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
4) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, в том числе:
данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр;
сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами.
К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
целевое назначение использования подземных вод;
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны;
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр.
Кроме того, к заявке должны быть приложены копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление земельного участка, а также схема расположения проектируемого водозаборного сооружения.
Заявки подаются для регистрации и учета в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы, которые в течение 30 дней рассматривают поступившие заявочные материалы и дают заключение о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод.
После рассмотрения поступивших материалов, подготовки заключения и установления в случае необходимости лимитов водоотбора Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы направляют эти материалы для принятия решения в комиссию.
Заявочные материалы на получение права пользования участками недр рассматриваются на заседании комиссии в течение 30 дней со дня поступления материалов. При рассмотрении заявки комиссия определяет соответствие представленных заявителем материалов требованиям, предъявляемым законодательством РФ.
Решение комиссии о предоставлении заявителю права пользования участком недр принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Ее заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов комиссии. Они не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам комиссии. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Особое мнение членов комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению комиссии.
Комиссия может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр направляется комиссией в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством РФ.
Приказом МПР России от 12 сентября 2002 г. N 575 утверждены Временные методические рекомендации по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности.
Во Временных методических рекомендациях содержатся определения ряда понятий. Например, подземные воды - воды, находящиеся в недрах во всех физических состояниях, или воды, находящиеся в подземных водных объектах. Подземные водные объекты - сосредоточение (скопление) в недрах вод, заполняющих гидравлически связанные поры, пустоты и трещины в горных породах и имеющих границы, объем и черты водного режима. К подземным водным объектам относятся водоносные горизонты, водоносные комплексы, бассейны, месторождения и естественные выходы (источники) подземных вод, технические подземные воды - подземные воды, по своему качеству не соответствующие требованиям, установленным для вод хозяйственно-питьевого назначения.
Лицензия на пользование недрами для геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого (хозяйственно-питьевого) водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, выдается пользователю недр на основании совместного решения Федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками, владельцами земельных участков в их границах реализуются в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти субъектов РФ.
Отнесение водоносных горизонтов к первому от поверхности и установление невозможности его использования для централизованного водоснабжения осуществляются территориальными органами управления государственным фондом недр совместно с органами государственной власти субъектов РФ.
Кроме того, во Временных методических рекомендациях содержится Перечень видов целевого использования подземных вод, который предназначен для практического применения при рассмотрении и подготовке материалов по предоставлению лицензий на право пользования недрами с целью геологического изучения и добычи подземных вод. Включенные в Перечень виды целевого использования подземных вод вносятся в бланки лицензий на пользование недрами для геологического изучения и добычи подземных вод в строку, отражающую целевое назначение и вид работ на предоставляемом в пользование участке недр.
К видам целевого использования подземных вод отнесена добыча:
питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения городов и поселков городского типа;
питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов;
питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов;
питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ;
питьевых подземных вод для производства пищевой продукции;
питьевых подземных вод для розлива;
технических подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов;
технических подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ;
технических подземных вод для разработки месторождений полезных ископаемых;
технических подземных вод для иных целей.
Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами
Комментарий к статье 10
Комментируемой статьей предусмотрены основания и порядок прекращения права пользования поверхностными водными объектами, причем как ВК РФ, так и гражданским законодательством. ВК РФ 1995 г. (ст. 60) устанавливал закрытый, исчерпывающий перечень оснований для прекращения права пользования водным объектом и не предусматривал возможности применения гражданского законодательства.
Право пользования подземными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах, в частности ст. 20 Закона РФ "О недрах" к основаниям для прекращения права пользования недрами, в том числе подземными водами, отнесены следующие:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий.
Право пользования недрами, в том числе подводными водами, может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ о недрах;
9) по инициативе недропользователя по его заявлению.
Отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока. Владелец лицензии на пользование недрами, в том числе подземными водами, должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии таких обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
При возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, возникновении чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и др.) пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.
При нарушении пользователем недр существенных условий лицензии, систематическом нарушении пользователем недр правил пользования недрами, если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении 3 месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.
Право пользования водными объектами может быть прекращено в добровольном порядке по соглашению сторон или в принудительном - в судебном. К основаниям принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда отнесены:
1) нецелевое использование водного объекта;
2) использование водного объекта с нарушением законодательства РФ;
3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.