ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 3116
Скачиваний: 2
определяют границы районов поиска и спасания, при необходимости - по согласованию с сопредельными государствами, в пределах которых они осуществляют поисково-спасательное обеспечение полетов;
создают координационные центры поиска и спасания с организацией прямых линий связи на оперативных уровнях между ними;
обеспечивают скоординированные действия органов, осуществляющих поисковые и аварийно-спасательные работы.
Между договаривающимися сторонами определяется порядок публикации и распространения необходимой информации об условиях допуска поисково-спасательных сил и средств на территорию своего государства. В целях достижения согласованных действий, направленных на поисково-спасательное обеспечение полетов воздушных судов, на оперативное проведение поисковых и аварийно-спасательных работ, обмена опытом и информацией по данным вопросам поисково-спасательными организациями периодически могут проводиться совещания в рамках созданных совместно координирующих органов, а также совместные учения поисково-спасательных сил. Данные координирующие органы осуществляют сотрудничество по усовершенствованию средств поисково-спасательного обеспечения, разработке единых принципов организации поиска и спасания пассажиров и членов экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, унификации применяемых технических средств и аварийно-спасательного снаряжения, осуществлению их взаимных поставок на договорной основе.
Статья 92. Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие воздушных судах
1. Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие воздушных судах относятся к сообщениям, имеющим категорию абсолютного приоритета. Имеющие средства связи юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и граждане обязаны предоставить средства связи для немедленной передачи сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне либо передать такое сообщение. Граждане и юридические лица, имеющие право на предоставление услуг связи, должны обеспечить немедленную передачу данного сообщения.
2. За передачу первого сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне плата не взимается. Междугородные телефонные переговоры об оказании помощи терпящему или потерпевшему бедствие воздушному судну, его пассажирам и экипажу оплачиваются в соответствии с тарифом на универсальные услуги связи; сообщения, передаваемые по телеграфу, - тарифом, установленным для передачи срочного сообщения. За междугородные телефонные переговоры в целях передачи сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне плата не взимается.
Комментарий к статье 92
Сообщения о терпящих или потерпевших бедствие воздушных судах имеют статус особой важности. Поэтому граждане, любые юридические лица, обладающие возможностями передачи информации с использованием средств связи, обязаны по первому требованию предоставить средства связи для осуществления передачи сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне либо передать самостоятельно такое сообщение. При этом плата за передачу первого сообщения о терпящем или потерпевшем бедствие воздушном судне не взимается.
Статья 93. Оповещение о потерпевшем бедствие воздушном судне
1. Командир потерпевшего бедствие воздушного судна или другой член экипажа этого воздушного судна, а также иной гражданин, которому стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне, обязаны немедленно оповестить об этом ближайшие орган местного самоуправления, организацию или воинскую часть, которые в свою очередь обязаны немедленно проинформировать о случившемся соответствующее авиационное предприятие либо специально уполномоченный орган в области гражданской авиации, специально уполномоченный орган в области обороны или специально уполномоченный орган в области оборонной промышленности.
2. Должностные лица авиационного предприятия, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне, обязаны немедленно оповестить об этом специально уполномоченный орган в области гражданской авиации.
Комментарий к статье 93
В данной статье предусматривается алгоритм действий, направленных на реализацию наиболее оперативного оповещения тем или иным лицом уполномоченных органов о потерпевшем бедствие воздушном судне.
Члену экипажа терпящего бедствие воздушного судна или его командиру, другим гражданам, которым стало известно о потерпевшем бедствие воздушном судне, необходимо найти возможность оповестить об этом ближайшие орган местного самоуправления, организацию или воинскую часть. Получившие информацию о потерпевшем бедствие воздушном судне органы местного самоуправления, организации либо воинские части обязаны немедленно проинформировать о случившемся соответствующее авиационное предприятие либо специально уполномоченный орган в области гражданской авиации, специально уполномоченный орган в области обороны или специально уполномоченный орган в области оборонной промышленности.
Руководитель организации, в районе ответственности которого произошло авиационное происшествие, немедленно передает устное сообщение в Российское авиационно-космическое агентство, региональные управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы безопасности РФ, соответствующий орган прокуратуры по поднадзорности, на территории которых произошло авиационное происшествие <*>.
--------------------------------
<*> О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти см.: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314.
Конечным получателем информации о потерпевшем бедствие воздушном судне является специально уполномоченный орган в области гражданской авиации, который немедленно реагирует на полученное сообщение и принимает все необходимые меры для поиска и спасения пассажиров и экипажа потерпевшего бедствие воздушного судна.
Статья 94. Прекращение поиска потерпевшего бедствие воздушного судна, его пассажиров и экипажа
1. В случае, если все принятые для поиска потерпевшего бедствие воздушного судна, его пассажиров и экипажа меры не дали результатов, решение о прекращении поиска этого воздушного судна принимается специально уполномоченным органом, осуществившим государственную регистрацию или государственный учет этого воздушного судна.
2. Решение о прекращении поиска потерпевшего бедствие гражданского воздушного судна иностранного государства принимается специально уполномоченным органом в области гражданской авиации, потерпевшего бедствие государственного или экспериментального воздушного судна иностранного государства - соответственно специально уполномоченным органом в области обороны и специально уполномоченным органом в области оборонной промышленности.
3. Потерпевшее бедствие воздушное судно, поиск которого официально прекращен, считается пропавшим без вести.
Комментарий к статье 94
Решение о прекращении поиска воздушных судов авиации Вооруженных Сил РФ принимает Главное командование Военно-воздушных сил (Управление технической эксплуатации и войскового ремонта авиационной техники и вооружения Военно-воздушных сил), воздушных судов органов исполнительной власти и организаций - федеральные органы исполнительной власти и организаций, осуществляющие организацию деятельности и оперативное управление деятельностью подведомственной им государственной авиации, воздушных судов федеральных органов исполнительной власти и организаций, не имеющих органа государственной регистрации, - другими федеральными органами исполнительной власти и организаций на основании заключенных соглашений.
Решение о прекращении поиска экспериментального воздушного судна, потерпевшего бедствие, принимает Российское авиационно-космическое агентство.
Глава XIV. РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАЦИОННОГО
ПРОИСШЕСТВИЯ ИЛИ ИНЦИДЕНТА
Статья 95. Цели и порядок расследования авиационного происшествия или инцидента
1. Авиационное происшествие или инцидент с гражданским, государственным или экспериментальным воздушным судном Российской Федерации либо с воздушным судном иностранного государства на территории Российской Федерации подлежат обязательному расследованию.
2. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента являются установление причин авиационного происшествия или инцидента и принятие мер по их предотвращению в будущем.
Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента.
3. Расследования, классификация и учет авиационных происшествий или инцидентов осуществляются специально уполномоченными органами, на которые возложены эти полномочия соответственно в гражданской, государственной или экспериментальной авиации.
Проведение расследований, классификация и учет авиационных происшествий или инцидентов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к статье 95
В соответствии с Правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 303, специально уполномоченным органом, осуществляющим регулирование деятельности в области расследования авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами в Российской Федерации, а также их классификацию и учет, является Российское авиационно-космическое агентство. Авиационные происшествия и инциденты с экспериментальными воздушными судами Российской Федерации подлежат обязательному расследованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и вышеуказанными Правилами.
Расследование авиационных происшествий и инцидентов с экспериментальными воздушными судами, выполняющими коммерческие полеты, проводится в соответствии с Правилами расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации. Целями расследования авиационного происшествия или инцидента являются установление причин авиационного происшествия или инцидента и принятие мер по их предотвращению в будущем. Установление чьей-либо вины и ответственности не является целью расследования авиационного происшествия или инцидента.
Процесс расследования включает в себя сбор и анализ информации, проведение необходимых исследований, установление причин авиационного происшествия или инцидента, подготовку отчетных материалов и заключения, разработку рекомендаций, разбор (слушание) по результатам расследования. Расследование авиационного происшествия или инцидента предусматривает выявление отклонений в функционировании авиационной системы и работе экипажа и оценку влияния этих отклонений на исход полета экспериментального воздушного судна. Работы, проводимые в целях расследования авиационного происшествия или инцидента, приравниваются к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Под авиационным происшествием понимается событие, связанное с использованием экспериментального воздушного судна, которое имело место в период с момента, когда какое-либо лицо вступило на борт с намерением совершить полет, до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью совершения полета, покинули воздушное судно, и в ходе которого:
1) какому-либо лицу в результате нахождения на этом воздушном судне причинен вред здоровью со смертельным исходом, за исключением тех случаев, когда вред здоровью причинен вследствие причин, не относящихся к использованию воздушного судна. Вред здоровью, в результате которого в течение 30 суток с момента происшествия наступила смерть, классифицируется как вред здоровью со смертельным исходом;
2) воздушное судно получило повреждение или произошло разрушение его конструкции, в результате чего:
нарушилась прочность конструкции, ухудшились технические или летные характеристики воздушного судна;
требуется крупный ремонт или замена поврежденного элемента конструкции воздушного судна, за исключением случаев: отказа или повреждений двигателя, когда повреждены только сам двигатель, его капоты или вспомогательные агрегаты; повреждений несиловых элементов планера, обтекателей, законцовок крыла, антенн, пневматиков, тормозных устройств или других элементов конструкции воздушного судна, если эти повреждения не нарушили общей прочности конструкции; повреждений элементов несущих и рулевых винтов, втулки несущего или рулевого винта, трансмиссии, вентиляторной установки или редуктора;
3) воздушное судно пропало без вести или оказалось в таком месте, где доступ к нему абсолютно невозможен или невозможна его эвакуация с места вынужденной посадки независимо от полученных повреждений.
Воздушное судно считается пропавшим без вести, если не было установлено местонахождение судна или его обломков и были прекращены его официальные поиски. Решение о прекращении поиска экспериментального воздушного судна, потерпевшего бедствие, принимает Российское авиационно-космическое агентство.
Авиационные происшествия в зависимости от их последствий подразделяются на:
а) катастрофы - авиационные происшествия, приведшие к гибели или пропаже без вести кого-либо из членов экипажа или пассажиров, находившихся на борту воздушного судна. К катастрофам относятся также авиационные происшествия, приведшие к гибели кого-либо из членов экипажа при аварийном покидании воздушного судна, потерпевшего бедствие, или гибели пассажиров в процессе их аварийной эвакуации из воздушного судна;
б) аварии - авиационные происшествия, не повлекшие за собой человеческих жертв или пропажи без вести кого-либо из членов экипажа или пассажиров.
Авиационный инцидент - событие, связанное с использованием воздушного судна, которое имело место в период с момента, когда какое-либо лицо вступило на борт с намерением совершить полет, до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью полета, покинули воздушное судно, и обусловленное отклонениями от нормального функционирования воздушного судна, экипажа, служб управления и обеспечения полетов, воздействием внешней среды, которое могло оказать влияние на безопасность полета, но не закончилось авиационным происшествием.
Авиационные инциденты в зависимости от степени их влияния на безопасность полетов подразделяются на:
- серьезные авиационные инциденты;
- авиационные инциденты.
Для классификации авиационных инцидентов как серьезных используются следующие признаки:
а) выход воздушного судна за пределы эксплуатационных ограничений, установленных руководством по летной эксплуатации или программой летных испытаний;