ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2020
Просмотров: 7425
Скачиваний: 4
В случаях если копия судебного акта не вручена стороне в связи с неявкой адресата за получением копии или в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, суд совершенно определенно знает о невозможности выражения стороной своего мнения относительно данного вопроса. В судебной практике в таких случаях, как правило, делается вывод о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства <1>.
--------------------------------
<1> Арбитражный суд Свердловской области в 2005 г. Часть 2 / Под ред. проф. И.В. Решетниковой; сост. Е.В. Поляковская. Екатеринбург, 2006. С. 220.
4. Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства проходит в судебном заседании. Судебное заседание проводится по общим правилам с особенностями, установленными законом для рассмотрения дел в упрощенном порядке. К таким особенностям относятся:
1) проведение судебного заседания без вызова сторон;
2) исследование в судебном заседании лишь письменных доказательств и иных документов.
Из общих правил ВАС РФ особо отмечает необходимость ведения протокола судебного заседания, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 155 АПК в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции ведется протокол. Дело в порядке упрощенного производства рассматривается в судебном заседании, поэтому ведение протокола в указанном случае обязательно. Поскольку судебное заседание проводится без вызова сторон, в протоколе указывается на то, какие письменные доказательства были исследованы арбитражным судом в судебном заседании <1>.
--------------------------------
<1> См.: п. 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ".
Что же касается рассмотрения дела без вызова сторон, то следует отметить, что, как уже обращалось внимание выше, значительное внимание в практике уделяется надлежащему уведомлению сторон о времени и месте рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, с той целью чтобы, учитывая сокращенные сроки для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, стороны имели возможность до судебного заседания представить свои возражения относительно рассмотрения дела в упрощенном производстве. Таким образом, учитывая, что стороны не вызываются, но уведомляются о времени и месте рассмотрения дела, возможна их явка в судебное заседание арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Полагаем, что в этом случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно, поскольку производство перестает быть документарным, стороны могут давать объяснения по делу, участвовать в исследовании доказательств, а также реализовывать иные процессуальные права. В этом случае должно быть вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Однако если дело в порядке упрощенного производства все-таки рассмотрено с участием сторон, в судебной практике такое нарушение не признается существенным, повлекшим за собой принятие неправильного судебного акта <1>.
--------------------------------
<1> См., например: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.11.2006 по делу N А43-6848/2006-17-211.
Также возникает вопрос о возможности совершения сторонами распорядительных действий при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Полагаем, что совершение отдельных распорядительных действий возможно, с соблюдением особенностей, продиктованных спецификой упрощенного производства. Так, Президиум ВАС РФ в информационном письме "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ", отвечая на вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в том случае, когда от истца поступило заявление об отказе от иска указал, что если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства и после этого истцом подано заявление об отказе от иска то такое заявление рассматривается судом в соответствии со ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК. С учетом вышеназванных положений, а также положений гл. 15 АПК полагаем возможным и заключение сторонами мирового соглашения. Невозможно при рассмотрении в порядке упрощенного производства совершение таких действий, как изменение истцом основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, предъявление ответчиком встречного иска. При совершении данных действий сторонами также следует обсуждать вопрос о рассмотрении дела в исковом производстве.
В судебном заседании при рассмотрении дела в упрощенном производстве судья должен ограничиться только исследованием письменных доказательств и иных документов, представленных сторонами. Стороны также вправе представить письменные объяснения относительно заявленных требований или возражений.
5. Невозможно в соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК рассмотрение дела в порядке упрощенного производства в случае, если должник возражает в отношении заявленных требований, а также, если сторона возражает в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. При этом законодатель не говорит о том, что эти возражения должны быть мотивированными. Полагаем, что относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства возражение ответчика может не содержать какого-либо обоснования. Однако существует и иная точка зрения относительно необходимости обоснования возражений ответчика. В.В. Тихомиров говорит о том, что "...толкование любых возражений стороны (по применению упрощенной процедуры или (и) по существу требований) на любой стадии рассмотрения дела должно предполагать содержательные характеристики. В противном случае только фактическое (но не процессуальное) неизвещение ответчика или наличие немотивированных возражений ответчика, принятое во внимание вышестоящими инстанциями при отмене судебного акта, будет препятствовать применению обозначенной формы правосудия" <1>. Указанные возражения с учетом положения ч. 3 ст. 228 АПК должны быть представлены в пятнадцатидневный срок, установленный судом. Они могут быть выражены как в отзыве на исковое заявление, так и в самостоятельном документе, адресованном суду. И тем не менее даже если возражения были представлены с пропуском установленного судом срока, но до вынесения арбитражным судом решения, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно <2>.
--------------------------------
<1> Тихомиров В.В. Упрощенное судопроизводство и эффективность предупреждения правонарушений в арбитражных судах России // Налоги. 2008. 25 июня.
<2> См.: п. 33 информационного письма Президиума ВАС РФ 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ".
Статья 229. Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства
Комментарий к статье 229
1. Часть 1 ст. 229 АПК обращает внимание на возможность принятия решения по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства только в том случае, если должник не представил возражений по существу заявленных требований в установленный судом срок. Следует отметить, что в отличие от ч. 3 ст. 228 АПК, в которой предусмотрена возможность представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в ч. 1 ст. 229 АПК поддерживается правило, закрепленное ч. 5 ст. 228 АПК, в соответствии с которым, если должник возражает в отношении заявленных требований, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении этого дела по общим правилам искового производства. Таким образом, рассмотрение дела в порядке упрощенного производства может окончиться не только вынесением судебного решения, но и вышеназванного определения, что позволит рассмотреть возбужденное арбитражным судом дело по общим правилам искового производства.
2. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, должно отвечать требованиям, предъявляемым гл. 20 АПК к судебному решению. Такое решение должно быть законным и обоснованным, содержать ответы на все поставленные перед судом вопросы. Однако такое решение имеет и определенные особенности, которые связаны со спецификой рассмотрения дел в порядке упрощенного производства. К таким особенностям, в частности, можно отнести то, что решение: "1) выносится по требованиям бесспорного характера, либо если иск заявлен на незначительную сумму; 2) основывается только на исследовании письменных доказательств и иных документов, представленных сторонами в суд; 3) постановляется только судьей единолично; 4) копия судебного решения высылается в более краткие сроки (не позднее следующего дня после принятия)" <1>.
--------------------------------
<1> Загайнова С.К. Судебные акты в гражданском и арбитражном процессе: теоретические и прикладные проблемы: Дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2008. С. 275.
Следует согласиться с мнением К.А. Чудиновских о недопустимости вынесения судебного решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, если при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства "...в ходе исследования материалов дела выяснится недостаточность представленных доказательств для подтверждения правомерности заявленных требований или невозможность разрешения спора на основании представленных доказательств. Такая ситуация может возникнуть вследствие допущенной ошибки судьи при принятии дела к производству и назначении упрощенного порядка его рассмотрения. В этом случае арбитражный суд может вынести решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Однако такое решение вопроса повлечет за собой ущемление прав истца, полагавшегося на бесспорность представленных им доказательств. Кроме того, в упрощенном производстве у истца отсутствовала возможность представить арбитражному суду иные, помимо письменных, доказательства. Отложение производства по делу для представления дополнительных доказательств также не будет оптимальным решением, учитывая оперативный характер упрощенного производства и требования принципов состязательности и равноправия сторон в процессе. Наилучшим вариантом представляется возможность для арбитражного суда в случае невозможности вынесения решения назначить рассмотрение дела в порядке обычного искового производства с применением в нем всех возможных средств, предусмотренных арбитражной процессуальной формой" <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к АПК РФ (постатейный) / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2003. С. 504 (автор комментария к ст. 229 - Чудиновских К.А.).
Решение, вынесенное в порядке гл. 29 АПК, должно отвечать и общим требованиям, предъявляемым к содержанию судебного решения ст. 170 АПК. Тем не менее "в мотивировочной и описательной части решения, выносимого в порядке упрощенного производства, не содержится сведений об объяснении сторон в судебном заседании, нет ссылки на иные доказательства, кроме допустимых ч. 4 ст. 228 АПК РФ" <1>.
--------------------------------
<1> Там же. С. 272.
Также следует отметить, что при вынесении решения по делу, рассмотренному в упрощенном порядке, не применяются правила, предусмотренные ч. 2 ст. 176 АПК о возможности отложения составления решения в полном объеме. Решение составляется в полном объеме непосредственно после рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Недостатки судебного решения, принятого по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, могут быть до вступления его в законную силу устранены судом, его вынесшим, путем принятия дополнительного решения по основаниям, указанным в ст. 178 АПК. Независимо от вступления в законную силу допускается устранение недостатков судебного решения судом, его вынесшим, путем его разъяснения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в порядке, предусмотренном ст. 179 АПК.
3. Частью 3 ст. 229 АПК установлен сокращенный срок для направления лицам, участвующим в деле, копии решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, - не позднее следующего дня после его принятия. Это правило действует в отличие от общего правила, установленного ч. 1 ст. 177 АПК, в соответствии с которым решение направляется лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается им под расписку. Тем не менее правила ч. 1 ст. 177 АПК, регламентирующие порядок направления решения, должны применяться при направлении лицам, участвующим в деле, решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
4. Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции. Месячный срок на обжалование начинает течь со следующего дня после дня его принятия. Апелляционное обжалование возможно только не вступившего в законную силу решения.
После вступления решения в законную силу возможен его пересмотр в суде кассационной инстанции. Хотя ч. 4 ст. 229 АПК устанавливает определенные ограничения на кассационное обжалование решения, вынесенного по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, оговаривая, что такое обжалование возможно лишь в отношении решений: 1) которые были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции; 2) которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, в силу того, что арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Возможность кассационного обжалования ограничена также и основаниями для такого обжалования: если имели место нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения или постановления арбитражного суда (указаны в ч. 4 ст. 288 АПК, например, отсутствие в деле протокола судебного заседания и пр.).
Также объектом кассационного обжалования является и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения жалобы, поданной на решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, которое, как и вышеуказанные судебные акты, может быть обжаловано в кассационном порядке только при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 288 АПК.
Вступившее в законную силу решение может быть также пересмотрено на общих основаниях в надзорном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89 "О некоторых вопросах рассмотрения дел в порядке упрощенного производства".
Глава 30. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ
ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
И О ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛИСТОВ НА ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ ТРЕТЕЙСКИХ СУДОВ
§ 1. Производство по делам об оспаривании
решений третейских судов
Статья 230. Оспаривание решений третейских судов
Комментарий к статье 230
1. Сферой действия § 1 гл. 30 является производство по оспариванию решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ. Под третейским понимается такой суд (негосударственный юрисдикционный орган), который образован сторонами спора в соответствии с ФЗ о третейских судах в РФ, а под международным коммерческим арбитражем - арбитраж, образованный в соответствии с Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" (далее - Закон о МКА), который вынес решение на территории РФ.
По смыслу ч. 1 ст. 230 АПК возможность оспаривания решения международного коммерческого арбитража связана не с местом его образования, а с местом принятия им решения. Место арбитража и место проведения заседания арбитража - не одно и то же. То же самое касается и места принятия решения арбитража. Поэтому основное значение для определения возможности оспаривания арбитражного решения имеет место принятия решения составом арбитров международного коммерческого арбитража - территория России, хотя сам арбитраж (имея в виду арбитражный институт) может иметь расположение, например, в Стокгольме, Лондоне или Париже.
2. По общему правилу решение третейского суда и арбитража является окончательным для сторон и не может быть пересмотрено в порядке, установленном для пересмотра судебных актов государственных судов. Здесь важно подчеркнуть, что в отличие от решения государственного суда, приобретающего обязательность в силу его властного характера как акта органа судебной власти, свойство обязательности решение арбитража приобретает в силу договора сторон. Поэтому обязательность решения арбитража и связанная с ним добровольность исполнения арбитражного решения заключаются в необходимости исполнения сторонами решения арбитража. Стороны, договариваясь об арбитраже, исходят из правил арбитражного разбирательства, не предусматривающих существование инстанций по пересмотру решений, аналогичных действующим в государственном судопроизводстве. В основном условия арбитражных соглашений, типовых арбитражных оговорок, регламенты многих арбитражей прямо говорят об окончательности решения арбитража (res judicata). Возможности его пересмотра связаны с особыми процедурами, которые установлены национальными и международно-правовыми актами. При этом, в отличие от обязательности судебных актов государственных судов решения арбитражей не являются обязательными для неограниченного круга лиц <1>.