Файл: История политических и правовых учений_под ред Лейста О.Э_2006.pdf

Гл. 24. Политические и правовые учения в Европе в начале XX в. 519 

нотворчестве, так как "право юристов" всегда складывается до при­
нятия закона (откуда же иначе взяться жизненному закону — ко­
нечно, не из надуманного творчества депутатов парламента). 

Школа "свободного права" не получила распространения в стра­

нах англосаксонской системы, где судебная практика могла доста­
точно оперативно реагировать на социальные изменения без допол­
нительного теоретического обоснования. Однако учение Эрлиха ока­
зало значительное влияние на социологическую юриспруденцию 
Роско Паунда (США), а идеи школы "свободного права" о судебном 
правотворчестве были созвучны идеям "реалистической школы 
права". 

§ 7. Заключение 

В начале XX века возросло разнообразие политико-правовых 

доктрин, порожденное как усложнением социальных и политиче­
ских процессов общественной жизни, так и умножением разнообраз­

ных методологических основ политико-правовых концепций. 

Именно в этот период наметилась тенденция к сближению по­

началу резко противостоящих друг другу политических идеологий. 
Буржуазный либерализм перерастал в неолиберализм, содержащий 
ряд социальных требований, которые возникли в русле социали­
стических теорий. В социалистической же политико-правовой иде­
ологии обозначилось влиятельное направление, выступающее не за 
революционное уничтожение гражданского общества, а за его со­
вершенствование посредством реформ. 

Вместе с тем войны, общественные бедствия, кризисы и неуря­

дицы первой трети XX века в ряде стран породили экстремистские 
партии и движения, стремившиеся к установлению тоталитарных 
режимов. В XX веке сбылись худшие опасения мыслителей пре­
дыдущего века о пагубности неограниченной власти, противостоя­
щей народу и попирающей личность. Для идейно-политических про­
грамм тоталитаризма характерны притязания на выражение под­
линных интересов трудящихся масс, классов, народов, наций, ут­
верждения об исторической необходимости применения крайних 
мер и отсутствии других способов защиты общественного блага 
кроме диктаторских. Все авторитарные и тоталитарные режимы 
либо принципиально отвергают демократию, права и свободы чело­
века, либо формально признают и даже пропагандируют их в идео­
логических целях, но попирают на практике. Официальной идеоло­
гии победившего тоталитаризма были присущи демагогия, настой­
чивое насаждение ненависти к врагам и инакомыслящим, казенный 
оптимизм, притязания на научность, эклектическое использование 
идей и лозунгов, взятых из различных направлений политической 
идеологии. 

520 

История политических и правовых учений 

В начале XX века сложились основные концепции права граж­

данского общества. Юридический позитивизм продолжал разра­
ботку догмы права, теории толкования и применения правовых 
норм. Социологическое направление юриспруденции и возрождаю­
щаяся теория естественного права (к которой близка психологичес­
кая теория права) критиковали юридический позитивизм за неспо­
собность определить источники развития и изменения права, ис­
следовать способы его воздействия на общественные отношения 
и поведение людей, обосновать права человека и правовое государ­
ство. В свою очередь социологическое направление упрекалось сто­

ронниками других концепций за сведение права к судебной и адми­
нистративной практике, откуда проистекала возможность про­
тивопоставления закона и практики его реализации. Возрождаю­
щимся теориям естественного права представители других направ­
лений юриспруденции делали упрек в том, что эти теории смешивают 
право и правосознание (психологическая теория критиковалась 
соответственно за сведение права к правовой психике). Существо­
вание и полемика этих направлений в юриспруденции обусловли­
вали развитие правовой науки, соответствующей потребностям граж­

данского общества. 

Г Л А В А  2 5 

Современные 

политические и правовые учения 

в Западной Европе и США 

§ 1. Введение 

Основные черты и тенденции развития современной западной 

политико-правовой идеологии определялись столетие назад — в 
ходе глубоких социальных изменений, положивших начало Новей­
шей истории. 

На рубеже XIX—XX вв. ведущие индустриальные державы — 

Англия, США, Германия и Франция вступили в период высокораз­
витого капитализма (позднее аналогичный путь прошли Япония, 
Канада, Италия и некоторые другие страны). 

С переходом к высокоразвитому капитализму расширяются 

масштабы деятельности государственной власти. Рост крупной инду­
стрии при многообразии форм собственности приводит к образова­
нию особой системы управления обществом, в которой механизмы 
рынка сочетаются с государственным регулированием экономики 
(исследователи называют такую систему по-разному — организо­
ванным капитализмом, управляемой рыночной экономикой и т. п.). 
Составной частью этих процессов явился кризис классического ли­
берализма, исключавшего вмешательство государства в экономичес­
кую жизнь. 

Для обновления социально-политической теории важное зна­

чение имела демократизация общественной жизни в наиболее раз­
витых странах конца XIX — начала XX в. Само понятие политики 
в связи с этим приобретало новый смысл: если раньше, примерно 
до середины XIX в., оно охватывало лишь сферу деятельности го­
сударственной власти, то теперь его начинают использовать для 
обозначения гораздо более широкого круга общественных отноше­
ний, включая отношения между социальными группами, политичес­
кими партиями, их фракциями. Появление на Европейском конти­
ненте первых фашистских режимов заставило теоретиков полити­
ко-правовой мысли внести существенные коррективы в классифи­
кацию форм государства и обоснование демократии. 

522 

История политических и правовых учений 

Теоретическое содержание современных политических и пра­

вовых учений сложилось под влиянием научно-технической рево­
люции и распространения в общественном сознании своеобразной 
идейной позиции, получившей наименование "сциентизм" (от латин­
ского scientia — наука). Создавая новые доктрины, западные поли­
тологи и правоведы ориентируются на господствующие представ­
ления о науке. Особое внимание они уделяют методологическому 
обеспечению своих концепций. Проблемы методологии занимают 
сегодня центральное место в трудах наиболее видных теоретиков 
права и государства. 

Для современного этапа развития политических и правовых 

исследований характерна тенденция к углублению их специализа­
ции. Наиболее отчетливо эта тенденция проявилась после оконча­
ния Второй мировой войны, когда политическая наука обособилась 
от правоведения и обрела статус автономной отрасли знаний (в 
подавляющем большинстве западных университетов политологию 
и право теперь изучают на разных факультетах). Специализация 
исследований в свою очередь привела к изменению структуры как 
политической, так и правовой науки. Одним из проявлений этой 
тенденции выступает дифференциация политической теории, т. е. 
формирование внутри нее частных концепций, посвященных одной 
или нескольким проблемам, — таковы концепции тоталитаризма, 
плюралистической демократии, правящих элит. 

Наиболее влиятельными течениями в буржуазной социально-

политической мысли XX в. являются неолиберализм и консерва­
тизм. Сторонники неолиберальной и консервативной идеологий в 
целом придерживаются довольно умеренных политических взгля­
дов, которые можно рассматривать как выражение центристских 
позиций в современной общественной мысли. Левые направления и 
течения в современной идеологии представлены различными докт­
ринами социализма, коммунизма и так называемым левым радика­
лизмом (концепции "новых левых", левацкий экстремизм и т. п.). 
Противоположный полюс образуют теории, получившие обобщен­
ное название "правый радикализм" (фашизм и неофашизм, "новые 
правые", расизм). 

§ 2. Неолиберализм и консерватизм 

Как идейные движения неолиберализм и современный консер­

ватизм зародились на исходе XIX в., в условиях кризиса класси­
ческой либеральной идеологии, вызванного расширением государ­

ственной деятельности по регулированию экономики в индустриаль-

Гл. 25. Современ. политико-правовые учения в Зап. Е!вропе и США 523 

но развитых странах. Со временем внутри каждого из этих направ­
лений сложилось несколько течений и школ

1

. 

Идеологи

 неолиберализма

 (Дж. Кейнс, А. Хансен, Дж. Гэлбрейт 

и др.) выражают взгляды реформистски настроенных слоев обще­
ства — крупных промышленников, высшего чиновничества, а так­
же значительной части интеллигенции. Неолибералы привержены 
идеям расширения государственного воздействия на общественные 
процессы для достижения бескризисного и стабильного развития 
производства. Требование активного вмешательства государства в 
сферу частнопредпринимательской деятельности является отличи­
тельной чертой всех неолиберальных программ и концепций. 

Ведущим течением в неолиберализме первой половины и се­

редины XX в. выступало кейнсианство. Его основателем был англий­
ский экономист

 Джон Мейнард Кейнс

 (1883—1946), получивший 

мировую известность после выхода своей книги "Общая теория 
занятости, процента и денег". 

Книга была написана им вскоре после "великой депрессии" 1929— 

1933 гг. В противоположность марксистам, воспринимавшим собы­

тия тех лет как подтверждение ленинской теории загнивающего 
капитализма, Кейнс доказывал, что рыночная экономика отнюдь не 
утратила способности к динамичному развитию. Охвативший ее 
кризис — явление временного порядка. Депрессию породили не 
внутренние пороки капитализма, а отношения свободной конкурен­
ции, при которых в наиболее выгодном положении оказываются 
биржевые спекулянты и рантье, не заинтересованные в расшире­
нии производства. Аккумуляция богатства в их руках приводит к 
свертыванию инвестиций, спаду предпринимательской активности, 
что в свою очередь вызывает рост безработицы и обострение соци­
альных конфликтов. В сложившейся ситуации, писал Кейнс, по­

литики обязаны найти "новые средства, которые позволили бы спа­
сти капитализм от того, что именуют большевизмом". 

Для этого необходимо прежде всего покончить с режимом сво­

бодного предпринимательства (одна из работ Кейнса так и называ­
лась — "Конец laisser-faire"). Государство должно понизить ставки 
процентов на капитал, обложить спекулятивные сделки высокими 
налогами и, собрав таким образом необходимые средства, напра-

1

 Среди историков политических учений термины "неолиберализм" и 

"консерватизм" не получили общего признания. Для обозначения первого 

направления исследователи используют также понятия "социальный ли­

берализм" (в противоположность старому, индивидуалистическому либе­

рализму), "демократический либерализм" (в противоположность аристо­

кратическому), "либерал-реформизм" и др. Второе направление обознача­

ют терминами "новый консерватизм", "неоклассический либерализм", "либе­

рал-консерватизм".