Файл: Геополитика номер 21.pdf

81

Война

отвергли обвинения в свой адрес. Средства массовой информации всей планеты 

публиковали репортажи о происходящем на первых полосах. Пассивное 

противостояние длилось без перерыва двадцать дней. В конце концов, военно-

морской флот США задержал судно в международных водах в Индийском Океане 

и на его борт поднялись инспекторы. К вящему стыду Штатов, они обнаружили 

там только сельскохозяйственное оборудование  — плуги, лопаты и мини-

тракторы. Разведданные оказались дезинформацией.

После этого инцидента руководство Китая осознало, что необходимо создать 

мощный океанский флот для защиты своих интересов за пределами националь-

ных границ. Модернизация флота и военно-морские планы Китая особенно по-

казательны в этом смысле. Они нацелены на дальнейший отход от традиционной 

стратегии обороны собственной территории и переход к новой стратегии «Обо-

роны дальних морей». Таким образом, расширяется зона действий китайского 

флота. Выступая на конгрессе коммунистов ВМС в 2006 г., президент КНР Ху 

Цзиньтао назвал Китай «морской державой» и призвал к созданию «мощного 

народного военно-морского флота», чтобы «отстоять наши морские права и ин-

тересы». Другие партийные лидеры, командование ВМС, правительственные до-

кументы и военные журналы НОА убеждают население в том, что экономическая 

и политическая мощь страны в значительной степени зависят от доступа к морю 

и его использованию в своих интересах, и что для защиты такого доступа стране 

необходим мощный флот. 

В 2009 г. китайские военные корабли осуществляли антипиратский конвой в 

Аденском заливе. Сегодня Флот КНР перешел к постоянному сопровождению 

китайских коммерческих судов не только в Восточной Азии и Юго-Восточной 

Азии, но и дальше через Малаккский пролив до Индийского Океана. 

Китай XXI века строит стратегические планы на море. И создает необходи-

мые для их реализации средства. Однако его военные возможности в Индийском 

Океане невелики. Пекин размещает лишь 3-4 военных корабля в регионе, при-

сутствие ВМФ Китая в Индийском Океане ограничивается защитой путей снаб-

жения и граждан, как мы это уже видели у берегов Сомали и Ливии, и не нацелены 

на активные действия. Китай пока не в состоянии держать значительные военно-

морские силы на большом расстоянии и на постоянной основе. У определенной 

части индийской элиты сложилось мнение, что Китай проводит курс на создание 

кольца агрессии вокруг Индии. Несколько десятилетий назад Китай приступил 

к созданию целого ряда морских объектов, от портовых сооружений до центров 

слежения и/или прослушивания. Сегодня это «жемчужное ожерелье» прости-

рается от Южно-Китайского моря до Аденского залива. Хотя сегодня некоторые 

наблюдатели пытаются представить все как завоевание, он преследовал в первую 

очередь торговые цели. Объекты в различных портах, в первую очередь, связа-

ны с позицией страны как крупнейшего производителя торговых судов и одного 

Военно-политические отношения между Китаем и Индией

82

Геополитика XXI

из главных их операторов. 04 сентября 2012 г. во время своего визита в Индию, 

министр обороны КНР Лян Гуанле заявил, что у Пекина нет планов создания во-

енных баз в Индийском Океане, Китай также не намерен брасать вызов Индии в 

регионе.

1

Улучшение китайско-индийских военно-политических отношений

Специфика китайско-индийских военно-политических отношений характе-

ризуется рядом факторов, детерминирующих конфликтный потенциал.

В первую очередь, это пограничная проблема.

Из-за поражения в Китайско-индийской пограничной войне 1962 г. воору-

жённые силы Индии все время считают, что Китай является одним из главных 

источников угроз для Индии. Индийское военно-политическое руководство по-

лагает, что необходимо осуществить военную модернизацию вооружённых сил 

Индии, чтобы отреагировать на «китайскую угрозу», как мы это уже видели, ког-

да Индия провела ядерное испытание в 1998 г. 13 мая 1998 г. в газете «Нью-Йорк 

таймс» было опубликовано письмо американскому президенту Биллу Клинтону 

от премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи, где он объяснял, что Китай 

был первичным фактором, который мотивировал распространение ядерного 

оружия в Индии.

Для противостояния Индия ввязалась в длительный процесс модернизации 

вооруженных сил и замены устаревшего оружия советского времени. Заказы на 

истребители, боевые корабли, вертолеты и оружие сделали Индию мировым ли-

дером по количеству импорта оружия. Международный институт по изучению 

проблем мира в Стокгольме сообщил, что на Индию приходилось 9% мирового 

импорта оружия в 2010 г., и он является последним годом, за который есть дан-

ные. Индия настойчиво наращивает свои вооруженные силы в спорном штате 

Аруначал-Прадеш, который Китай называет «Южным Тибетом». 

После Китайско-индийской пограничной войны 1962 г. наибольшая конфрон-

тация между Китаем и Индией наблюдалась в 1986–1987 гг. в долине Самдуронг-

Чу на северо-востоке Индии. В 2012 г. Индия создала две горные дивизии для 

того, чтобы увеличить уже имеющееся число войск, размещенных на большой 

высоте. Около 36 тысяч солдат и офицеров дивизий были переведены на севе-

ро-восток, недалеко от штата Аруначал-Прадеш, который Китай называет своей 

территорией. «Предложение о создании стрелковой дивизии находится на рас-

смотрении кабинета, а также идет создание независимой вооруженной бригады 

для этого региона. Индия надеется показать, что может нанести удар далеко от 

собственных границ и воспользоваться этим как средством сдерживания любой 

1

   Лян Гуанле: Китай не намерен создать военные базы в Индийском Океане, 04 сентября 2012 г., 

агентство «Синьхуа»

Чэнь Чжихао

83

Война

возможной агрессии со стороны Китая»,  — сказал Гурмит Канвал (Gurmeet 

Kanwal), директор индийского Центра по изучению сухопутной войны в Нью-

Дели.

1

Для решения пограничной проблемы Китай и Индия прилагают большие уси-

лия. После политических переговоров напряженные отношения в пограничных 

районах улучшались. Стороны начали переговоры по этому вопросу в 80-х годах 

прошлого века. Соответственно в 1993 и 1996 гг. были подписаны соглашения, 

призванные обеспечить мир и стабильность в приграничных районах двух стран. 

В 2003 г. произошли взаимные территориальные признания: правительство Ин-

дии признало Тибет неотъемлемой частью китайской территории, а Китай при-

знал Сикким частью Индии. В 2005 г. во время визита премьера Госсовета КНР 

Вэнь Цзябао в Индию обе страны подписали соглашение о руководящих поли-

тических принципах решения пограничного вопроса. Сейчас действуют двусто-

ронние механизмы по разрешению пограничных инцидентов. 

Несмотря на прошедшие 15 раундов переговоров между государствами с 

2003 г., КНР и Индия не смогли окончательно решить территориальный диспут. 

Китай и Индия достигли договоренности о том, что до решения данного вопроса 

стороны обязаны направить общие усилия на обеспечение мира и стабильности 

в приграничных районах. 

В индийских СМИ, однако, периодически появляются сообщения о конфрон-

тации между китайскими и индийскими пограничниками. Сущность постоян-

ного появления инцидентов на границе между двумя странами является в том, 

что линия фактического контроля официально никогда не была демаркирована. 

Существует немало спорных мест, которые обе стороны считают своей террито-

рией, из-за этого патрули обеих стран часто сталкиваются. 

Например, согласно распространенному в конце апреля 2013 г. сообщению 

агентства ПТИ, 15 апреля китайские военные вторглись на 10 км вглубь индий-

ской территории в Ладакхе (штат Джамму и Кашмир) в секторе Даулат-Бег-

Ольди и разбили там палаточный лагерь. После случившегося индийское внешне-

политическое ведомство потребовало вывода китайских войск из этого района. 

МИД КНР, в свою очередь, заявил, что китайские войска никогда не пересекали 

линию фактического контроля на границе с Индией, и что Пекин строго соблю-

дает соответствующие соглашения. 

Казалось бы, апрельский инцидент на границе мог перерасти в локальный во-

оруженный конфликт, но этого не случилось. Инцидент на границе был урегу-

лирован до начала визита главы индийского внешнеполитического ведомства в 

Китай. Сторонам удалось мирно и весьма оперативно решить проблему и выве-

сти оттуда своих военнослужащих. Официальный Пекин позитивно оценил дей-

1

   Индия модернизирует армию, думая о Китае, 22.02.2012, xpressa

.

ru

Военно-политические отношения между Китаем и Индией

84

Геополитика XXI

ствия двух государств во время разрешения сложившейся непростой ситуации. 

«Стороны действовали конструктивно и оперативно, поддерживали контак-

ты», — сказала в преддверии визита главы МИД Индии официальный предста-

витель МИД КНР Хуа Чуньин, добавив, что “чиновники соответствующих уров-

ней проводят необходимые консультации”.

1

 В заявлениях МИД КНР говорится, 

что стороны «приложили усилия по повышению взаимного доверия». Быстрое 

урегулирование приграничного конфликта свидетельствует о готовности сторон 

к сотрудничеству и эффективности рабочего механизма консультаций и коорди-

нации по пограничным вопросам.

«Индо-китайская война произошла из-за сложной череды случаев взаимного 

непонимания сторон,  — говорит бывший индийский дипломат и почетный 

научный сотрудник Института китайских исследований в Нью-Дели Кишан С. 

Рана (Kishan S. Rana). — Однако двусторонние отношения продвигаются вперед. 

На границе сегодня намного спокойнее, чем раньше, несмотря на нерешенные 

проблемы». 

Сообщалось, что в октябре 2013 г. Индия и Китай намерены заключить «все-

объемлющее соглашение о военном сотрудничестве на границе», которое долж-

но предотвратить повторение инцидентов на линии фактического контроля. Сто-

роны достигли важного консенсуса о том, что пограничная проблема не должна 

мешать развитию отношений двух стран в целом. Таким образом, ситуация на 

границе в общем сохраняется мирной. 

Важным направлением считается необходимость налаживания сотрудниче-

ства. Например, рассматривается возможность обмена молодыми офицерами и 

проведение совместных военных учений. По мнению индийского руководства, 

этот подход поможет избежать недоверия и ошибок в расчетах обеих сторон.

19-27 декабря 2007 г. в китайском городе Куньмин проходили совместные 

учения сухопутных сил Китая и Индии согласно достигнутым ранее ВС двух 

стран договоренностям. В учениях, проходящих под кодовым наименованием 

«Рука об руку-2007», приняли участие примерно 200 военнослужащих. За их 

ходом наблюдали военные наблюдатели из двух стран. Цель учений — укрепление 

взаимопонимания и взаимодоверия между ВС двух стран. С 6 по 14 декабря 

2008 г. Китай и Индия провели совместные военные учения в округе Белгаум 

(Belgaum) на юге Индии. 

Пять лет спустя военные КНР и Индии 4 ноября 2013 г. проведут совместные 

учения, которые пройдут в районе города Чэнду на юго-западе Китая, сообщает 

в пятницу газета Times of India со ссылкой на источник. В антитеррористических 

учениях примут участие от каждой стороны от 100 до 150 человек. Индия на-

правит в Китай бойцов элитного полка Сикхской легкой пехоты. Решение о про-

1

   Китай и Индия на пороге формирования нового типа отношений, 24.05.2013, ИТАР-ТАСС

Чэнь Чжихао

85

Война

ведении учений было принято в ходе визита в Пекин в июле министра обороны 

Индии Арракапарамбила Энтони. 

Хотя масштаб предстоящих учений невелик, эксперты отмечают их 

значение — все военные обмены между Индией и Китаем были прерваны после 

2010 г., когда китайская сторона не выдала визу главе Северного командования 

индийской армии генералу Б.С. Джасвалу. Учения должны способствовать 

нормализации ситуации и укреплению взаимного доверия на так называемой 

линии фактического контроля  — никогда официально не демаркированной 

фактической границе между Индией и КНР. Надежные и развивающиеся 

между вооруженными силами Индии и Китая отношения служат уменьшению 

недоверия, увеличивают взаимное понимание и расширяют сотрудничество. 

В военно-политической сфере Индия также обеспокоена тем, что Китай ока-

зывает военную поддержку Пакистану. Противостояние между Индией и Па-

кистаном продолжается уже более полувека, что подстегивает взаимную гонку 

вооружений, заставляет сконцентрировать на границе крупную группировку 

вооруженных сил. Пекин является крупнейшим поставщиком вооружений Па-

кистану, активно участвует в модернизации вооружённых сил Пакистана. Однако 

в последние 15 лет Китай занял более нейтральную позицию по индо-пакистан-

скому конфликту вокруг Кашмира и стремится вести более конструктивный диа-

лог с Индией. Подтверждением этому является очевидное неодобрение Китаем 

вторжения Пакистана в Каргил в 1999 г., нарушившего линию контроля, кото-

рая отделяет часть Кашмира, контролируемой Индией, от пакистанской части. 

04 сентября 2012 г. во время своего визита в Индию, министр обороны КНР Лян 

Гуанле заявил, что Китай никогда не разместит войск в части Кашмира, которая 

находится под контролем Пакистана, и надеется, что Индия и Пакистан смогут 

разрешить кашмирские проблемы путем переговоров. Однако Индия недоволена 

продолжающимся инвестициями Китая в порт Гвадар и сотрудничеством с во-

оруженными силами Пакистана.

Что касается военно-политического сотрудничества между Китаем и Индией 

в международном контексте, по словам директора программ из индийского 

отделения неправительственной организации Институт Аспена Чаудхури, 

Афганистан  — это страна, политическая стабильность в которой служит 

интересам обоих государств.

1

 Войска международной коалиции будут постепенно 

покидать афганские провинции, и их место займут афганские военные. Вывод 

большей части войск международной коалиции из Афганистана запланирован на 

конец 2014 г. Текущая обстановка в Афганистане далека от стабильной, и имеет 

тенденцию к дальнейшему ухудшению. С точки зрения обеспечения безопасности 

в Центральной Азии, для борьбы с проявлениями терроризма и экстремизма в 

1

   Смогут ли Индия и Китай обменяться рукопожатием через Гималаи? Санджай 

Кумар

, 24/05/2013, 

“The Diplomat”, 

Япония

Военно-политические отношения между Китаем и Индией