Файл: BRIKS_i_Afrika_-_sotrudnichestvo_v_tselyakh_razvitia.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.10.2020
Просмотров: 2323
Скачиваний: 1
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
136
Отношения с Зимбабве и Мозамбиком, которые были установлены
недавно, не менее интенсивны. Эти отношения строятся в рамках
Сообщества развития стран Юга Африки, созданного на базе
Конференции по координации развития Юга Африки (САДК) (Southern
Africa Development Coordination Conference – SADC), который охватывает
200 млн. человек и 7000 тысяч квадратных километров. Развитие
торговых связей в рамках САДК направлено на ускорение экономического
роста в регионе и создание зоны свободной торговли. Присутствие ЮАР в
САДК увеличило торговые отношения в регионе, позволяет сообществу
пользоваться качественной инфраструктурой страны, ее положением как
одной из оживленных путей мирового судоходства. 85% товарных
потоков
Зимбабве
и
Ботсваны
и
половина
минералов
из
Демократической Республики Конго (ДРК) проходит транзитом через
территорию соседних стран. Экономическое значение ЮАР (80%
экономики САДК) также свидетельствует о сильном дисбалансе, особенно
в продовольственном секторе. Таким образом, 90% импорта
сельскохозяйственной продукции Свазиленда и 70% вместе взятых
Замбии, Зимбабве и Малави приходятся на ЮАР.
Расширение влияния ЮАР основано на доминировании страны во
всех отраслях экономики региона.
На
ЮАР
приходится
более 40% объема
промышленного производства на континенте, 70% электроэнергии, 65%
стали, половина железнодорожных перевозок и 50% флота, 45%
минеральных веществ и около половины телефонных сетей.
Инвесторы из ЮАР смогли воспользоваться изменениями в Африке:
либерализацией, структурной перестройкой и открытием новых рынков
после завершения военных конфликтов (ДРК, Анголы). Около 14
миллиардов долларов было вложено ЮАР в период с 1995 по 2005 гг. В
настоящее время ЮАР является крупнейшим инвестором в остальной
части континента, опережая США (менее 10 млрд.), Францию ($ 6 млрд),
Великобританию (4,5 млрд.), Германию ($ 2,5 млрд.), Португалию (1,8
млрд.) и Нидерланды (1 млрд). Экспорт из ЮАР в африканские страны
значительно увеличился – c 5 миллиардов южноафриканских рэндов в
1991 г. до 43 млрд в 2002 г. На сегодняшний день на африканский рынок
приходится около 19% общего объема экспорта ЮАР. Впервые его объем
превысил показатели США и большинство стран Европейского Союза.
Из
50
крупнейших транснациональных корпораций
мира
только семь
являются
африкански
ми
.
Все
они
компании ЮАР. Среди них DeBeers
,
Sappi
(целлюлозно-‐бумажная компания), нефтехимическая компания Sasol,
телекоммуникационная компания MTN, SAB Miller (второй крупнейший в
мире производитель пива) и горнодобывающий гигант AngloGold Ashanti.
Проникновение на североафриканские рынки (где Марокко и Алжир
–
лидирующие импортеры из ЮАР) происходит медленней по причинам
культурного различия, политических разногласий и трудностей,
связанных
с
экономическими
и
таможенными
правилами
соответствующих стран. Кроме того, признание Сахарской Арабской
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
137
Республики Преторией, несомненно, влияет на отношения ЮАР
с
Марокко.
В Алжире ЮАР участвует в проектах, связанных с добычей нефти,
нефтепереработкой, нефтехимией, транспортом, телекоммуникациями и
добычей воды.
Укрепляя свои позиции в Африке, ЮАР интегрируется
и
в мировую
экономику. ЮАР строит партнерские отношения не только со странами
Африки. Существуют прочные партнерские отношения с крупнейшими
промышленно развитыми странами мира. ЮАР заинтересована и
в
развитии новых отношений со странами Южной Америки и со странами
БРИКС.
The Economy of South Africa and the Role of Its Investment into African
Countries
R. Tambo
Abstract. The article considers the South African investments in the African
countries and their influence on the African regional economy. The article also concerns
the main economic indicators of South Africa and concludes that the South African
economy is extremely important for the Africa region.
Keywords: South African economy, African regional economy, foreign direct
investments, investment policy.
Список литературы:
[1]William Gumede. Thabo Mbeki et la renaissance africaine, Africultures n°66, janvier-‐
mars 2006, p. 61
[2]Augusta
Conchiglia.
L’Afrique
du sud,
puissance
hégémonique?
Géopolitique Africaine, n°18, avril 2005, p. 171
[3]5390 $/hab , 102ème mondial, 7ème africain
[4]Jean-‐Christophe Victor. Le dessous des cartes 2 – Atlas d’un monde qui change, Arte
Editions -‐Tallandier, p. 26
[5]Michel Foucher. Dominique Darbon, L’Afrique du Sud, puissance utile ? Belin 2001, p.
107
[6]Philippe Hugon. Les économies en développement à l’heure de la régionalisation,
Editions Karthala, 2003, p. 229
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
138
ПОЧЕМУ ЮАР В БРИКС?
В.Г. Шубин
Г
лавный научный сотрудник
Институт Африки РАН
vlgs@yandex.ru
Аннотация. В статье рассматриваются мотивы, побудившие ЮАР вступить
в БРИК, тем самым превратив его в БРИКС, и причины положительного
отношения к ее заявке со стороны членов этого форума.
Ключевые слова: БРИКС, экономика ЮАР, саммит в Дурбане, Африка
Начало процесса, приведшего к созданию БРИК, можно найти скорее
не в термине, появившемся в структурах компании «Голдман Сакс
»
, как
полагают многие, а в идее, высказанной Е.М. Примаковым в бытность его
премьер-‐министром во время визита в Индию в 1998 г. Он говорил тогда
о возможности создания стратегического треугольника «Москва-‐Пекин-‐
Дели», и хотя первоначально эта идея была многими воспринята
скептически, не будет преувеличением считать, что по существу она
сейчас реализовалась, если даже конфигурация группы другая –
треугольник, состоящий из России, Индии и Китая сейчас превратился в
пятиугольник БРИКС.
Включение в группу, состоящую из стран с так называемыми
«возникающими» экономиками – Бразилии, России, Индии и Китая –
было вполне в русле внешней политики ЮАР. Важным ее направлением
является участие в формировании ядра «незападных» стран. В июне 2003
г. было объявлено о создании форума ИБСА (сокращение от India, Brazil и
South Africa). При этом в Претории явно рассчитывали на его расширение,
ЮАР надеялась привлечь в него Китай, а через Китай и Россию [1].
Однако когда шесть лет спустя в Екатеринбурге состоялся саммит
другой группы – БРИК, как раз с участием Китая и России, Южная Африка
оказалась вне его. Это вызвало явное разочарование в ЮАР, как в СМИ,
так и в правительственных и академических кругах.
Но дело в том, что в течение двух с лишним лет, предшествовавших
первому саммиту БРИК, Претория не проявляла заметного интереса к
этому форуму. Вопрос о вступлении ЮАР был поднят лишь после
инаугурации нового президента Джекоба Зумы в мае 2009 г., то есть за
три-‐четыре недели до встречи в Екатеринбурге [2].
Однако руководство этой страны было полно решимости войти в
состав группы. Ко времени создания БРИК Южная Африка имела
дружественные отношения со всеми странами, входившими в его состав.
И когда руководство ЮАР поставило своей целью присоединиться к
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
139
этому форуму, это позволило президенту Джекобу Зуме в сравнительно
короткие сроки совершить поездки во все эти и обеспечить
благоприятное отношение их лидеров к заявке ЮАР.
Почему же ЮАР стремилась вступить в БРИК? По словам Мандиси
Мпхалвы, посла ЮАР в России (и бывшего министра торговли и
промышленности, а затем экономического советника Зумы) с самого
начала страна «видела в этом механизме больше, чем большинство
комментаторов» [3]. Как бы отвечая на упреки, что ЮАР по своим
размерам нельзя отнести к числу «восходящих стран-‐гигантов», как
нередко называют страны БРИК, посол заявил, что никогда не было
вопроса «об объеме экономики, численности населения или размере
территории стран-‐членов БРИК» [4].
БРИК рассматривался руководством ЮАР не только как
потенциальная сила, которая «возникнет, чтобы поделить центральную
сцену с ведущими экономическими державами», но и как «ассоциация
согласных между собой стран с репутацией независимых и преданных
реформированию глобальных структур, принимающих решения».
Они
видели в БРИК не только объединение экономически быстро
развивающихся стран, но и потенциально политическую и моральную
силу перемен ради создания справедливого мира, ценности и чаяния
которого ЮАР разделает [5].
При этом руководство ЮАР привлекало и то обстоятельство, что
члены группы стремились одновременно поддерживать отношения с
традиционными центрами силы, развивать разносторонние связи со США
и членами ЕС. Поэтому вступление ЮАР в БРИК не могло нанести ущерб
другим направлениям ее внешней политики.
В ЮАР исходили из того, что ее участие в БРИК усилит
сотрудничество других членов этой группы со странами африканского
континента. Выступая в Санье (КНР) на первом саммите БРИКС с его
участием, Джекоб Зума отметил, что для развития инфраструктуры
Африки требуется 480 млрд. долл. инвестиций, и призвал компании из
других четырех стран объединиться с южноафриканскими в деле
развития Африки [6]. Кроме того, ЮАР ожидает большей координации в
рамках БРИКС в ходе ведения переговоров в различных многосторонних
органах, в том числе по вопросам реформы Бреттон-‐Вудских институтов,
а также переговоров о более справедливой системе торговли. И
действительно, синергетика между странами БРИКС должна позволить
использовать возможности, которые каждая из них имеет, для общей
пользы. Особенное значение придается созданию Банка БРИКС, который
предлагается разместить в ЮАР.
Значение имели и соображения престижа. «Мы теперь являемся
равными с другими архитекторами новой справедливой международной
системы. …Есть единство цели в нашем разнообразии, и именно это
делает этот механизм уникальным и все более влиятельным. …Мы теперь
разделяем коллективную ответственность за мировое сообщество и
особенно за компонент возникающего рынка и развивающихся
БРИКС и Африка: сотрудничество в целях развития
140
экономик», – так высказался президент ЮАР о принятии в БРИКС своей
страны.
Новость о принятии в ЮАР в целом была воспринята положительно,
если не сказать триумфально. Однако звучала и критика, причем с
различных, иногда противоположных позиций.
С одной стороны, еще в январе 2011 г. два южноафриканских
экономиста, Миллс Соко и Мзукиси Гобо (оба они получили докторские
степени в британском Университете Уорвика) опубликовали статью под
названием «Создавая больше стен, чем кирпичей» [8]. Авторы статьи
назвали БРИК аморфной организацией, заявив даже, что радость в ЮАР
по случаю вступления в него является «оскорблением ее национальной
гордости» [9], и, как ни странно, поставили под сомнение включение в
БРИК «разваливающееся российское государство», как если бы Россия
сама не была инициатором его создания!
Но, по меньшей мере, сдержанное отношение к вступлению ЮАР в
БРИК проявляют не только выпускники западных университетов. Айзек
Монготси, окончившего УДН, в статье с довольно своеобразным
названием – «Стратегическое видение или жажда власти?» [10], хотя и
отмечает «невероятно тяжелую работу» южноафриканских дипломатов
по присоединению ЮАР к БРИК, делает упор на разногласия между
странами БРИКС, входящими в эту группу. Пишет он и о «их одинаково
жестокой и ненасытной схватке за сырье и долю рынка Африки» [11], и о
«неразрешенном территориальном споре» между Китаем и Россией,
опасаясь, что это может «сбить с толку и разрушить дипломатию Южной
Африки» [12].
С другой стороны, на крайне левом фланге членов форума именуют
не иначе как бриксовскими «субимпериалистами» [13].
И все же трезвый взгляд превалирует. Например, в статье Язини
Эйприл, исследовательницы из Института Африки в Претории «ЮАР,
Интересы России в БРИКС. Как это должно повлиять на
южноафриканскую дипломатию?» [14] содержится благожелательная и в
то же время реалистичная оценка роли и возможностей нашей страны и
конкретные предложения по развитию двусторонних связей.
Рассмотрим теперь второй вопрос: почему четверо первоначальных
членов БРИК пригласили ЮАР в ее состав?
У Южной Африки наибольший ВВП на континенте, однако, не это
было основным критерием для приглашения ЮАР в БРИК. Одной из
причин такого решения было желание распространить этот форум на все
континенты. Выступая после окончания саммита БРИКС в Дели, Джекоб
Зума подчеркнул, что ЮАР представляет в БРИКС весь африканский
континент, и особо отметил, что БРИКС – это место, где «к Африке
относятся с уважением. К нашим взглядам наши партнеры относятся как
равные. Не возникает чувства, но некоторые люди смотрят на
Африканский континент сверху вниз» [15].
Кроме развитой экономики, ЮАР вносит важный вклад этой страны в
достижение мира и безопасности в Африке, будь это путем выделения сил