ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 4215
Скачиваний: 97
16
Дружественное к ребенку правосудие
Возможно, не в состоянии определить/понять:
как соотносятся друг с другом абстрактные понятия.
–
Проблемы, характерные для данной возрастной группы:
могут иногда сообщать слишком много деталей, в том числе не относящихся
–
к делу;
могут по-своему понимать некоторые общие понятия, поэтому такие терми-
–
ны как «избить» и «изнасиловать» необходимо прояснять;
для подростков большое значение имеет одобрение сверстников, и считают
–
ли их «нормальными» (с физической и любой другой точки зрения);
беспокойство по поводу возможной негативной реакции родителей, осуж-
–
дения со стороны сверстников и смущение могут заставить подростка отка-
заться рассказывать о пережитом насилии;
в присутствии родителей подростки могут отказываться говорить о том, что с
–
ними произошло, особенно если речь идет о преступлении против половой
неприкосновенности.
Завершая допрос, следователю рекомендуется
ответить на все вопросы, воз-
никшие у ребенка, сообщить координаты и часы работы, имена и контакты спе-
циалистов, которые будут оказывать дальнейшую помощь семье. Следователю не-
обходимо объяснить ребенку и его законному представителю, какими будут его
следующие шаги. Ребенка необходимо предупредить о возможности повторного
допроса. Не рекомендуется давать обещания, которые следователь не сможет сдер-
жать. Ребенка необходимо поблагодарить за участие в допросе, вне зависимости
от результатов.
1.4. Уважение к личности и достоинству ребенка, его частной и
семейной жизни
С каждым ребенком следует обращаться как с личностью, имеющей собственные
потребности, пожелания и особенности восприятия.
Право быть выслушанным
– это право ребенка, а не его обязанность.
При выслушивании или допросе ре-
бенка, следователи и другие специалисты должны относиться к ребенку с заботой,
чуткостью, справедливостью и уважением, с особым вниманием к его личной си-
туации, благополучию и особым потребностям, а также с полным уважением к его
физическому и психологическому здоровью,
без запугивания и смущения.
Улуч-
шение обращения с детьми-жертвами и свидетелями преступлений
способствует
повышению готовности детей и их семей сообщать о случаях насилия и ока-
зывать более значительное содействие следствию.
Все действия должны предприниматься на основе учета интересов ребенка в бла-
гоприятных условиях, отвечающих потребностям ребенка, и в соответствии с его
возрастом и степенью интеллектуальной зрелости.
Вмешательство в личную жизнь ребенка должно ограничиваться требуемым
минимумом при одновременном поддержании высоких стандартов сбора доказа-
17
Дружественное к ребенку правосудие
тельств.
Необходимо обеспечить защиту частной жизни и личности ребенка
и
принять меры, с целью избежать нежелательного распространения информации,
которая может привести к нарушению к конфиденциальности. Так, например, при
направлении запроса в учебное учреждение не следует указывать характер и под-
робности совершенного в отношении ребенка преступления.
1.5. Усиление охранительной функции следствия по отношению
к ребенку. Признание ключевой роли семьи для выживания, за-
щиты прав и развития ребенка
Семейный кодекс РФ гласит: «Защита прав и интересов детей возлагается на их
родителей. Родители являются законными представителями своих детей и высту-
пают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юри-
дическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий» (ч. 1 ст. 64
СК РФ). Это означает, что законный представитель несовершеннолетнего вправе
присутствовать при его допросе (ч. 1 ст. 191 УПК РФ).
И ребенок, и родители (либо законные представители ребенка) должны получать
информацию напрямую. То есть предоставление информации родителям не долж-
но становиться заменой передачи информации ребенку.
Мнения, потребности и проблемы детей должны быть озвучены и рассмо-
трены в ходе допроса
в соответствии с процессуальными нормами законодатель-
ства в тех случаях, когда затрагиваются их личные интересы. Необходимо сделать
так, чтобы дети-жертвы и свидетели преступлений имели возможность свободно
выражать свои мнения и опасения в отношении: своего участия в следственном
процессе, опасений за свою безопасность от действий обвиняемого лица, пред-
почтительного для них порядка дачи свидетельских показаний и отношения к
заключениям, сделанным в ходе процесса. Необходимо обеспечить надлежащий
учет мнений и опасений ребенка и, если специалисты не в состоянии учесть такие
мнения и опасения, разъяснить ребенку причины этого.
Необходимо обеспечивать защиту
детей-жертв и свидетелей, а также их семей
и выступающих от их имени свидетелей,
от запугивания и применения мер воз-
мездия.
Необходимо помнить, что согласно законодательству РФ, ребенок-потерпевший
дает
показания без присутствия обвиняемого.
Необходимо
предпринимать особые меры защиты в отношении детей, чьих
родителей, членов семьи или опекунов обвиняют в правонарушениях по отно-
шению к ним.
Значительная часть преступлений против жизни, здоровья и поло-
вой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными
по закону заботиться о ребенке. В тех случаях, когда нахождение в семье пред-
ставляет угрозу для ребенка, следует принимать меры по
уведомлению соответ-
ствующих органов о рисках в отношении безопасности и защиту ребенка от
таких рисков
до начала, в течение и по завершении процесса отправления право-
судия. Например, если в ходе допроса получена информация о том, что законные
18
Дружественное к ребенку правосудие
представители подозреваются в преступлении в отношении ребенка, в неоказании
помощи несовершеннолетнему, или законные представители оказывают давление
на ребенка и препятствуют следствию, такая информация должна быть передана в
органы опеки и попечительства. Более того, в таком случае может быть произведен
отвод законного представителя от участия в следственных действиях и назначение
в качестве законного представителя ребенка сотрудника органа опеки и попечи-
тельства (пример отвода законного представителя представлен в
приложении 3
).
Из Семейного Кодекса РФ:
«Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интере-
сами детей.
Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной за-
боты их родителей. При осуществлении родительских прав родители
не вправе
причинять вред
физическому и психическому здоровью детей, их нравственному
развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное,
жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбле-
ние или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в
ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном за-
коном порядке» (ч. 1 ст. 65 СК РФ).
«Должностные лица
организаций и иные граждане, которым станет известно
об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных инте-
ресов, обязаны сообщить
об этом
в орган опеки и попечительства по месту
фактического нахождения ребенка.
При получении таких сведений орган опеки
и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных
интересов ребенка» (ч. 3 ст. 56 СК РФ).
«Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и
попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеют-
ся противоречия. Орган опеки и попечительства обязан назначить представите-
ля для защиты прав и интересов детей» (ч. 2 ст. 64, ч. 2 СК РФ).
Если в ходе допроса получена информация об угрозе жизни и здоровью несо-
вершеннолетнего со стороны лиц, проживающих совместно с ребенком, одним
из вариантов обеспечения его безопасности может стать
временное устройство
несовершеннолетнего в учреждение. Основаниями помещения в специализиро-
ванные учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реа-
билитации, являются (ч. 3 ст. 13 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики без-
надзорности и правонарушений несовершеннолетних»):
личное обращение несовершеннолетнего;
1)
заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей
2)
с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за ис-
ключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его
интересам;
направление органа управления социальной защитой населения или согласо-
3)
ванное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения
19
Дружественное к ребенку правосудие
системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-
них;
постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или су-
4)
дьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей, или законных пред-
ставителей несовершеннолетнего;
акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) вну-
5)
тренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального об-
разования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-
территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на
транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализи-
рованное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в ор-
ган управления социальной защитой населения;
акт органа опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетнего, остав-
6)
шегося без попечения родителей.
В случаях противоречия интересов ребенка и его родителей или законных пред-
ставителей, либо отсутствия родителей или невозможности получения их согла-
сия, требуется согласие со стороны органов опеки и попечительства на временное
устройство несовершеннолетнего.
1.6. Требования к подготовке следователей
Во избежание создания для ребенка дополнительных трудностей
опрос, допрос
и другие формы расследования должны проводиться подготовленными спе-
циалистами.
Руководителям следственных подразделений Следственного комитета необходи-
мо предусмотреть меры для обеспечения надлежащей подготовки и отбора следо-
вателей, работающих с детьми-жертвами и свидетелями преступлений. В частности,
следует организовать повышение квалификации следователей по тактике и методи-
ке допроса детей, привлекая к организации обучения соответствующих специали-
стов, в том числе психологов и педагогов. Руководителям следственных подразделе-
ний Следственного комитета необходимо
«поручать расследование преступлений,
совершенных в отношении несовершеннолетних, наиболее подготовленным следо-
вателям, обладающим необходимыми навыками работы с несовершеннолетними»
(Указание от 20.04.2010 № 62 «О мерах по обеспечению качества предварительного
следствия по расследованию преступлений, совершенных в отношении несовер-
шеннолетних»). Необходимость такой подготовки следователей обусловлена тем,
что успешность допроса непосредственно связана с тем, насколько комфортно себя
чувствует следователь при взаимодействии с ребенком, и насколько комфортно чув-
ствует себя ребенок при взаимодействии со следователем.
Все следователи, работающие с несовершеннолетними, должны в обязатель-
ном порядке проходить специальное обучение
по таким вопросам, как права де-
20
Дружественное к ребенку правосудие
тей и меры их защиты, специализированные условия и процедуры, адаптирован-
ные для детей и применимые в ходе следственных действий. Следователи должны
также обучаться приемам эффективного общения с детьми разных возрастных
групп. Подготовка должна включать информацию по следующим темам:
нормы, стандарты и принципы соблюдения прав человека, включая права ре-
•
бенка;
принципы и этические нормы исполнения служебных обязанностей;
•
поведенческие особенности и физические признаки, которые могут свидетель-
•
ствовать о том, что ребенок стал жертвой преступления;
индикаторы опасности для жизни и здоровья ребенка;
•
принципы соблюдения конфиденциальности, в том числе при обращении к сто-
•
ронним организациям (учебным, медицинским учреждениям и пр.);
специальные меры и методы оказания помощи детям-жертвам и свидетелям в
•
процессе отправления правосудия;
навыки эффективного общения с детьми разного возраста и уровня развития;
•
навыки обращения с детьми-жертвами и свидетелями на основе внимания, по-
•
нимания, конструктивного и ободряющего подхода;
методы опроса и оценки, сводящие к минимуму риск нанесения психологиче-
•
ской травмы ребенку, и при этом позволяющие получить информацию макси-
мально высокого качества;
методы защиты и представления доказательств и допроса детей-свидетелей;
•
функции и профессиональные обязанности специалистов, работающих с
•
детьми-жертвами и свидетелями преступлений.
1.7. Межведомственный подход: система специализированных
вспомогательных служб
Детям-жертвам и свидетелям преступлений необходимо
обеспечить доступ к
надлежащим вспомогательным услугам
с тем, чтобы их права и интересы долж-
ным образом представлялись и учитывались. Это необходимо для обеспечения
полной социальной реабилитации детей, их полного физическое и психологиче-
ского восстановления.
Дети-жертвы и свидетели должны получать помощь со стороны специалистов с
момента первоначального сообщения и до тех пор, пока существует потребность в
таких услугах. В том числе
помощь специалистов должна быть оказана во вре-
мя допроса.
Специалисты осуществляют меры, облегчающие дачу детьми свиде-
тельских показаний или представление иных доказательств, путем налаживания
процесса общения и разъяснения ребенку процесса и процедур расследования.
При расследовании преступлений в отношении несовершеннолетнего
необходимо
обеспечить обязательное участие его законных представителей или представи-
теля, а также в предусмотренных законом случаях – педагога или психолога:
«Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, а по
усмотрению следователя и допрос потерпевшего и свидетеля в возрасте от че-