ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.10.2020
Просмотров: 9894
Скачиваний: 28
166
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
тов
(«Датцкого королевства уложения, права и артикулы»).
В бытность в 1717 г. в Париже Петр
I
интересовался, как
функционирует незадолго до того реорганизованная цен
тральная администрация Франции (la Polysynodie)
1
.
Привлекало внимание будущего императора и Швед
ское королевство
2
. Информацию об организации управления
и суда, равно как и о законодательстве этой страны царь имел
возможность получить из многих источников. Для начала
можно вспомнить, что в Швеции долгое время находились
в плену такие видные сподвижники Петра I, как А. А. Вейде
(вернувшийся в Россию в 1710 г.) и Я. Ф. Долгоруков (вер
нувшийся в 1711 г.).
В качестве знатока шведских административных поряд
ков царю был в июне 1717 г. специально представлен барон
Ананиас Люберас (Ananias Christian Pott von Luberas), в июле
того же года принятый на русскую службу
3
. Наряду с этим,
Петр I изучал (судя по всему, самостоятельно) изданную на
немецком языке в 1707 г. в Регенсбурге фундаментальную
двухтомную работу
«Ясторико-политическое и географическое
описание королевства Швеции в ее старом и нынешнем госу
дарственном устройстве»
4
.
Но наиболее подробные сведения
о государственном механизме и о законодательстве Швеции
царю предоставил, конечно же, Генрих Фик.
'Законодательные акты Петра
1.
С. 53;
Баггер X.
Указ. соч. С. 143.
В историко-правовой литературе на вопросе об ознакомлении Петра I
с государственным устройством зарубежных стран наиболее подробно
остановился Д. А. Романов
(Романов Д. А.
Реформа государственного
аппарата России... Дис. ... С. 51—54).
2
Из числа предшествующих авторов наиболее целостно аспекты
интереса Петра I к Швеции рассмотрел литературовед Д. М. Шарып-
кин в статье и монографии 1980 г.
(Шарыпкин Д. М.
Шведская тема в
русской литературе петровской поры / / Русская культура XVIII века и
западноевропейские литературы: Сб. статей. Л., 1980. С. 15—18;
Он же.
Скандинавская литература в России. Л., 1980. С. 4 1 - 4 6 ) .
Peterson С.
Op. cit. Р. 81—82;
Анисимов Е. В.
Государственные пре
образования... С. 108, 113.
4
Речь идет об издании: Historish-Politish- und Geographische Bes-
chreibung des Kunigreichs Schweden. Nach dem alten und jetzigen Staat
eingerichtet und in zwei Theile verfasset. Regensburg, 1707. Книга на
ходилась в подручной библиотеке Петра I до июля 1718 г.
(Гуре-
вич М. М.
Книга с суперэкслибрисом Петра Великого / / Сборник ста
тей и материалов Библиотеки Академии Наук С С С Р по книговедению
(к 400-летию русского книгопечатания). Л., 1965. С. 321-325).
Глава 3. Подготовка судебной реформы Петра I
167
Как известно, в итоге в качестве образца для проведения
административной и судебной реформ в России Петр I из
брал именно Шведское королевство. Показательно, что уже
в собственноручно написанной в марте 1716 г. преамбуле к
Воинскому уставу Петр I отозвался о шведах как о
«славном и
регулярном
народе»
1
.
По всему этому шведское влияние на осу
ществленное в конце 1710-х — начале 1720-х гг. переустрой
ство отечественного государственного аппарата оказалось
весьма значительным (что впоследствии не могло не привлечь
внимания исследователей
2
). И совершенно естественно, что
'Законодательные акты Петра I. С. 52.
2
Крупнейшим вкладом в изучение темы о шведском влиянии на го
сударственные преобразования в России первой четверти XVIII в. нельзя
не признать отмеченную выше диссертацию К. Петерсона «Администра
тивная и судебная реформы Петра Великого: Шведские образцы и про
цесс их адаптации», защищенную в 1979 г. и изданную в том же голу в
виде многократно упомянутой монографии. В нашей стране рассматри
ваемую тему впервые затронул в 1850-е гг. правовед Ф. М. Дмитриев, а за
тем — несколько подробнее - А. Д. Градовский и Э. Н. Берендтс. В XX в.
тема о шведском влиянии разрабатывалась в России исключительно
историками, наиболее плодотворно — Г. А. Некрасовым и Е. В. Аниси-
мовым. В начале XXI в. эту тему, как уже говорилось, кратко осветил
в диссертационной работе Д. А. Романов, а также Е. В. Алексеева в ста
тье 2006 г.
{Дмитриев Ф. М.
Указ. соч. С. 444;
Градовский А. Д.
Указ. соч.
С. 92—93, 96;
Берендтс Э. Н.
Несколько слов о «коллегиях»... С. 6, 8;
Не
красов ГА.
Учреждение коллегий и шведское законодательство / / Обще
ство и государство в феодальной России: Сб. статей. М., 1975. С. 334—
343;
Он же.
Русско-шведские культурные связи в первой четверти XVIII
века / / Скандинавский сборник. Таллин, 1977. Вып. 22. С. 189—197;
Тро
ицкий
С.
М.
Об использовании опыта Швеции при проведении админи
стративных реформ в России в первой четверти XVIII века / / Вопросы
истории. 1977. № 2. С. 6 7 - 7 5 ;
Анисимов Е. В.
«Шведская модель» с рус
ской «особостью»: реформа власти и управления при Петре Великом / /
Звезда. 1995. № 1. С. 133—150;
Романов Д. А.
Реформа государственного
аппарата России... Дис. ... С. 48—51, 55—59;
Алексеева Е.В.
Использова
ние европейского опыта управления государством при Петре I / / Во
просы истории. 2006. № 2. С. 15-31). Достойно недоумения, что, вопре
ки множеству давно установленных фактов о преобладании шведского
влияния на проведение петровских административной и судебной ре
форм, М. О. Акишин со всей категоричностью высказался в диссерта
ционном исследовании 2006 г., что при реформировании отечественного
судоустройства и судопроизводства Петр I «ориентировался на законода
тельство Швеции, Дании, Франции, Саксонии и других (?) европейских
стран»
(Акишин М. О.
Судебная реформа Петра I: Дис. ... С. 4). Что ка
сается изысканий об использовании норм шведского права при кодифи
кации отечественного законодательства в первой четверти XVIII в., то
таковые будут охарактеризованы ниже.
168
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
в подобных обстоятельствах основным консультантом буду
щего императора в деле подготовки и административной, и
судебной реформ (каковые Петр I, стоит повторить, субъек
тивно не разграничивал) стал новоявленный камер-советник
Генрих Фик
1
. Конкуренцию Г. Фику в этом деле пытался со
ставить — впрочем, безуспешно — единственно А. Люберас
2
.
На вопросах организации шведского суда Генрих Фик
наиболее подробно остановился в двух записках, подготов
ленных в 1718 г. Это были: состоявшее из 19 пунктов
«Крат
кое описание следующих губерний и в них обретающихся чинов»,
в котором содержалась развернутая характеристика полно
мочий должностных лиц местных административных и су
дебных органов Швеции
3
, а также
«Всеподданнейшие замеча
ния об устроении шведских верхних и нижних земских судов»
(о
последней записке речь пойдет ниже).
Уместно отметить, что Г. Фик (равно как Ананиас Лю
берас и другие зарубежные советники Петра I) изъяснялся и
писал исключительно по-немецки. Вследствие этого в тог
дашний отечественный бюрократический обиход проник
ло значительное количество немецкой административной
и юридической терминологии
4
. Именно немецкие термины
использовались Г. Фиком «со товарищи» для обозначения
и шведских судебных органов. Что же представляло собой
судебное устройство Шведского королевства по состоянию
на 1710-е гг.?
' О роли Г. Фика в подготовке административной реформы см.:
Некрасов Г. А.
Учреждение коллегий... С. 340—341;
Peterson
С Op. cit.
Р. 81—83;
Анисимов Е. В.
Государственные преобразования... С. 1 1 5 -
117;
Козлова Н. В.
Указ. соч. 7 8 - 7 9 .
2
Некрасов Г. А.
Учреждение коллегий... С. 342—343;
Peterson С.
Ор.
cit. Р. 8 3 - 8 4 . Участие А. Любераса в подготовке административной
и судебной реформ подробнее всего осветил Э. Н. Берендтс в рабо
те 1891 г.
{Берендтс Э. И.
Барон А.-Х. фон Люберас и его записка об
устройстве коллегий в России. СПб.. 1891).
3
РГАДА, ф. 248. кн. 58, л. 1—16 (рус. перевод). Детальное рассмо
трение «Краткого описания...» в литературе см.:
Peterson С.
Op. cit.
Р. 2 4 8 - 2 5 1 .
4
Подробнее об этом см.:
Смирнов Н. А.
Указ. соч. С. 4—6. Примеча
тельно, что 26 ноября 1718 г. Петр I собственноручно написал перевод
на русский язык ряда наименований должностных лип, являвшихся
калькой с немецкого языка, в частности:
«оборлантърихтер — вышней
земской судья, ...профос — староста тюремной, лантърихтер — земской
судья»
(Законодательные акты Петра I. С. 63).
Глава 3. Подготовка судебной реформы Петра I
169
§ 4. Судебная система Швеции — образец для
судебной реформы Петра I
К описываемому времени в Швеции функционирова
ла судебная система, сердцевину которой составляла четы-
рехзвенная система судов общей юрисдикции'. При этом, в
отличие от дореформенной России, данные шведские суды
были (в первых трех звеньях) отделены от органов управле
ния. Достойно упоминания, что во фрагментарной характе
ристике шведской судебной системы, помещенной в докладе
Юстиц-коллегии от мая 1718 г., было дано емкое и точное
определение суда общей юрисдикции: это суд, в котором
«без всякого изъятия все дела управляютца, которые до юсти
ции надлежат»
2
.
Первое (основное) звено судов общей юрисдикции об
разовывали
дистриктные суды
(по-шведски
haradstratt,
по
терминологии Г. Фика — «унтергерихты»), состоявшие из
дистриктного судьи (по-шведски именовавшегося harad-
shovding, а на немецкий манер «ландрихтером») и трех-пяти
заседателей из крестьян (namnden или «нембденов»). Как
особо пояснил Г. Фик в «Кратком описании...», в нембде-
ны
«выбираются ис крестьян люди умныя и состояния добраго,
также и пожиточныя...»
2
.
Юрисдикция дистриктных судов
распространялась — почти по всему кругу уголовных и граж
данских дел — на все население дистрикта, проживавшее в
сельской местности, а также в небольших городах, не имев
ших магистратов.
Судом второго звена в Швеции начала XVIII в. явля
лись
провинциальные суды (lagmansratt
или «оберландгерих-
ты»). В состав данных судов входили провинциальный судья
(lagman или «обер-ландрихтер») и четыре-шесть заседателей,
в качестве которых выступали дистриктные судьи. По отно
шению к дистриктному суду lagmanstratt выступал в качестве
' О судоустройстве Швеции начала XV11I в. см.:
Peterson P.
Op. cit.
Р. 62, 251, 309-310, 312, 318-319, 358.
2
Законодательные акты Петра I. С. 368.
1
РГАДА, ф. 248, кн. 58, л. 9. В докладе о низовых звеньях судебной
системы Швеции, заслушанном на заседании Сената 4 декабря 1718 г.,
касательно namnden было пояснено, что каждый
«геранцгевдинг»
[дис-
триктный судья]
«имеет некоторых правам искусных крестьянских му
жиков в асесорах»
(Законодательные акты Петра I. С. 371).
170
СУДЕБНАЯ РЕФОРМА ПЕТРА I
апелляционной инстанции. Кроме того, провинциальный
суд мог действовать и в качестве суда первой инстанции — в
случае переноса особо сложного дела из дистриктного суда
(как отмечал Г. Фик,
«чего которой лантрихтер в дистрик
те своем окончатъ не может, оное происходит пред обер-
лантрихтера»
1
).
Судом третьего звена в тогдашней Швеции являлись
апелляционные суды (hovratt
или «гофгерихты»). Будучи глав
ным образом апелляционной инстанцией по отношению к
провинциальным судам и магистратам, апелляционные суды
выступали и в роли суда первой инстанции — при рассмо
трении особо важных дел по обвинениям дворян, а также дел
о преступлениях против интересов службы. При этом, в от
личие от дистриктных и провинциальных судов, размещение
которых соотносилось с административно-территориальным
делением Шведского королевства, апелляционные суды име
ли межрегиональную дислокацию, будучи центрами своего
рода судебных округов. К 1700 г. в Швеции существовало
четыре апелляционных суда: в Стокгольме (основанный пер
вым, еще в 1614 г., Шведский апелляционный суд —
Svea
hovratt),
в Йенчепинге, в Або (нынешнем Турку) и в Дерпте
(нынешнем Тарту).
Подобно нижестоящим судебным органам, апелляци
онные суды имели коллегиальное устройство. Более того: по
организационной структуре апелляционные суды почти не
отличались от центральных органов управления — коллегий.
В судейский состав апелляционного суда входили президент,
вице-президент и асессоры (в состав Svea hovratt — еще и
советники). По сведениям, собранным Г. Фиком, штат апел
ляционного суда в Стокгольме включал в начале XVIII в.
президента, вице-президента, четырех советников и 13 асес
соров (а также фискала, вице-фискала, 12 канцелярских и
шесть технических служащих)
2
.
Необходимо отметить, что Шведский апелляционный
суд имел статус primus inter pares среди остальных апелля
ционных судов. В Форме правления 1634 г. апелляционный
суд в Стокгольме был упомянут в ряду коллегий и на него
был возложен надзор за единообразным применением за-
1
РГАДА, ф. 248, кн. 58, л. 4 об.
2
РГАДА, Ф- 248, кн. 58, л. 271.