ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9946
Скачиваний: 10
С одной стороны, лица, в отношении которых прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям, не являются осужденными и по смыслу ч. 1 ст. 86 УК РФ считаются несудимыми. Однако их непричастность к преступлению, в совершении которых они подозревались либо обвинялись, не была установлена судом или полномочным должностным лицом - следователем, дознавателем. Прекращение уголовного преследования по указанным в комментируемой норме основаниям означает лишь отказ в предусмотренных законом случаях от дальнейшего доказывания виновности таких лиц. Таким образом, прекращение уголовного преследования не только не предоставляет подозреваемому, обвиняемому права на реабилитацию, но и не исключает последующее предъявление гражданского иска, а также может повлечь иные неблагоприятные последствия.
Например, сотрудник полиции не может находиться на службе, а гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел, если имело место прекращение в отношении него уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (ст. 14, ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Судьей может быть гражданин РФ, не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям (подп. 2 п. 1 ст. 4 Закона о статусе судей).
Трудовым законодательством установлен запрет на занятие педагогической деятельностью, иной трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних лицами, имеющими или имевшими судимость, подвергающимися или подвергавшимися уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) по определенным категориям преступлений (абз. 3 ч. 2 ст. 331, ст. 351.1 ТК РФ).
По указанным причинам прекращение уголовного преследования возможно только при явно выраженном (например, закрепленном в письменной форме в отдельном заявлении или в протоколе следственного действия) согласии подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) на применение акта об амнистии, прекращении уголовного преследования по другим нереабилитирующим основаниям. Если обвиняемый или подозреваемый возражает против прекращения уголовного преследования, уголовное дело расследуется в обычном порядке. В случае направления уголовного дела в суд оно должно быть рассмотрено по существу, и при отсутствии оснований для оправдания лица суд выносит обвинительный приговор с освобождением от наказания.
Однако если уголовное дело было возбуждено, несмотря на наличие оснований для прекращения уголовного преследования, либо вред причинен вследствие продолжения уголовного преследования после возникновения или установления таких обстоятельств, за исключением случаев продолжения уголовного преследования в связи с возражением лица против его прекращения по данным основаниям, лицо имеет право на возмещение вреда в порядке гл. 18 УПК РФ (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 N 17 "О практике применения судами норм главы 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве").
8. В соответствии с положениями ч. 3 комментируемой статьи уголовное преследование лиц, не достигших к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, по достижении которого согласно закону возможна уголовная ответственность, подлежит прекращению ввиду отсутствия в деянии состава преступления.
По установленному уголовным законом общему правилу (ч. 1 ст. 20 УК РФ) уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. В ч. 2 ст. 20 УК РФ предусмотрены исключения: уголовная ответственность за совершение некоторых преступлений, объектом которых являются жизнь, здоровье, половая свобода, отношения собственности, общественная безопасность, наступает с 14-летнего возраста.
Нормы об освобождении от уголовной ответственности лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, основаны на гуманной и неопровержимой презумпции "неразумения" в силу возраста общественной опасности и противоправности содеянного.
9. В ч. 3 комментируемой статьи также предусмотрена обязанность прекращения уголовного преследования ввиду отсутствия в деянии состава преступления в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста уголовной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. Такие лица согласно опровержимой, пока не доказано иное, презумпции "возрастной невменяемости" не подлежат уголовной ответственности согласно ч. 3 ст. 20 УК РФ.
Вопросы о психическом состоянии несовершеннолетнего и способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, а также о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста должны быть поставлены перед экспертами при назначении обязательной в таких случаях комплексной психолого-психиатрической экспертизы (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних").
В обоих предусмотренных ч. 3 анализируемой статьи случаях уголовное преследование подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Вероятно, законодатель полагает, что отсутствует такой обязательный признак состава, как субъект преступления. С формальной точки зрения можно согласиться с такой позицией, но более удачной представлялась формулировка п. 5 ч. 1 ст. 5 УПК РСФСР 1960 года, согласно которой недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, предусматривалось как самостоятельное обстоятельство, исключающее производство по уголовному делу.
В постановлении о прекращении уголовного преследования по анализируемым основаниям обязательно указание как на п. 2 ч. 1 ст. 24, так и на ч. 3 ст. 27 УПК РФ. Но в этом случае прекращение уголовного преследования за отсутствием в деянии состава преступления не предоставляет права на реабилитацию, что следует из ч. 4 ст. 133 УПК РФ.
Прекращение уголовного преследования после установления оснований, предусмотренных ч. 3 комментируемой статьи, не является само по себе свидетельством его незаконности или необоснованности. Как только будет установлено, что деяние совершено лицом, не подлежащим в силу возраста или отставания в психическом развитии уголовной ответственности, уголовное преследование подлежит незамедлительному прекращению. Необходимости в доказывании других обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 73 и 421 УПК РФ, не имеется.
10. По смыслу ч. 4 комментируемой статьи при прекращении уголовного преследования в отношении отдельного обвиняемого, подозреваемого производство по уголовному делу может быть продолжено. В ходе дальнейшего производства уголовное преследование может быть начато и в отношении других лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении расследуемого преступления.
Статья 28. Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием
Комментарий к статье 28
1. Как следует из ч. 1 ст. 75 УК РФ, к которой отсылает ч. 1 комментируемой статьи, смысл деятельного раскаяния заключается в том, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести (об этих понятиях см. комментарий к ст. 25 УПК РФ), после совершения преступления добровольно явилось с повинной (см. комментарий к ст. 142 УПК РФ), способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления. Таким образом, для принятия законного и обоснованного решения о прекращении уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого необходимо не только обязательное и формальное условие - совершение им впервые преступления небольшой или средней тяжести, явка с повинной, но и наличие иных предусмотренных законом "оценочных" оснований, указывающих на положительное посткриминальное поведение, которое осознанно направлено на устранение последствий преступления, что свидетельствует о снижении общественной опасности лица в связи с раскаянием в содеянном.
Если совершение впервые нетяжкого преступления является обязательным основанием для принятия предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи решения, то такие основания, как явка с повинной или помощь в раскрытии преступления, могут отсутствовать. Например, задержание на месте преступления исключает возможность явки с повинной. Либо обстоятельства совершения преступления были установлены "по горячим следам", что делает бессмысленным со стороны подозреваемого, обвиняемого оказание помощи в его раскрытии. Однако последующее способствование лицом раскрытию и расследованию преступления, возмещение им ущерба и (или) заглаживание вреда иным образом могут свидетельствовать о его деятельном раскаянии.
2. Для прекращения уголовного преследования по предусмотренному ч. 1 ст. 28 УПК РФ основанию подозреваемый, обвиняемый должен способствовать раскрытию преступления, совершенного с его участием. Представляется, что под такими действиями должно пониматься добровольное и активное оказание помощи дознавателю, следователю в установлении соучастников преступления, выявлении следов преступления, обнаружении и изъятии предметов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами, указание на возможных свидетелей и потерпевших и т.п.
3. Возмещение ущерба может быть произведено в натуре, путем предоставления имущества взамен поврежденного, уничтоженного либо выплатой соразмерной денежной компенсации, оплатой стоимости лечения и т.п.
Под заглаживанием вреда следует понимать как денежную компенсацию морального вреда, так и оказание иной материальной и нематериальной (уход за больным и т.п.) помощи потерпевшему, а также принесение ему извинений.
Возмещение ущерба и (или) заглаживание вреда могут быть произведены не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия или одобрения) другими лицами, если само лицо не имеет реальной возможности для выполнения этих действий (например, в связи с заключением под стражу, отсутствием у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества).
В отличие от основания прекращения уголовного преследования в связи с примирением сторон (см. комментарий к ст. 25 УПК РФ) оценка реальности возмещения вреда может быть произведена судом, следователем, дознавателем с учетом мнения потерпевшего, которое не является в данной ситуации определяющим.
В любом случае недопустима формальная, поверхностная, без учета данных о личности подозреваемого, обвиняемого, оценка совокупности обстоятельств на предмет их достаточности для прекращения уголовного преследования по предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи основанию. Вывод о наличии в действиях подозреваемого, обвиняемого именно деятельного раскаяния, даже при отсутствии некоторых из предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ условий и субъективных возражений потерпевшего, должен быть сделан судьей, следователем, дознавателем по своему внутреннему убеждению.
4. Прекращение уголовного преследования является правом, но не обязанностью суда, следователя, дознавателя. По смыслу комментируемой статьи на досудебной стадии уголовного процесса уголовное преследование считается прекращенным после получения согласия (утверждения) такого решения следователя руководителем следственного органа, а решения дознавателя - прокурором.
Так, руководитель следственного органа в случае несогласия с принятым следователем решением о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении лица в связи с деятельным раскаянием не утверждает его и дает письменные указания о производстве необходимых следственных и иных процессуальных действий, устранении выявленных нарушений закона с указанием конкретного срока исполнения (п. 1.25 Приказа Следственного комитета РФ от 15.01.2011 N 2 "Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации").
5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи, а также ч. 2 ст. 75 УК РФ уголовное преследование должно быть прекращено в отношении лиц по уголовным делам о преступлениях иных категорий (тяжких, особо тяжких), но только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ. При этом законодатель не использует термины "подозреваемый", "обвиняемый", что указывает на необязательность придания этих статусов лицу, в отношении которого может быть принято решение о прекращении уголовного преследования. Однако полагаем, что решение о прекращении уголовного преследования (в отличие от решения об отказе в возбуждении уголовного дела) может быть принято только в отношении подозреваемого, обвиняемого, т.е. после начала деятельности по изобличению их в совершении преступления. По указанной причине применение предусмотренных комментируемой статьей оснований для прекращения уголовного преследования возможно только после возбуждения уголовного дела и при наличии подозреваемого, обвиняемого.
6. При совершении предусмотренных уголовным законом действий, указанных в примечаниях к ст. ст. 122, 126, 127.1, 204 - 205.1, 205.3 - 206, 208, 210, 222, 223, 228, 275, 282.1, 282.2, 291, 307, 337, 338 УК РФ, лицо в обязательном порядке освобождается от уголовной ответственности за совершенное деяние, вне зависимости от усмотрения следователя или дознавателя и наличия иных условий. В этом заключается принципиальное отличие рассматриваемого порядка прекращения уголовного преследования от процедуры, установленной ч. 1 комментируемой статьи.
Например, согласно примечанию к ст. 126 УК РФ лицо, добровольно освободившее похищенного человека, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Как следует из примечания к ст. 205 УК РФ, лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.
Таким образом, лица, причастные к совершению преступлений, путем обязательного последующего освобождения от уголовной ответственности стимулируются на совершение действий, минимизирующих общественно опасные последствия содеянного (освобождение потерпевшего, прекращение совершения преступления, добровольное сообщение о преступлении и т.п.).
Решение о прекращении уголовного преследования и в этих случаях принимается следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора.
Суд также указан в числе субъектов принятия решения о прекращении уголовного преследования. Однако при наличии деятельного раскаяния уголовное преследование должно быть прекращено полномочным должностным лицом уже на стадии предварительного расследования.