ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.10.2020
Просмотров: 9921
Скачиваний: 10
Судебное заседание должно проводиться в условиях состязательности с предоставлением сторонам равных возможностей для представления доказательств и изложения своих доводов по всем возникающим вопросам. Кроме прокурора, следователя (дознавателя), в судебном заседании вправе принимать участие потерпевший (гражданский истец), их представители и законные представители, если решением вопроса о мере пресечения затрагиваются их права и законные интересы, в том числе связанные с необходимостью защиты их личной безопасности от угроз со стороны подозреваемого, обвиняемого или обеспечения возмещения им причиненного преступлением материального ущерба. В этом случае потерпевший (гражданский истец), их представители и законные представители вправе обжаловать постановление судьи о мере пресечения.
Участие защитника обязательно, если он приглашен самим обвиняемым (подозреваемым) либо его родственниками (иными лицами в интересах обвиняемого (подозреваемого)), а также в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК РФ. Как сказано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41, если защитник, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, судья выносит постановление о продлении срока задержания, а следователь (дознаватель) принимает меры к назначению защитника. Справедливости ради нужно отметить, что ст. 108 УПК РФ не предусматривает продление срока задержания для обеспечения участия защитника. Продление срока задержания в этом случае по сути представляет собой не соответствующую закону "санкцию" в отношении обвиняемого (подозреваемого). Точно также уголовно-процессуальный закон не предусматривает возможности продления срока задержания в связи с необходимостью обеспечить участие переводчика.
Статья 109. Сроки содержания под стражей
Комментарий к статье 109
1. Общий срок содержания под стражей составляет два месяца. Этот срок может быть продлен на четыре месяца, до шести месяцев, судьей районного суда или гарнизонного военного суда при условии, если:
- невозможно закончить предварительное расследование в течение двух месяцев;
- отсутствуют основания для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу.
С шести до 12 месяцев срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного суда или гарнизонного военного суда по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ или иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора, если:
- обвиняемому инкриминируется совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
- уголовное дело представляет особую сложность;
- существуют основания для избрания меры пресечения - заключения под стражу.
С 12 до 18 месяцев срок содержания под стражей может быть продлен судьей суда субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 УПК РФ) или окружного (флотского) военного суда по ходатайству следователя с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти): в исключительных случаях и только в отношении обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений.
2. Особые случаи продления срока содержания под стражей могут возникать при ознакомлении обвиняемого и его защитника с материалами оконченного расследованием уголовного дела и при принятии прокурором решения по поступившему к нему уголовному делу. Срок содержания под стражей может быть продлен судьей регионального суда (ч. 3 ст. 31 УПК РФ) или окружного (флотского) военного суда по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ или приравненного к нему руководителя иного следственного органа. Ходатайство должно быть внесено не позднее чем за семь суток до истечения предельного 12-месячного или 18-месячного срока содержания под стражей, если:
- материалы оконченного расследованием уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного 12-месячного или 18-месячного срока содержания под стражей;
- 30 суток для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно.
В отношении обвиняемых, ознакомившихся с материалами оконченного расследованием уголовного дела, предельный 12-месячный или 18-месячный срок содержания под стражей может быть продлен при условии, что:
- другим обвиняемым, содержащимся под стражей, и их защитникам 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела;
- не отпала необходимость в применении меры пресечения - заключения под стражу;
- отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.
Вопрос о сроках домашнего ареста или заключения под стражу может:
- возникнуть перед прокурором уже в момент направления дела в суд. По ходатайству прокурора, возбужденному не позднее чем за семь суток до истечения срока домашнего ареста или содержания под стражей, он может быть продлен судом до 30 суток, если:
- к моменту направления уголовного дела в суд оставшийся срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК РФ;
- существуют основания для применения указанных мер пресечения и нет оснований для их отмены или изменения.
3. Сроки содержания под стражей являются непрерывными. Их продление допускается только при условии, что сроки содержания под стражей не истекли. Как избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, так и продление срока содержания под стражей должны быть обоснованы реальными и конкретными фактическими обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости содержания обвиняемого под стражей (см. комментарий к ст. 108 УПК РФ). Срок, на который мера пресечения избирается или продлевается ее действие, должен быть установлен судом не формально, а конкретно, применительно к обстоятельствам, с которыми непосредственно связано избрание меры пресечения или продление срока ее действия.
По мнению ЕСПЧ, продолжительность содержания под стражей должна отвечать критерию разумности, наличие которого обусловливается рядом факторов: имеющимися у суда фактическими основаниями, "относящимися к существу вопроса" и "достаточными". Кроме этого, разрешая вопрос о продлении срока заключения под стражу, суду, в зависимости от оснований, в связи с которыми предполагается сохранение этой меры пресечения, надлежит выяснить наличие еще одного фактора - убедиться в том, что национальные правоохранительные органы проявили "должное тщание" в производстве по уголовному делу (см. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 по делу "Калашников против Российской Федерации"). При рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей необходимо исходить из положения, которое в практике ЕСПЧ известно под названием презумпции в пользу освобождения лица из-под стражи. Обвиняемый не должен доказывать наличие оснований для освобождения его из-под стражи. Сторона обвинения и суд не вправе мотивировать продление сроков тем, что имевшиеся ранее основания не "отпали". Сторона обвинения обязана доказать наличие оснований для продления срока содержания обвиняемого под стражей на момент его продления, указав, почему прежние основания сохраняют свою силу или какие новые основания появились для этого. Суд обязан в решении (постановлении, определении) указать конкретные обстоятельства, в связи с которыми срок содержания под стражей подлежит продлению, и мотивы (см. Постановление ЕСПЧ от 24.07.2012 по делу "Михаил Гришин против Российской Федерации").
Статья 110. Отмена или изменение меры пресечения
Комментарий к статье 110
1. Отмена или изменение меры пресечения непосредственно связаны с изменением оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ. Действие мер пресечения обусловлено в первую очередь актуальностью и длящимся характером обстоятельств, послуживших основанием для их избрания. Немаловажное значение имеют также обстоятельства, которые должны учитываться для индивидуализации меры пресечения. Мера пресечения - заключение под стражу должна быть изменена на менее строгую при выявлении у обвиняемого (подозреваемого) тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. При этом суд должен руководствоваться перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", а также учитывать фактическое состояние здоровья лица, находящегося под стражей, и реальную возможность обеспечения ему всей необходимой медицинской помощи в условиях следственного изолятора.
2. Отмена или изменение меры пресечения производится по постановлению (определению) дознавателя, следователя или суда. Мера пресечения, избранная следователем или дознавателем, может быть впоследствии ими отменена или изменена. Мера пресечения, избранная следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, может быть отменена или изменена только с согласия этих лиц. Обращение органов предварительного расследования в суд с ходатайством об отмене меры пресечения, ранее избранной по постановлению суда, было бы избыточным. Обращения органов предварительного расследования в суд также не требуется, если речь идет об изменении избранной по постановлению судьи меры пресечения на меру пресечения, которая может быть применена и по постановлению органов уголовного преследования, например, подписку о невыезде и надлежащем поведении.
3. Следователь или дознаватель не вправе своим постановлением изменить меру пресечения, когда разрешается вопрос об изменении избранной судом меры пресечения на меру пресечения, которая может быть применена только по постановлению судьи. Например, изменение меры пресечения в виде заключения под стражу на меру пресечения - домашний арест, или наоборот. Обе эти меры пресечения могут применяться лишь по постановлению судьи, изменение меры пресечения допускается исключительно по судебному решению.
4. При производстве по уголовному делу в суде решение об отмене или изменении меры пресечения - независимо от вида меры пресечения - принимает только суд.
Глава 14. ИНЫЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
Статья 111. Основания применения иных мер процессуального принуждения
Комментарий к статье 111
1. Цели применения иных мер процессуального принуждения, так же как и цели задержания, производны от оснований для избрания мер пресечения (см. комментарий к ст. 97 УПК РФ). Непосредственной целью применения иных мер уголовно-процессуального принуждения является обеспечение установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства и надлежащего исполнения приговора. К иным мерам процессуального принуждения относятся только перечисленные в комментируемой статье меры: обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество; денежное взыскание. Произвольное применение каких-либо иных мер принуждения, не указанных в УПК РФ, не допускается.
2. Применять иные меры процессуального принуждения уполномочены только дознаватель, следователь или суд. Иные меры уголовно-процессуального принуждения могут быть применены только после возбуждения уголовного дела. Прокурор не имеет право самостоятельно применять иные меры процессуального принуждения в силу отсутствия у него полномочий по возбуждению уголовных дел или производству соответствующих процессуальных действий. Однако при поступлении к прокурору дела с обвинительным заключением, выявив, что иная мера принуждения необходима, прокурор может вернуть дело следователю со своими письменными указаниями (см. комментарий к ст. 221 УПК РФ).
3. Перечень иных мер процессуального принуждения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В комментируемой статье иные меры уголовно-процессуального принуждения классифицируются законодателем на две группы. К первой группе относятся меры, которые могут быть применены к подозреваемому или обвиняемому: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности и наложение ареста на имущество. Ко второй группе относятся иные меры уголовно-процессуального принуждения, которые могут быть применены и к другим участникам процесса: потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому: обязательство о явке, привод и денежное взыскание.
4. Одна или одновременно несколько иных мер уголовно-процессуального принуждения могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого как самостоятельно, так и совместно с мерами пресечения.
5. Перечень участников уголовного судопроизводства, указанных в комментируемой статье, к которым могут быть применены иные меры процессуального принуждения, не является исчерпывающим. Например, действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает наложение денежного взыскания на присяжного заседателя за неявку в суд без уважительной причины (см. комментарий к ст. 333 УПК РФ).
6. Не допускается применение иных мер уголовно-процессуального принуждения в отношении свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, эксперта в случае неявки последних по вызову государств - участниц Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года (ст. 9). Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года распространяет аналогичное положение на свидетеля или эксперта (ст. 8).
Статья 112. Обязательство о явке
Комментарий к статье 112
1. Обязательство о явке - это мера уголовно-процессуального принуждения, которая заключается в отобрании у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля письменного обязательства своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. Данная мера процессуального принуждения носит превентивный, обеспечительный и психолого-принудительный характер. Применение обязательства о явке не ограничивает право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, установленное ч. 1 ст. 27 Конституции РФ и Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а лишь обязывает подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом.