Файл: Sravnitelnoe_pravovedenie_v_obrazakh_prava_T_1_Lafitskiy_V_I_2010_-429s.pdf

Глава четвертая. Общее право

361

кто-нибудь другой силой оружия или коварства мешал бы кому-либо 

осуществить свободные выборы…

VIII. И ничего не следует брать за правильное ведение судебного 

дела (par beau pleyder), как это уже было раньше запрещено в царство-

вание короля Генриха, отца теперешнего короля» (первый Вестмин-

стерский статут 1275 г.).

«Ввиду того что изо дня в день растет количество грабежей, убийств, 

поджогов и случаев воровства, а (обвинительные) присяжные не же-

лают изобличать своими показаниями преступников… наш господин 

король для уничтожения засилья преступников установил… чтобы 

во всех собраниях графств и сотен, на рынках, ярмарках, а также во всех 

других местах, где бывают сборища народа, было бы торжественно 

объявлено, что впредь никто не может рассчитывать на оправдание 

по причине его неведения (о совершенном преступлении) и что отныне 

каждое графство должно так хорошо охраняться, чтобы немедленно 

после совершения подобных грабежей и преступлений начиналось бы 

преследование (виновных) по свежим следам из деревни в деревню, 

из одной местности в другую» (Винчестерский статут 1285 г.).

Одной из основных целей законодательных реформ было искоре-

нение недостатков управления и судопроизводства. Но эта цель так 

и осталась неосуществленной, о чем свидетельствует один из наибо-

лее ярких законодательных актов средневековой Англии – Ордонанс 

о судьях, изданный королем Эдуардом III в 1346 г. Текст этого акта 

не только интересен, но и поучителен. Он развенчивает многие мифы, 

связанные с историей английского права. Поэтому приведем его лишь 

с небольшими сокращениями: 

«Из многочисленных жалоб, поступающих к нам, мы узнали, что 

закон нашей страны, который согласно нашей коронационной клятве 

мы обязаны поддерживать, плохо соблюдается и его осуществление 

часто нарушается благодаря корыстной поддержке и защите одной 

из тяжущихся сторон как в судах, так и вообще в стране, осуществ-

ляемой разными способами. Поэтому движимые в этом деле совестью 

и желая быть угодными Богу, облегчить и успокоить наших подданных, 

а также свою совесть, и для того, чтобы обеспечить выполнение нашей 

вышеупомянутой (коронационной) клятвы, мы с согласия магнатов 

и других мудрых людей из нашего совета постановили следующее:

Статья I. Мы приказываем, чтобы наши судьи отныне обеспечи-

вали осуществление закона и прав всем нашим подданным, в равной 

Часть вторая. Правовое сообщество христианской традиции права

362

мере богатым и бедным, независимо от личности, и не нарушали 

бы права из-за каких-либо писем или распоряжений, полученных 

ими от нас, или от кого-либо другого, или на каком-либо ином 

основании.

И если подобные письма, приказы, распоряжения, нарушающие 

закон, препятствующие его осуществлению или осуществлению прав 

тяжущихся, поступят к судьям или к другим лицам, имеющим от-

ношение к законам согласно обычаям королевства, судьи и другие 

вышеупомянутые лица должны разбирать дело и вести судебные за-

седания и процесс так, как если бы они не получали никаких писем 

приказов или распоряжений. И они обязаны уведомить нас и наш 

совет о подобных распоряжениях, которые противоречат законам. 

И желая, чтобы наши судьи осуществляли равное право в отношении 

всех людей, не обнаруживая никакого пристрастия, мы постановили 

и приказали, чтобы судьи приносили присягу в том, что отныне и в те-

чение того времени, пока они будут исполнять должность судьи, они 

не будут принимать ни денежного вознаграждения, ни одежды ни от 

кого, кроме нас самих, и что они никоим образом не будут принимать 

от людей, дела которых должны рассматривать, никаких подарков или 

взяток ни сами лично, ни через других, ни открыто, ни тайно, за ис-

ключением только пищи или напитков незначительной стоимости… 

И в связи с этим мы повысили жалованье этих наших судей насколько 

это необходимо, чтобы удовлетворить их.

Статья II. То же самое мы постановили в отношении баронов Ка-

значейства. И мы открыто потребовали от них в нашем присутствии, 

чтобы они в соответствии с разумом осуществляли право в отношении 

всех наших подданных, как больших, так и малых…

Статья IV. Далее мы приказали и твердо настаиваем на том, что-

бы под страхом наказания никто из членов нашего дома или наших 

приближенных, а также ни прелаты, ни эрлы, ни бароны, ни другие 

большие и малые люди, какого бы они ни были сословия или состоя-

ния, не принимали участия в каких-либо тяжбах, не касающихся их 

лично, с тем чтобы поддерживать в них одну сторону тайно или откры-

то, за подарки или посулы, ради дружбы или покровительства, из-за 

недоверия и ненависти или по какой-либо другой причине, так как это 

нарушает закон и затрудняет его действие. Но каждый человек имеет 

полное право искать и защищать свое право в наших и других судах 

в соответствии с законом…

Глава четвертая. Общее право

363

Статья V. Затем нам стало известно, что многие лица поддержи-

вают в корыстных целях одну из тяжущихся сторон в судебных про-

цессах и (в свою очередь) пользуются поддержкой (своих) лордов, 

что еще более поощряет их к нарушениям законов. Благодаря такой 

поддержке многие люди в графствах разорялись, права многих нару-

шались или осуществление их откладывалось, а некоторые невинные 

люди обвинялись, осуждались или притеснялись другим способом… 

Поэтому мы приказали и приказываем… чтобы в назначенный день 

такие лица явились перед нами лично или перед теми членами нашего 

совета, которых мы для этого уполномочили. Их дела должны быть 

тщательно расследованы, а им следует приказать, чтобы впредь они 

воздерживались от оказания подобной поддержки или помощи одной 

из тяжущихся сторон, которую они ранее осуществляли в этой стране 

к ущербу нашего народа.

Статья VI. Далее мы желаем и приказываем, чтобы судьи, назна-

ченные для рассмотрения ассиз, имели бы также полномочия для про-

ведения во время (ассизных) сессий расследований… по поводу тех 

взяток, незаконных вознаграждений и других доходов, которые… 

должностные лица берут с населения за исполнение своих обязан-

ностей и по поводу всего того, что непосредственно относится к их 

должности. Расследование должно вестись также по поводу того, что 

они составляют комиссии присяжных из лиц, пользующихся дурной 

славой и подозреваемых в злоупотреблениях; а также относительно 

лиц, поддерживающих тяжущиеся стороны, взяточников, присяжных, 

которые берут с тяжущихся взятки и вознаграждения, благодаря чему 

в нарушение всех законов населению ежедневно наносятся тяжелые 

убытки и ущерб и нарушается общее право.

И все те, кто будет уличен в подобных злоупотреблениях, должны 

быть наказаны в соответствии с разумом и законом как по жалобам, 

возбужденным нами, так и по частным жалобам. И мы обязали наших 

канцлера и казначея выслушивать жалобы на подобные злоупотребле-

ния от всех тех, кто пожелает пожаловаться и заботиться о скорейшем 

пресечении этих злоупотреблений.

Поэтому мы Вам приказываем широко опубликовать вышеизло-

женные статьи и постановления в нашем городе (или в том месте, 

которое Вы сочтете наиболее удобным в Вашем округе), чтобы те, 

кто испытывает вышеперечисленные тяготы, могли добиваться их 

пресечения согласно вышеуказанному ордонансу; и чтобы наш народ 

Часть вторая. Правовое сообщество христианской традиции права

364

мог знать наши намерения и желания в этом отношении и наше стрем-

ление к тому, чтобы право оказывалось всем нашим подданным, как 

бедным, так и богатым; и чтобы нарушители (законов) обуздывались 

бы и подвергались наказанию»

1

. 

Следующая волна преобразований права началась в эпоху Рефор-

мации. Начало этим реформам положил стал Акт о верховенстве, 

изданный королем Генрихом VIII в 1534 г. с целью расторгнуть узы, свя-

зывающие его монархию с католической церковью. Его принятие было 

обосновано необходимостью «усилить достоинство Христианской ре-

лигии в Английском королевстве, подавить и искоренить все ошибки, 

ереси и другие ненормальные явления и злоупотребления». А средством 

решения этой задачи стало провозглашение короля «единственным 

верховным главой на земле Церкви Англии, именуемой Англиканской 

Церковью». Королю передавался не только указанный титул, но и «все 

звания и знаки отличия, преимущества, юрисдикции, привилегии, 

власть, иммунитеты, доходы и предметы, принадлежащие и имеющие 

отношение к званию верховного главы указанной Церкви»

2

.

Аналогичный Акт о верховенстве был принят в 1558 г. королевой 

Елизаветой I, и он до сих пор остается в силе

3

.

Самые яркие страницы английского статутного права были написаны 

во время Английской революции 1640–1660 гг., что подтверждают даже 

названия актов, отражавшие не только ход яростной борьбы, но и новые 

начала права: «Петиция о корне и ветвях» от 11 декабря 1640 г., «Великая 

Ремонстрация и сопровождающая ее Петиция Палаты общин» от 1 де-

кабря 1641 г., «Девятнадцать предложений, посланных двумя палатами 

Парламента Королю в Йорке» от 3 июня 1642 г., «Торжественный союз 

и соглашение» от 25 сентября 1643 г., «Соглашение Народа Англии и ме-

стностей, в нее входящих, для утверждения прочного мира, основанного 

на общем праве, свободе и общей для всех безопасности» от 15 января 

1649 г., «Акт об объявлении Англии Общим достоянием (Commonwealth)» 

от 19 мая 1649 г., «Орудие управления» от 16 декабря 1653 г. и т.д.

4

1

  Из Ордонанса о судьях 1346 г. // Постановления о судах и судьях XIV в. Перевод 

Е.В. Гутновой.

2

  Henry’s VIII’s Act of Supremacy (1534) – original text. См. на сайте: http://www.

britainexpress.com/History/tudor/supremacy-henry-text.htm.

3

  Act of Supremacy. 1558 с.11_Eliz_1. См. на сайте: http://www.statutelaw.gov.uk.

4

  The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625–1660 / Sel. and Ed. by 

S.R. Gardiner. Oxford, 1906.

Глава четвертая. Общее право

365

Изменились содержание, форма, стиль изложения законодательных 

норм. Они стали образными, яркими и вместе с тем властными. Так 

проявляла себя поэзия новой, впервые пробудившейся стихии, когда 

творцом истории стал сам народ. 

Особой страстью отличались акты 1649 г., самого драматичного 

в истории английской революции.

Одним из первых его актов (4 января) стало объявление палаты 

общин верховной властью в Англии. 

«Общины Англии, заседающие в Парламенте:

1. Объявляют, что народ, живущий по заветам Бога, является ис-

точником всей власти.

2. И также объявляют, что Общины Англии, заседающие в Парла-

менте, избранные и представляющие народ, являются высшей властью 

в государстве»

1

.

С этого момента законодательные акты отличает особое, невидан-

ное до тех пор вдохновение. Палата общин не только вершит судьбы 

Королевства, она несет ответственность за каждый свой шаг перед 

собственным народом и Богом. По этой причине в ее актах так много 

строк посвящено обоснованию принятых решений. Поэтому в их тек-

стах закреплено так много общих принципов, устремленных в будущее, 

и так много норм, обращенных не только к разуму, но и к чувствам. 

Примером тому может служить Акт об уничтожении должности 

(office) Короля от 17 марта 1649 г.: 

«...Принимая во внимание следующее, установленное и доказанное 

опытом, а именно:

что должность Короля в этой стране и Ирландии и принадлежность 

королевских полномочий какому-либо одному лицу бесполезны, тяго-

стны и опасны для свободы, общественной безопасности и публичного 

интереса народа; 

и что в отношении большей части этого народа королевские полно-

мочия и прерогативы были использованы для притеснения, разорения 

и обращения в рабство подданных; 

и что каждое лицо, обладающее такими полномочиями, стремится 

обычно и в силу естественного порядка вещей посягнуть на законную 

свободу и вольности народа и старается поставить свою волю и власть 

1

  The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625–1660; Конституции и за-

конодательные акты буржуазных государств. XVII–XIX вв. С. 71.