Файл: Shashkova_I_M_Sportivnoe_pravo.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 04.11.2020

Просмотров: 1153

Скачиваний: 7

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

профессионального спорта не определен, то в полном размере, но не больше его годовой 
средней заработной платы в таком профессиональном спортивном клубе, в случае: 

существенного 

нарушения 

профессиональным 

спортсменом, 

профессиональным  тренером  или  иным  спортивным  работником  положений 
заключенного  трудового  договора  в  области  профессионального  спорта,  коллективного 
трудового договора или соглашения; 

-  грубого  или  неоднократного  нарушения  профессиональным  спортсменом, 

профессиональным  тренером  или  иным  спортивным  работником  правил  внутреннего 
трудового  распорядка,  иных  нормативных  актов  профессиональных  спортивных  клубов, 
содержащих нормы спортивного или трудового законодательства; 

-  грубого  или  неоднократного  нарушения  профессиональным  спортсменом, 

профессиональным  тренером  или  иным  спортивным  работником  нормативных  актов 
спортивной  федерации  или  профессиональной  спортивной  организации,  содержащих 
нормы спортивного законодательства; 

спортивной 

дисквалификации 

профессионального 

спортсмена, 

профессионального тренера или иного спортивного работника на срок не менее четырех 
месяцев; 

-  осуждения  профессионального  спортсмена,  профессионального  тренера  или 

иного спортивного работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, 
в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; 

-  нарушения  профессиональным  спортсменом,  профессиональным  тренером  или 

иным спортивным работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло 
за  собой  тяжкие  последствия  либо  заведомо  создавало  реальную  угрозу  наступления 
таких последствий; 

- нарушения по вине профессионального спортсмена, профессионального тренера 

или  иного  спортивного  работника 

установленных  национальным  трудовым 

законодательством  обязательных  правил  при  заключении  с  ним  трудового  договора  в 
области профессионального спорта. 

Профессиональный спортивный клуб вправе в одностороннем порядке через суд 

расторгнуть  трудовой  договор  (путем  направления  письменного  уведомления  за  две 
недели  до  даты  его  предполагаемого  расторжения)  в  области  профессионального  спорта 
без  права  требовать  от  профессионального  спортсмена,  профессионального  тренера  или 
иного спортивного работника компенсацию за его подготовку и обучение в случае: 

-  принятия  профессиональным  спортивным  клубом  решения  о  досрочном 

прекращении трудового договора в области профессионального спорта по представлению 
должностных  лиц  спортивного  профессионального  клуба  при  условии  обязательной 
выплаты  профессиональному  спортсмену,  профессиональному  тренеру  или  иному 
спортивному  работнику  компенсации,  рассчитываемой  в  размере  двух  третей  общей 
суммы  среднего  заработка  такого  профессионального  спортсмена,  профессионального 
тренера  или  иного  спортивного  работника,  определяемой  за  период  с  предполагаемой 
даты такого увольнения до установленного контрактом о спортивной деятельности срока 
его окончания; 

несоответствия  состояния  здоровья  профессионального  спортсмена, 

профессионального  тренера  или  иного  спортивного  работника  выполняемой  работе  по 
медицинскому  заключению  при  условии  обязательной  выплаты  ему  компенсации, 
рассчитываемой  в  размере  двух  третей  общей  суммы  среднего  заработка  такого 
профессионального  спортсмена,  профессионального  тренера  или  иного  спортивного 
работника,  определяемой  за  период  с  предполагаемой  даты  такого  увольнения  до 
установленного  трудовым  договором  в  области  профессионального  спорта  срока  его 
окончания; 


background image

- призыва профессионального спортсмена, профессионального тренера или иного 

спортивного  работника  на  военную  службу  или  направления  его  на  заменяющую  ее 
альтернативную гражданскую службу; 

-  восстановления  на  работе  профессионального  спортсмена,  профессионального 

тренера или иного спортивного работника, ранее выполнявшего эту работу; 

смерти 

либо 

признания 

судом 

профессионального 

спортсмена, 

профессионального  тренера  или  иного  спортивного  работника  умершим  или  безвестно 
отсутствующим; 

-  наступления  чрезвычайного  обстоятельства,  препятствующего  продолжению 

трудовых отношений в сфере профессионального спорта (военные действия, катастрофа, 
стихийное  бедствие,  крупная  авария,  эпидемия  и  другие  чрезвычайные  обстоятельства), 
если  данное  обстоятельство  признано  решением  органов  власти  государства.  Мнение 
представительного 

органа 

работников, 

выборного 

профсоюзного 

органа 

профессионального  спортивного  клуба  или  вышестоящего  профсоюзного  органа  при 
расторжении  трудового  договора  в  области  профессионального  спорта  носит  для 
профессионального спортивного клуба рекомендательный характер.  

Спортивная федерация или профессиональная спортивная организация не имеет 

права  допускать  до  спортивных  соревнований  профессионального  спортсмена,  не 
рассчитавшегося  по  компенсации  за  его  подготовку  и  обучение  с  профессиональным 
спортивным  клубом,  с  которым  у  профессионального  спортсмена  действовал  трудовой 
договор в области профессионального спорта. 

 
2. Правовое регулирование перехода спортсмена из одного клуба в другой. 

Трансферные  системы  в  спорте  -  системы  переходов  игроков  из  клуба  в  клуб  - 

зародились в конце XIX века, причем изначально спортивные трансферы осуществлялись 
в  рамках  одной  страны.  Однако  в  условиях  глобализации  расширились  границы 
спортивных  переходов,  а  национальные  трансфертные  системы  объединились  в  единый 
мировой  трансферный  рынок,  где  осуществляются  международные  трансферы 
спортсменов. 

В  законодательном  плане  вопросы  трансферов  в  Беларуси  не  урегулированы. 

Действующий  в  Республике  Беларусь  Закон  Республики  Беларусь  от  18.06.2003  N  2445-
XII  "О  физической  культуре  и  спорте"  не  содержит  понятия  "спортивный  переход 
(трансфер)".  Трудовой  кодекс  Республики  Беларусь,  регулирует  данный  вопрос  лишь 
косвенно. 

В  настоящее  время  понятие  "спортивный  трансфер"  затрагивает  три  основных 

аспекта: 

-  процедуру  перехода  спортсмена  из  одной  спортивной  организации  (клуба)  в 

другую; 

-  совокупность  норм  и  правил,  разработанных  спортивными  федерациями  и 

призванных урегулировать переход игрока в другую спортивную организацию; 

-  вознаграждения,  связанные  с  переходом  игроков  из  одной  спортивной 

организации в другую и выплачиваемые в рамках такого перехода. В зависимости от вида 
вознаграждения различаются критерии определения его размера. 

Согласно  Постановления  межпарламентской  ассамблеи  государств-участников 

СНГ  от  31.05.2007  г.  №28-8  «О  модельном  законе»,  «О  профессиональном  спорте» 
профессиональный спортсмен имеет право на переход, в том числе временный, из одного 
профессионального спортивного клуба в другой в случае: 

истечения 

срока 

действующего 

трудового 

договора 

в 

области 

профессионального спорта; 

-  досрочного  расторжения  трудового  договора  в  области  профессионального 

спорта по соглашению сторон или по инициативе одной из сторон; 


background image

-  достижения  договоренности  между  профессиональным  спортивным  клубом, 

желающим  заключить  трудовой  договор  в  области  профессионального  спорта  с 
профессиональным  спортсменом,  профессиональным  спортивным  клубом,  имеющим 
заключенный  контракт  о  спортивной  деятельности  с  профессиональным  спортсменом,  и 
самим профессиональным спортсменом; 

временного  выступления  профессионального  спортсмена  за  другой 

профессиональный  спортивный  клуб  без  расторжения  контракта  о  спортивной 
деятельности с согласия профессионального спортсмена, профессионального спортивного 
клуба, имеющего заключенный трудовой договор в области профессионального спорта с 
профессиональным  спортсменом,  и  профессионального  спортивного  клуба,  за  который 
будет временно выступать профессиональный спортсмен. 

В  случае  расторжения  трудового  договора  в  области  профессионального  спорта 

профессиональный  спортсмен  имеет  право  на  переход  в  любой  профессиональный 
спортивный клуб. Профессиональный спортивный клуб, с которым у профессионального 
спортсмена расторгнут трудовой договор в области профессионального спорта, не имеет 
права на получение какой-либо компенсации от другого профессионального спортивного 
клуба, в который переходит профессиональный спортсмен.  

Профессиональный спортивный клуб, желающий заключить трудовой договор в 

области  профессионального  спорта  с  профессиональным  спортсменом  или  желающий 
временно 

воспользоваться 

услугами 

профессионального 

спортсмена, 

обязан 

одновременно  проинформировать  о  своем  намерении  профессиональный  спортивный 
клуб, имеющий действующий контракт о спортивной деятельности с профессиональным 
спортсменом,  и  профессионального  спортсмена  в  разумный  срок  до  начала  ведения 
переговоров с любым из них.  

При переходе профессионального спортсмена, в том числе временном, из одного 

профессионального  спортивного  клуба,  имеющего  действующий  трудовой  договор  в 
области  профессионального  спорта  с  профессиональным  спортсменом,  в  другой 
профессиональный  спортивный  клуб,  желающий  заключить  контракт  о  спортивной 
деятельности 

с 

профессиональным 

спортсменом 

или 

желающий 

временно 

воспользоваться  услугами  профессионального  спортсмена,  между  профессиональными 
спортивными  клубами  и  профессиональным  спортсменом  составляется  в  письменной 
форме договор об условиях и порядке перехода профессионального спортсмена, который 
может  содержать  условие  о  компенсации  за  переход  профессионального  спортсмена  в 
профессиональный  спортивный  клуб  в  период  действия  трудового  договора  в  области 
профессионального спорта с другим профессиональным спортивным клубом.  

Договор  об  условиях  и  порядке  перехода  профессионального  спортсмена 

считается заключенным с момента его регистрации спортивной федерацией, если иное не 
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  спортивной  федерации,  содержащими 
нормы  спортивного  права.  В  договоре  об  условиях  и  порядке  временного  перехода 
профессионального  спортсмена  в  профессиональный  спортивный  клуб  должно 
содержаться  условие  о  том,  что  срок  временного  выступления  профессионального 
спортсмена за профессиональный спортивный клуб, желающий временно воспользоваться 
услугами  профессионального  спортсмена,  не  может  превышать  срок  действующего  у 
профессионального спортсмена трудового договора в области профессионального спорта. 

Размер  компенсации  за  переход  профессионального  спортсмена  в  другой 

профессиональный  спортивный  клуб,  а  также  иные  вопросы,  касающиеся  порядка 
оформления  перехода,  регулируются  нормативными  правовыми  актами  спортивной 
федерации, содержащими нормы спортивного права.  

Переход 

несовершеннолетнего 

профессионального 

спортсмена 

в 

профессиональный  спортивный  клуб  другого  государства  разрешается  только  в  том 
случае,  если  профессиональный  спортсмен  со  своей  семьей  или  без  своей  семьи 


background image

переезжает  в  другое  государство  по  причинам,  не  связанным  с  его  переходом  в 
профессиональный спортивный клуб другого государства. 

Все вышеназванные отношения в совокупности и называются трансфером. Таким 

образом,  трансфер  -  это  процедура  перехода  игрока  из  одной  спортивной  организации  в 
другую,  урегулированная  нормами  спортивных  федераций,  вследствие  чего  бывшему 
клубу игрока выплачивается компенсация (трансферная стоимость), а также производятся 
иные выплаты, связанные с осуществлением такого перехода. 

Международный  трансфер  -  это  процедура  перехода  игрока  из  клуба  в  клуб, 

которые  зарегистрированы  в  различных  по  национальной  принадлежности  спортивных 
федерациях.  Международный  трансфер  существенно  отличается  от  перехода  игрока  из 
одного  клуба  в  другой  в  рамках  одной  национальной  федерации  -  национального 
трансфера.  Это  различие  выражается  в  режиме  регулирования  и,  как  следствие,  в 
осуществлении процедур национального и международного трансферов.  

Классификация  международных  трансферов  разнится  в  зависимости  от  вида 

спорта,  в  котором  они  происходят.  В  футболе  среди  собственно  трансферов  выделяют 
переходы игроков на условиях аренды. Аренда игроков подчиняется тем же правилам, что 
и  обычный  переход  игроков,  включая  положения,  касающиеся  выплат,  которые 
сопровождают трансфер.  

На  практике  среди  международных  переходов  футболистов  на  правах  аренды 

выделяют международные трансферы на условиях аренды с правом выкупа трансферных 
прав.  Данный  вид  международного  перехода  предполагает,  что  прежний  клуб 
безвозвратно  соглашается  на  то,  что  в  период  действия  срока  аренды  новый  клуб  имеет 
право  приобрести  трансферные  права  на  игрока,  то  есть  заключить  с  ним  контракт  на 
постоянной  основе,  причем  данные  отношения  будут  оформлены  в  качестве  нового 
трансфера.  Подобные  переходы  оформляются  трансферным  контрактом  о  переходе 
спортсмена-профессионала на условиях аренды с правом выкупа. 

В  европейской  доктрине  выделяют  также  так  называемые  "внеконтрактные 

переходы"  (англ.  out-of-contracttransfers),  которые  касаются  игроков,  не  связанных 
контрактными  отношениями  с  каким-либо  клубом,  -  обладающих  статусом  "свободных 
агентов". В случае таких переходов трансферный контракт не заключается и компенсации, 
как  правило,  не  выплачиваются,  происходит  лишь  регистрация  за  новую  федерацию,  а 
также подписывается трудовой договор между новым клубом и игроком. 

Международный трансфер профессионального спортсмена - это урегулированная 

правилами  международных  спортивных  федераций  процедура  перехода  игрока  в 
иностранную спортивную организацию (клуб) на определенный трансферным контрактом 
и регламентирующими документами спортивных федераций срок, вследствие чего между 
иностранным  клубом  и  спортсменом  заключается  трудовой  контракт,  а  бывшему  клубу 
спортсмена  выплачивается  компенсация  (трансферная  стоимость),  а  также  производятся 
иные выплаты, связанные с осуществлением перехода. 

 

3. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров в сфере 

физической культуры и спорта. 

Подготовка  специалистов  в  области  физической  культуры  и  спорта 

осуществляется в соответствии с законодательством об образовании. 

Государство  содействует  укреплению  в  учреждениях  среднего  и  высшего 

профессионального  образования  в  области  физической  культуры  и  спорта  материально-
технической  базы,  включающей  в  себя  комплекс  физкультурно-оздоровительных, 
спортивных  и  спортивно-технических  сооружений  для  учебных  целей,  типовой  набор 
оборудования, 

специализированные 

спортивные 

сооружения 

для 

подготовки 

специалистов  в  области  физической  культуры  и  спорта  различного  профиля,  а  также 
обеспечению  бесплатной  спортивной  формой  и  обувью  учащихся  образовательных 
учреждений  и  преподавателей  спортивных  дисциплин  в  соответствии  с  нормативами, 


background image

утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти в области физической 
культуры и спорта. 

Финансирование  учреждений  среднего  и  высшего  профессионального 

образования  в  области  физической  культуры  и  спорта,  учрежденных  органами 
исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления,  в  том  числе  расходов  на 
укрепление  и  развитие  материально-технической  базы,  осуществляется  за  счет  средств 
бюджетов всех уровней и иных не запрещенных законом источников. 

Государство создает  условия для повышения квалификации работников органов 

исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  в  области  физической 
культуры  и  спорта,  работников  физкультурно-спортивных  организаций,  выделяет  на  эти 
цели необходимые средства. 

Повышение квалификации работников органов исполнительной власти и органов 

местного  самоуправления  в  области  физической  культуры  и  спорта,  физкультурно-
спортивных  организаций  может  осуществляться  на  основании  договоров,  заключенных 
физическими и (или) юридическими лицами с образовательными учреждениями высшего 
профессионального или дополнительного образования за счет средств физических и (или) 
юридических лиц. 

Согласно Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 г. №2445-XII «О физической 

культуре  и  спорте»  в  целях  подготовки  спортивного  резерва  и  спортсменов  высокого 
класса  создается  система  специализированных  учебно-спортивных  учреждений, 
финансируемых  за  счет  средств  республиканского  и  местных  бюджетов,  а  также  иных 
источников  финансирования,  не  запрещенных  законодательством.  Право  на  бесплатную 
подготовку  в  специализированных  учебно-спортивных  учреждениях,  финансируемых  за 
счет  средств  республиканского  и  местных  бюджетов,  имеют  граждане  Республики 
Беларусь,  а  также  иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  постоянно 
проживающие  на  территории  Республики  Беларусь,  прошедшие  конкурсный  отбор  и  не 
имеющие противопоказаний для занятий избранными видами спорта. Контрольные цифры 
приема (планы комплектования) без оплаты за подготовку в специализированных учебно-
спортивных  учреждениях,  финансируемых  за  счет  средств  республиканского  бюджета, 
определяет  Министерство  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь,  а  в  учреждениях, 
финансируемых  за  счет  средств  местных  бюджетов,  -  местные  исполнительные  и 
распорядительные органы.

 

Специализированными учебно-спортивными учреждениями, финансируемыми за 

счет  средств  республиканского  и  местных  бюджетов,  сверх  контрольных  цифр  приема 
(планов комплектования) без оплаты за подготовку может осуществляться прием граждан, 
не  прошедших  конкурсный  отбор  и  не  имеющих  противопоказаний  для  занятий 
избранными  видами  спорта,  на  подготовку  за  плату  при  условии  соблюдения  норм  и 
правил  организации  учебно-тренировочного  процесса.  Специализированные  учебно-
спортивные  учреждения,  финансируемые  за  счет  иных  источников,  не  запрещенных 
законодательством,  определяют  по  согласованию  с  собственником  контрольные  цифры 
приема  (планы  комплектования)  без  оплаты  за  подготовку,  а  также  количество 
обучающихся  за  плату.  Порядок  приема,  перевода,  отчисления,  восстановления 
обучающихся  устанавливается  Министерством  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь. 
Условия  приема  и  подготовки  в  специализированных  учебно-спортивных  учреждениях 
иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории 
Республики  Беларусь,  определяются  законодательством  Республики  Беларусь  и 
международными договорами Республики Беларусь. Плата за подготовку устанавливается 
руководителем  специализированного  учебно-спортивного  учреждения  в  размере 
экономически  обоснованных  затрат  по  согласованию  с  собственником.  По  решению 
руководителя 

специализированного 

учебно-спортивного 

учреждения 

может 

устанавливаться  размер  платы  за  обучение,  дифференцированный  в  зависимости  от 
уровня спортивных достижений обучающихся.