Файл: Shashkova_I_M_Sportivnoe_pravo.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 04.11.2020

Просмотров: 1184

Скачиваний: 7

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

порядок реорганизации спортивной федерации, прекращения ее деятельности и 
ликвидации.

  

Лицензирование

 

образовательной 

деятельности 

в 

спорте 

возможно 

подразделить на несколько этапов:  

 

первый этап – подача документов на выдачу лицензии; 

 

второй  этап  –  мероприятия,  осуществляемые  лицензирующим  органом 

(проверка  соответствия  документов,  представленных  лицензиатом  или  соискателем 
лицензии); 

 

третий  этап  –  определение  соответствия  спортивной  школы  лицензионным 

требованиям  и  условиям.  Соответствующие  операции  осуществляются  экспертной 
комиссией,  сформированной  лицензионным  органом  (Минобразования).  Комиссия 
должна  подготовить  заключение,  на  основании  которого  лицензионный  орган  должен 
принять решение о выдаче лицензии на образовательную деятельность спортивной школе; 

 

четвертый  этап  –  лицензионный  орган  осуществляет  подготовку  лицензии 

на  образовательную  деятельность  или  направляет  отказ  в  выдаче  лицензии  спортивной 
школе.  

 

4. 

Правовое  регулирование  организации  и  проведения  спортивных 

соревнований. 

Согласно  Закона  Республики  Беларусь  от  18.06.1993  г.  №2445-XII  «О 

физической  культуре  и  спорте»  спортивные  соревнования  в  Республике  Беларусь,  за 
исключением  официальных  чемпионатов,  розыгрышей  кубков  Республики  Беларусь, 
могут  проводить  государственные  органы,  организации,  а  также  граждане.  Спортивные 
соревнования  могут  быть  официальными  и  неофициальными.  Официальные  спортивные 
соревнования  Республики  Беларусь  проводятся  в  соответствии  с  республиканским  и 
местными  календарными  планами  проведения  официальных  спортивных  соревнований. 
Республиканский календарный план проведения официальных спортивных соревнований 
утверждается  Министерством  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь,  местные 
календарные  планы  проведения  официальных  спортивных  соревнований  -  местными 
исполнительными  и  распорядительными  органами.  Неофициальные  спортивные 
соревнования проводятся в соответствии с решениями лиц, проводящих соревнования.

 

Спортивные  соревнования  проводятся  в  соответствии  с  положениями  о 

проведении  (регламентами  проведения)  соревнований  по  виду  спорта,  утверждаемыми 
лицами,  проводящими  соревнования.  Примерное  положение  о  проведении  спортивного 
соревнования утверждается Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. 

В  Республике  Беларусь  в  течение  календарного  года,  как  правило,  могут  быть 

проведены  один  официальный  чемпионат  Республики  Беларусь  по  виду  спорта,  одни 
официальные  соревнования  на  кубок  Республики  Беларусь  среди  спортсменов  каждого 
пола. 

В  видах  спорта,  где  соревнования  проводятся  в  помещении  и  на  открытом 

воздухе,  в  течение  календарного  года  могут  проводиться  один  зимний  и  один  летний 
официальные чемпионаты Республики Беларусь. 

Официальные  чемпионаты,  розыгрыши  кубков  Республики  Беларусь  по  видам 

спорта могут проводить национальные федерации (союзы, ассоциации) по видам спорта, а 
также  Министерство  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь,  иные  государственные 
органы в соответствии с их компетенцией либо уполномоченные ими организации. 

Организации,  граждане  имеют  право  принимать  участие  в  международных 

спортивных  соревнованиях,  проводимых  на  территории  Республики  Беларусь  и  за  ее 
пределами,  при  соблюдении  ими  требований,  установленных  лицами,  проводящими 
соревнования,  и  не  противоречащих  законодательству  Республики  Беларусь. 
Представлять  интересы  Республики  Беларусь  в  международных  спортивных 
организациях, а также в спортивных и иных мероприятиях, проводимых международными 


background image

спортивными  организациями,  имеют  право  Министерство  спорта  и  туризма  Республики 
Беларусь,  иные  государственные  органы  в  соответствии  с  их  компетенцией, 
уполномоченные  ими  организации,  Национальный  олимпийский  комитет  Республики 
Беларусь,  Параолимпийский  комитет  Республики  Беларусь,  национальные  федерации 
(союзы, ассоциации) по видам спорта. 

 
5. Организация судейства в области физической культуры и спорта. 

Согласно Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 г. №2445-XII «О физической 

культуре  и  спорте»

 

контроль  за  соблюдением  правил  спортивных  соревнований, 

определение  победителей  и  фиксирование  спортивных  результатов  осуществляют  судьи 
по  спорту.  Порядок  организации  судейства  спортивных  соревнований,  в  том  числе 
международных, определяют лица, проводящие соревнования. К судейству официальных 
спортивных  соревнований  Республики  Беларусь  допускаются  судьи  по  спорту, 
прошедшие  специальную  подготовку  в  организациях  физической  культуры  и  спорта  в 
порядке, утверждаемом Министерством спорта и туризма Республики Беларусь. Правовой 
статус  судей  по  спорту  определяется  Положением  о  судьях  по  спорту,  утверждаемым 
Министерством  спорта  и  туризма  Республики  Беларусь  (п.  4  статьи  30  введен  Законом 
Республики Беларусь от 20.12.2007 N 296-З). 

 
6. 

Правовое  регулирование  обеспечения  безопасности  проведения 

спортивных мероприятий

.  

Согласно  Правилам  безопасности  проведения  занятий  физической  культурой  и 

спортом  Утвержденным  Постановлением  Министерства  спорта  и  туризма  Республики 
Беларусь  21.12.2004  N  10  устанавливаются  требования  к  мерам  безопасности  при 
проведении  занятий  физической  культурой  и  спортом,  в  том  числе  спортивных 
соревнований и учебно-тренировочных сборов, а также определяют обязанности граждан 
и организаций по обеспечению безопасного проведения таких занятий. 

Руководители  государственных  органов,  осуществляющие  в  соответствии  со 

своей  компетенцией  управление  физической  культурой  и  спортом  в  отношении 
подчиненных  организаций,  а  также  руководители  организаций  физической  культуры  и 
спорта и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры 
и  спорта,  принимают  акты,  определяющие  порядок  проведения  занятий  физической 
культурой  и  спортом,  на  физкультурно-спортивных  сооружениях  и  временных  местах 
проведения указанных мероприятий. 

Руководители  организаций,  на  балансе  которых  находятся  физкультурно-

спортивные  сооружения,  несут  ответственность  за  подготовку  указанных  сооружений  к 
проведению  занятий  физической  культурой  и  спортом,  их  соответствие  санитарно-
гигиеническим  условиям  и  требованиям,  предъявляемым  к  местам  проведения 
оздоровительных и спортивных занятий, а также за исправность спортивного инвентаря и 
оборудования. 

Занятия по физической культуре и спорту, в том числе спортивные соревнования, 

проводятся при соблюдении следующих условий: 

 

физкультурно-спортивные 

сооружения 

должны 

быть 

приняты 

в 

эксплуатацию в установленном законодательством порядке; 

 

наличие  в  организации,  на  балансе  которой  находятся  физкультурно-

спортивные  сооружения,  документов,  регламентирующих  порядок  их  эксплуатации,  а 
также при проведении спортивного соревнования  - положения о проведении (регламента 
проведения)  соревнований  по  виду  (видам)  спорта,  утвержденного  в  установленном 
порядке организацией (гражданином), проводящей эти спортивные соревнования; 

 

погодные  условия  не  представляют  опасности  для  здоровья  и  жизни 

занимающихся физической культурой спортсменов, а также зрителей; 


background image

 

соответствие 

физкультурно-спортивных 

сооружений 

санитарно-

гигиеническим нормам. 

При  готовности  физкультурно-спортивного  сооружения  к  проведению  занятий 

физической  культурой  и  спортом  руководителем  организации,  на  балансе  которой 
находится  физкультурно-спортивное  сооружение,  и  руководителем  организации, 
проводящей  занятия  физической  культурой  и  спортом,  или  организации  (гражданином), 
проводящей  спортивное  соревнование,  подписывается  акт  готовности  спортивного 
сооружения,  в  котором  должны  быть  указаны  лица,  ответственные  за  обеспечение 
безопасности, а также лица, допущенные к проведению занятий физической культурой и 
спортом, в том числе медицинские работники. 

Акт  готовности  физкультурно-спортивного  сооружения  к  проведению  занятий 

физической  культурой  и  спортом,  спортивного  соревнования  должен  быть  составлен  не 
менее чем за 4 часа до начала мероприятия. 

Акт может быть составлен по усмотрению руководителя организации, на балансе 

которой  находится  физкультурно-спортивное  сооружение,  на  одно  мероприятие  или  на 
серию однотипных мероприятий. 

На  основании  акта  готовности  руководитель  организации,  на  балансе  которой 

находится  физкультурно-спортивное  сооружение,  при  проведении  занятий  физической 
культурой и спортом принимает соответствующее решение об их проведении. 

Представитель  организации,  проводящей  занятия  физической  культурой  и 

спортом,  или  организации  (гражданин),  проводящей  спортивные  соревнования,  после 
получения копии решения о проведении занятий физической культурой и спортом обязан: 

 

осмотреть  место  проведения  занятий  физической  культурой  и  спортом, 

проверить исправность спортивного оборудования и инвентаря, его соответствие нормам 
техники  безопасности,  принятым  в  установленном  законодательством  порядке  по  видам 
спорта; 

 

до начала занятий требовать от организации, на балансе которой находится 

физкультурно-спортивное  сооружение,  устранения  неисправностей  физкультурно-
спортивного сооружения, которые могут повлечь получение травм или повреждений при 
проведении занятий физической культурой и спортом; 

 

проводить  осмотр  и  проверять  качество  личного  спортивного  инвентаря  и 

оборудования, используемого на занятиях. 

В  случае  отсутствия  на  физкультурно-спортивном  сооружении  оборудования, 

инвентаря или условий, необходимых для соблюдения требований техники безопасности, 
организация,  на  балансе  которой  находятся  физкультурно-спортивные  сооружения, 
обязана  своевременно  предупредить  об  этом  организацию,  проводящую  занятия 
физической  культурой  и  спортом,  организацию  (гражданина),  проводящую  спортивное 
соревнование,  и  принять  меры  по  обеспечению  недостающим  оборудованием, 
инвентарем,  аппаратурой,  проведению  соответствующих  работ  до  начала  учебно-
тренировочных занятий или спортивного мероприятия. 

На  каждое  занятие  физической  культурой  и  спортом  организация,  на  балансе 

которой находится физкультурно-спортивное сооружение, должна предварительно: 

 

осуществить  меры  по  обеспечению  безопасности  планируемого  занятия 

физической культурой и спортом; 

 

при  проведении  спортивного  соревнования  поставить  в  известность 

территориальную  организацию  по  чрезвычайным  ситуациям,  медицинскую,  пожарную 
службы и т.п.; 

 

организовать медицинское обслуживание спортсменов в период проведения 

спортивного соревнования. 

Организация,  на  балансе  которой  находится  физкультурно-спортивное 

сооружение, организация, проводящая занятия физической культурой и спортом, обязаны 
провести для  всех занимающихся на данном сооружении спортсменов, обслуживающего 


background image

персонала  инструктаж  о  необходимых  мерах  безопасности,  профилактики  травматизма, 
первой медицинской помощи. 

При  организации  занятий  физической  культурой  и  спортом  вне  физкультурно-

спортивных  сооружений  организация,  проводящая  занятия  физической  культурой  и 
спортом,  организация  (гражданин),  осуществляющая  проведение  спортивного 
соревнования,  обязаны  принять  все  меры,  направленные  на  обеспечение  безопасности 
участников указанных занятий. 

В  целях  предупреждения  травм,  заболеваний  и  несчастных  случаев  при 

проведении  занятий  физической  культурой  и  спортом  необходимо  строго  соблюдать 
санитарные правила и положение о проведении (регламент проведения) соревнований по 
виду спорта. 

Запрещается: 

 

допуск  к  занятиям  физической  культурой  и  спортом  лиц,  не  прошедших 

медицинского  обследования,  не  выполнивших  назначенные  лечебно-профилактические 
мероприятия  или  прибывших  на  спортивное  мероприятие  без  соответствующей 
медицинской документации; 

 

допуск  к  занятиям  физической  культурой  и  спортом  лиц,  не  прошедших 

инструктаж  о  необходимых  мерах  безопасности,  профилактике  травматизма,  мерах 
первой медицинской помощи; 

 

проведение  занятий  физической  культурой  и  спортом,  связанных  с 

максимальными  нагрузками,  в  сложных  метеорологических  условиях,  (или)  при 
отсутствии медицинского работника и (или) санитарного транспорта; 

 

проведение  спортивных  соревнований  при  отсутствии  врача  спортивных 

соревнований; 

 

проведение  занятий  физической  культурой  и  спортом  на  неисправном 

оборудовании, а также использование инвентаря, не имеющего сертификата соответствия, 
и с дефектами, при отсутствии спортивной специальной одежды и без присутствия лиц, в 
обязанности  которых  входит  непосредственное  проведение  занятий  физической 
культурой и спортом. 

Специалисты сферы физической культуры и спорта обеспечивают безопасность и 

принятие  мер  по  предупреждению  травматизма  среди  занимающихся  физической 
культурой и спортсменов. 

При  проведении  занятий  физической  культурой  и  спортом  указанные  лица 

обязаны: 

 

инструктировать  занимающихся  физической  культурой  и  спортсменов  о 

порядке,  последовательности  выполнения  физических  упражнений,  мерах  безопасности 
при их выполнении, а также обеспечивать личную и взаимную страховку; 

 

ознакомиться  с  данными  врачебного  контроля  занимающихся  физической 

культурой и спортсменов, выводами и заключениями врача и на основании этих сведений, 
а  также  индивидуальных  и  возрастных  особенностей  занимающихся  физической 
культурой и спортсменов, определить объем физической нагрузки, интенсивность занятий 
и характер физических упражнений; 

 

обучать  занимающихся  физической  культурой  и  спортсменов  безопасным 

приемам  выполнения  физических  упражнений  и  следить  за  соблюдением  ими 
установленных мер безопасности; 

 

иметь  план-график  распределения  учебного  материала,  конспекты  занятий, 

журнал  учета  работы,  руководствоваться  учебными  программами,  положениями  о 
проведении (регламентами проведения) спортивных соревнований и мерами безопасности 
по видам спорта; 

 

не  допускать  выполнение  физических  упражнений  занимающимися 

физической  культурой  и  спортсменами  без  специального  разрешения,  а  также 
неорганизованного начала и прекращения занятий; 


background image

 

оказать  первую  медицинскую  помощь  пострадавшему,  при  необходимости 

вызвать  скорую  медицинскую  помощь,  сообщить  о  травме  руководителю,  сохранить 
обстановку на месте происшествия неизмененной до прибытия комиссии; 

 

после окончания занятий физической культурой и спортом осмотреть места 

их проведения, отключить электрические приборы (оборудование) и освещение. 

Согласно Европейской Конвенции Совета Европы

 от 19 августа 1985 г. N 120 

«О  предотвращении  насилия  и  хулиганского  поведения  зрителей  во  время  спортивных 
мероприятий и в частности футбольных матчей (ETS N 120)» Государства - члены Совета 
Европы  и  другие  государства  -  стороны  Европейской  конвенции  по вопросам  культуры, 
подписавшие Конвенцию, согласились о нижеследующем:

 

Стороны  в  целях  предотвращения  и  подавления  насилия  и  хулиганского 

поведения  зрителей  во  время  футбольных  матчей  обязуются  принимать,  в  рамках  их 
соответствующих  конституционных  положений,  необходимые  меры  для  претворения  в 
жизнь положений Конвенции. 

Стороны  будут  применять  положения  Конвенции  к  другим  видам  спорта  и 

спортивным  мероприятиям,  с  учетом  особых  требований  последних,  в  отношении 
которых существуют опасения насилия или хулиганского поведения. 

Стороны  координируют  политику  и  действия,  предпринимаемые  их 

министерствами  и  другими  государственными  органами,  по  борьбе  с  насилием  и 
хулиганским  поведением  зрителей  посредством  создания,  в  случае  необходимости, 
органов по координации. 

Стороны  обязуются  обеспечить  выработку  и  осуществление  мер,  направленных 

на  предотвращение  и  подавление  насилия  и  хулиганского  поведения  зрителей,  в 
частности, с тем чтобы: 

 

обеспечить  мобилизацию  в  достаточном  объеме  сил  по  поддержанию 

порядка для противодействия актам насилия и хулиганским действиям как на стадионах, 
так и в непосредственной близости от них, а также вдоль путей следования зрителей; 

 

содействовать  тесному  сотрудничеству  и  обмену  соответствующей 

информацией между задействованными силами полиции различных населенных пунктов 
или теми силами, которые могут быть задействованы; 

 

применять  или,  в  случае  необходимости,  принять  законодательство, 

предусматривающее  соответствующие  наказания  или,  в  случае  необходимости, 
соответствующие административные меры для лиц, признанных виновными в совершении 
правонарушений, связанных с насилием или хулиганскими действиями зрителей. 

Стороны  обязуются  поощрять  организованность  и  хорошее  поведение  клубов 

болельщиков  и  назначение  из  их  числа  представителей,  призванных  содействовать 
контролю  и  информации  зрителей  по  случаю  матчей  и  сопровождать  группы 
болельщиков, выезжающих на матчи, проходящие в других местах. 

Стороны  поощряют,  насколько  это  юридически  возможно,  в  местах  выезда 

зрителей  координацию  в  вопросах  организации  поездок  при  сотрудничестве  клубов 
организованных  болельщиков  и  бюро  путешествий,  с  тем  чтобы  не  допустить  выезда  и 
присутствия на матчах потенциальных зачинщиков беспорядков. 

В случае  угрозы  взрывов насилия и хулиганских действий стороны следят  - и в 

случае  необходимости  принимают  соответствующее  законодательство,  включающее 
санкции  за  несоблюдение  или  другие  надлежащие  меры,  -  за  тем,  чтобы  спортивные 
организации  и  клубы,  а  также,  в  случае  необходимости,  хозяева  стадионов  и 
государственные  власти  на  основе  полномочий,  установленных  внутренним 
законодательством,  предпринимали  конкретные  действия  вокруг  стадионов  и  на 
стадионах  для  предупреждения  или  подавления  такого  насилия  или  таких  хулиганских 
поступков, и в частности: 

 

добивались  того,  чтобы  проектирование  и  планирование  стадионов 

гарантировали  безопасность  зрителей, не  способствовали  насилию  среди  них,  позволяли