ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.11.2020
Просмотров: 2881
Скачиваний: 19
стемы, заставляют ее функuионировать в
режиме с центристской парти
ей или без центристской, только с фланговыми партиями, в стабильно.м
или нестабильном режиме.
В предыдущей главе мы выяснили взаимоотношения партиомы с
политической системой, а также ее отдельными институтами. Н етруд
но заметить, что партийная система по-разному действует в президент
ской, парламентской , президентско-парламентской и парламентско
президентской республиках. Особенно очевидны различия в деятель
ности парт и й , когда главн ы м и де йствующими л и ца м и выступают
президент или премьер-министр. Следовательно, и в этом случае мож
но ставить вопрос о
режимах функционирования nартиомы в разных по
литических системах, в nрезидентской или nарламентской республике.
Н аконец, возможны различные комбинации режимов функuиони
рования партиом. Например, в президентско-парламентской респуб
лике оно возможно в
режимах nрезидентских и nарламентских выборов,
nрезидентской и nарламентской деятельности, в режимах с центрист
ской и без центристской партии, стабильной и нестабuльной работы.
6 .2. Функционирование партиом в режимах чередования,
стабильного разделения , синистризма,
доминирования одtJОЙ партии
Основными режимами функционирования партийных систем Дю
верже считал:
1 )
чередование
двух партий у власти , более свойственное двухпар-
тий н ы м системам;
2)
постоянное, стабильное разделение
власти между двумя или не
скол ькими партиями, от выборов к выборам стабильно набирающим и
примерно одинаковое количество голосов. Оно характерно для стабиль
ных, многопартийных систем;
3)
синистризм,
постепенное движение, неуклонный дрейф влево или
вправо всех партий и партийной системы в целом ;
4)
доминирование
одной из партий, которое может иметь место и в
бипартийных, и в мультипартийных системах.
Чередование двух партий прослеживается во всех бипартийных си
стемах. Вообще режим бипартизма часто сравнивают с маятником, ко
торы й после отклонения в одну сторону неизбежно отклонится в дру
гую. Действительно, сколько бы ни длилось правление одной партии
при двухпартийном режиме, неизбежен переход власти к другой , кон
курирующей партии . М аятниковое функционирование бипартийных
систем наглядно прослеживается на примере самых известн ых из них
-
английской и американской (табл. 5).
328
Таблица
5
Маятниковое функционирование бипартийных систем Англии и США
П артиома Англии
Партиома США
Период
Правящая партия
Период
П равящая партия
1 809
1 830
Тори
1 797- 1 80 1
ФеJtерал истекая
1 8 30
1 8 34
Виги
1 80 1 - 1 82 5
Демократических
республиканцев
1 8 34
1 83 5
Тори
1 82 5 - 1 8 29
Национальных
республиканцев
1 8 35
1 84 1
Виги
1 829- 1 84 1
Демократическая
1 84 1
1 846
Тори
1 84 1 - 1 845
Виги
1 846
1 85 2
Виги
1 845- 1 849
Демократическая
1 85 2
1 85 5
Тори и виги
1 849- 1 85 3
Виги
1 85 5
1 858
В и ги
1 853- 1 86 1
Демократическая
1 858
1 859
Тори
1 86 1 - 1 885
Республиканская
1 859
1 866
Виги
1 885- 1 889
Демократическая
1 866
1 868
Тори
1 889- 1 893
Республиканская
1 868
] 874
Л иберальная
1 893- 1 897
Демократическая
] 874 1 880
Консервати вная
1 897- 1 9 1 3
Республиканская
1 880
1 885
Л иберальная
1 9 1 3- 1 92 1
Демократическая
1 885- 1 886
Консервативная
1 92 1 - 1 93 3
Республиканская
1 886
Л и беральная
1 933- 1 95 3
Демократическая
1 886- 1 892
Консервативная
1 953- 1 96 1
Республиканская
1 892- 1 895
Л и беральная
1 96 1 - 1 969
Демократическая
1 895- 1 905
Консервативная
1 969- 1 977
Республиканская
1 905 - 1 908
Л иберальная
1 977- 1 9 8 1
Демократическая
1 908- 1 92 2
Либеральная
1 98 1 - 1 993
Республиканская
и Консервативная
1 922- 1 924
Консервативная
1 993-200 1
Демократическая
1 924
Лейбористская
200 1 -
по настоя-
щее время
Республиканская
1 924- 1 929
Консервати вная
1 929- 1 9 3 1
Лейбористская
1 93 1 - 1 945
Лейбористская
и Консервативная
1 945- 1 9 5 1
Лейбористская
1 95 1 - 1 964
Консервативная
329
Окончание табл.
5
Партиома Англии
Партиома США
Период
Правящая партия
Период
Правящая партия
1 964- ) 970
Лейбористская
1 970- 1 974
Консервативная
1 974- 1 976
Лейбористская
1 976- 1 997
Консервативная
1 997
-
по настоя-
Лейбористская
шее время
Источник:
Поно},шрев М. В., СЛ1Uрнова С.
Ю.
Новая и Новейшая история стран Европы и
Америки. М . , 2000. С. 70, 2 16; Американские президенты: 4 1 исторический портрет - от
Джорджа Вашингтона до Билла Кли нтона / Под ред. Ю. Хайдекинга. Ростов-на-Дону,
1 997. С. 6 1 9-623.
Н емецкий теоретик партийных систем
r
Гашек, исследуя функцио
н ирование английской партиомы, сформулировал
закон дезинтеграции
партии большинства,
который означает, что
nравящая партия теряет
голоса избирателей и когда-нибудь неизбежно проиграет выборы.
Суще
ствуют два механизма этого закона.
1 . Н ахождение у власти принуждает партию отступать от своей про
граммы , ибо невозможно выполнить все обещания, данные избирате
лям, которые чувствуют себя обманутым и и отворачиваются от правя
щей партии.
2 . Сама правительственная деятельность вызывает разногласия в
партии , усиливает разрыв между фракциями l .
П о аналогии с законом Гашека можно сформулировать
закон «лече
ния» партии меньшинства,
который означает, что
оппозиционная партия
набирает голоса избирателей и когда-нибудь неизбежно выиграет выборы,
ибо нахождение в оппозиции дает возможность пересмотреть програм
му, критиковать правящую партию, аккумул ировать недовольство из
бирателе й и привлекать их к голосованию за оппозиционную партию.
Законы дезинтеграции и
правящей партии , нахождение в
оппозиции носят универсал ьный характер и действуют во всех партий
ных системах, в которых существуют свободные выборы.
При колебании «маятника» важное значение имеет не только пери
од, но и амплитуда - величина его отклонения от оси колебания. Это,
по утверждениям современных американских партологов, касается и
маятникового чередования партий, которое проявляется не только в
смене партии у кормила власти с определенным периодом, но и в идео-
I Hathek Н.
Епglisсhе Vеrfаssuпgsgеsсhiсhtе. Вегliп, 1 9 1 3.
ззо
логической позиции следующей, победившей партии, по сравнению с
предыдущей, Т.е. величины отклонении партийной идеологии победив
щей партии от оси умеренности.
Амплитуду идеологического отклонения правящей партии амери
канской партий ной систем ы можно проследить (рис. 1 6) по президент
ским выборам в США и после них, когда л идерами были
;
'
1 960
г.
1 2
Кеннеди
- 1 - Никсон; победил Кеннеди, занявший
1 964 г.
1 1
1 968
г.
L O
1 972
г.
1 4
1 976
г.
8
1 980 г.
8
] 984 г.
6
1 988 г.
6
1 992 г.
9
1 996
г.
9
идеологическую позицию
-
1 2
Джонсон
Хэмфри
- 1 3 - Голдуотер; победил Джонсон
-
1 1
Мак Говерн -
Картер
Картер
Мондейл
Дукакис
1 - Никсон; победил Н иксон
1
1 - Никсон; победил Никсон
2 - Форд; победил Картер
5 - Рейган; победил Рейган
5 - Рейган, победил Рейган
3 - Буш; победил Буш
1
8
5
5
3
Клинтон
3 - Буш; победил Клинтон
9
Клинтон
4
-
Доул; победил Клинтон
9
2000 г. 1 0
Гор
6 - Буш мл.; победил Буш мл.
6
2004 г.
8
-
Керри
6 - Буш мл. ; победил Буш мл.
6
Цифрами обозначены идеологические позиции Демократической
и Республиканской партий.
М аятник американской партиомы колебался следующим образом :
- от позиций 1 2 и 1 1 , Т.е. очень умеренного л иберализма демокра
тов Кеннеди и Джонсона, - к позиции 1 , очень умеренного консерва
тизма Н иксона;
- от позиции 8, достаточно умеренного либерализма Картера,
к позиции 5, достаточно умеренного консерватизма Рейгана;
- от позиции
3,
умеренного консерватизма Буща, - к позиции
9,
умеренного либерализма Клинтона.
При этом следует учесть, что идеологические позиции Демократи
ческой партии , от момента избрания президентов Картера и Клинтона
и до их ухода, сместились влево от умеренного л иберализма к либера
лизму.
Ультра-
Либералы
Умеренные
Умеренные
либералы
либералы
консер-
ваторы
Консер-
Ультра-
ваторы
консер-
ваторы
Умеренные
-+----I-14-+-7-8-9
-
10-1 1 -1 2-t- 1 -2-з-4-5-6-+-�1 з_+-__I-
Рис.
1 6.
Функционирование партийной системы
США
Источник:
Построена с использованием схемы Б. М аккалуэлла, которую он предложил
на своей лекции в Республиканском государственном гуманитарном институте ( РГГИ) г.
Санкт- Петербурга.
ЗЗ1
Общее правило смены правящей партии в бипартийной системе
-
затухающие «колебания маятника», что означает: при бипартизме обе
партии нацелены на самых умеренных избирателей, а партий ная систе
ма имеет центростремительный характер. П ри этом, с одной стороны,
маятниковые колебания позиций партий , сменяющихся у власти, не
прекращаются и их амплитуда не может быть равной нулю; с другой -
вполне вероятны время от времени (в зависимости от накопившихся в
обществе проблем) и резкие увеличения амплитуды отклонения пози
ции победившей партии.
Эта закономерность резких «выбросов» и постепенного
затухания
отклонения политической позиции победившей партии
вытекает из тео
ремы Даунса о рациональном голосовании избирателей. Согласно ей,
«политические позиции
ПflрТИЙ И
кандидатов, стремящихся заручиться
максимальной поддержкой электората, сближаются в центре идеоло
гического спектра для соответствия запросам некое го среднего избира
теля, однако объединения партий не
Если режим чередования партий характерен для бипартийной сис
темы , то
стабильное разделение власти между партиями
- важная черта
мультипартизма. Стабильность в данном случае означает отсутствие или
малые колебания (не более 5%) в сумме голосов, набираемых ведущи
ми партиям и от выборов к выборам.
Режим
синистризма
(от фр.
sinister
- опасный, пагубный) означает
медленное, неуклонное скольжение всей партиомы от умеренного цен
тра влево или вправо по воображаемой идеологической оси. Он может
иметь место как в би-, так и мультипартийных системах. Такой режим
испытывали все партийные системы, с появления на политической аре
не социалистических и коммунистических партий (левый синистризм) ,
а также фашистских и нацистских сил (правый синистризм). Общее по
левение характерно для партийных систем во время революций и поли
тических кризисов, общее поправение - в начале и при успешном те
чении вой н . С поражением в н их синистризм
всю партиому
влево. Ярким примером левого синистризма одной парти й ной системы
может служить полевение российской партиомы в 1 9 1 7 г. , когда дея
тельность правых пол итических партий была запрещена Временным
правительством и даже поставлен вопрос о формировании «однород
ного социалистического правительства».
Режим
доминирования одной из партий
возможен также в обоих ти
пах партиом. П од доминирующей партией Дюверже понимал «партию
более крупную, чем другие; она идет во главе всех и достаточно я вно
дистанцируется от своих соперниц». В двухпартийной системе режим
I Мир политической науки: Учебник: В 2 кн. Кн. 2 : Персоналии. П утеводитель по
HaY'J. биограф. и конuеПUИfJМ ста видных представителе й полит. мысли / М . Г. М иро
нюк; П од обш. ред. А. Ю. Мельвиля. М . , 2005. С. 1 40.
ЗЗ2
доминирования и меет место в том случае, если партия сохраняет пар
ламентское большинство в течение достаточ но длительного периода. Во
обще
�
оминирующая - это «партия, отождествляемая с какой-либо
эпохои ; ее доктрина, ее идеи, ее методы, в известном смысле сам ее стиль
совпадают с соответствующими характеристиками
Наиболее известные примеры доминирующей партии ---. это либера
лы в Англии второй половины
XIX
в.; Радикальная партии Третьей рес
публики во Франции; Социал-демократическая рабочая партия Швеции;
Либерально-демократическая партия Японии; Христианско-демократи
ческая п артия Италии во второй половине
хх
В.
«Доминирование, - от
метил Дюверже, - обладает стабилизирующим действием, даже в случае
совпадения с другими режимами, например с чередованием, разделением
или синистризмом. Оно замедляет ритм маятникового движения, сгла
живает резкость полевения, ибо доминирующая партия занимает поло
жение, аналогичное положению партий парламентского большинства:
продолжительное исполнение правительственных обязанностей умеряет
ее демагогию и склонность к инновациям. Когда левая партия становится
доминирующей, ее революционная устремленность притупляетсн ... До
м инирование стабилизирует политическую жизнь ...
6.3. Функционирование партийных систем
с центристскими партиями
На этот особенный тип партиом Дюверже, который считал, что «в
политике не существует
не обратил внимания. В 1980-х гг. про
блемами функционирования партийных систем с центристскими парти
ями занимался нидерландский партолог Ханс Даалдер. Он, в частно
сти, отметил,v что в соответствии с теорией поляризации Дж. Сартори, в
мультипартииных системах существуют две основные тенденции, свя
занные с наличием центристских сил :
центростремительная,
которая
укрепляет центристские силы, балансирует всю партийную систему, и
центробежная,
которая делает более «тяжелыми» фланги партиомы де-
стабилизирует партий ную систему и общество в целом.
'
Сами центристские партии Даалдер рассматривал как уравновещи
вающее ядро партиом ы - силу, поддерживающую равновесие в обще
ств
:
.
И
сделал
BЫBO
�
о стабилизирующей роли центристских сил в партий
нои и политическои системах. С точки зрения присутствия в партиоме
центристских партий (или, наоборот, отсутствия), Даалдер выделил семь
основных режимов функционирования партийных систем.
1. Бипартизм, центристские партии здесь не только отсутствуют,
практически для них не существует поля дентельности, которое жестко
разделено между ведущими партиями по принцилу: « Что не твое, то
I
Дюверже
М.
Указ. соч.
С.
380.
ззз
мое». Самое большее, что в этой системе можно назвать центром ,
это
гипотетическая точка притяжения, к которой стремятся в конкурент
ной борьбе за голоса избирателей обе политические силы.
2.
Система «двух с половиной партий», в которой центром служит
небольшая по размерам, но достаточно влиятельная политическая сила.
Заключ.ить с ней правительственную коалицию стремятся обе ведушие
партии - левоцентристская и правоцентристская. Практически немно
гочисленная, она, будучи центром притяжения, даже не являясь реша
ющей в принятии важных государственных решений, тем не менее,
слу
жит стабилизатором и балансиром партийной и политической сист
ем.
3.
П артийная система, в которой крупной партии противостоит ряд
мелких. Здесь фактически нет для нее возможности представить себя
цен
тром, поэтому попытки играть эту роль предпринимают небольшие
цент
ристские партии. Примером такой партиомы может служить партийная
система Ирландии, где крупной правоцентристской националистической
Фианна фойл (ФФ) противостоят средние по размеру правоцентристская
Финне гэл (ФГ) и левоцентристская Лейбористская партия (ЛП ) , а также
мелкие партии: центристская П артия прогрессивных демократов ( П
ПД),
Демократическая левая партия (ДЛ П ) , правоцентристская Шинн
фейн
( ШФ), П артия
(ПЗ). Как видим, для центристской П ПД, полу
чающей в парламенте
1 0- 1 5
мест (из
1 66
) , отсутствует возможность серь
езно влиять на политический курс. При таком режиме функционирова
ния весьма вероятны коалиционные правительства разных политических
комбинаций. В
1 993
г. , например, правительство сформировала Фи анна
фойл в союзе с левоцентристской Лейбористской партией, в
1 997
г. она
пригласил а для участия в правительстве уже центристскую П ПД.
П охожая ситуация сложилась в партийной системе Швеции , где
крупной левоцентристской Социал-демократической рабочей партии
(СДР П Ш ) противостоят левоцентристские - Левая партия (бы
вшая
коммунистическая) , Партия охраны окружающей среды ( П ООС)
и пра
воцентристские - Умеренная коалиционная партия (УКП) , Народная
партия - либералы ( Н П -Л ) , Христианско-демократическая партия
(ХД П ) . С претензией на уравновешивающую силу выступают
сравни
тельно небольшая П артия центра ( П Ц) и бывшая Крестьянская партия.
Но фактически балансиром партийной системы является СДР П Ш
.
П р и сравнении ирландской и шведской партиом хорошо просматри
вается эффект синистризма. Шведская партийная система во главе
с ле
воцентристской СДР П Ш смещена влево относительно ирландской парти
омы, в которой коалицеобразующая партия является правоцентристс
кой.
4.
Двухблоковая партийная система практически состоит из двух
центров. Здесь также существуют две тенденции: центростремительная,
т.е. движение блоков партий навстречу друг другу, или центробежная
-
усиливающая двоецентрие поляризации блоков. При мерами
служат
партий ные системы Дании и Франции времен Пятой республики.
В Да-
334
нии левый центр формируется вокруг Социал -демократической партии
(СДП
:?
) и состоит из Радикальной левой партии ( РЛ П ) , Социал исти
ческои народной партии ( С Н Л ) , левосоциалистического блока « Еди
н ы й
(в который вошли члены бывшей Ко ммунистической
партии Дании). Правы й составляют Консервативная народная партия
( К Н П ) , либеральная партия Венстре, ХРистианская наРQдная партия
(ХН П ) , Партия прогресса ( П Л ). Отдел ьно, вне лево- и пр
'
авоцентрист
ских блоков, сто ит правая нацио нали стичес кая Датская народная
партия, выдвинувшая лозунг: «Дания - для
Во Франции яд
ром левоцентристского блока выступает Социалистическая партия
(ФСП ) , к которой тяготеют Коммунистическая партия (ФКП), Партия
радикал -социалистов ( П РС) и Партия
( ПЗ). Основой право
центристского блока является Объединение в поддержку республики
( О П Р) - голл истская партия, вокруг которой объединяются Союз за
французскую демократию (СФД) , партия Л иберальная демократия (быв
шая Республиканская ) , центристская «Демократическая сила» . Вне
лево- и право центристского блоков выступает Национальный фронт.
5.
Партийная система с постоянным (или частым) правлением одной
или группы партий, время от времени меняющих союзников. Примером
служит партиома Италии. Ее партийная система до трансформации нача
ла
1 990-х
гг. представляла собой конструкцию с преобладанием Христи
анско-демократической партии (ХДП), которая либо одна формировала
правительство, либо приглашала Республиканскую партию (РП) и Либе
ральную партию (ЛП ) , образуя право центристскую коалицию, либо рас
ширяла правительственную коалицию за счет включения представителей
левоцентристских Социал-демократической и Социалистической партий .
Н а крайних флангах оставались левая Коммунистическая партия и пра
вое Итальянское социальное движение. Так что и здесь центростремитель
ная политика, исключавшая участие в правительстве радикальных партий,
помогала преодолевать многочисленные правительственные кризисы
стабилизировала партиому и все итальянское общество.
'
6.
Партийная система с правительствами меньшинства. В этом слу
чае партии , находящиеся у власти , могут рассматриваться как ueHTPl1cT
ские� поскольку участие в правительстве встречает наименьшее проти
водеиствие других политических партий .
7.
Партийные системы неустойчивых коалиций. Н апример, парти
ома Исландии, где крупной правоцентристской консервативной Партии
независимости проти востоят небольшие левоцентристские Социал-де
мократическая партия и Народный союз. Средняя по размерам центри
стская Прогрессивная партия ( П П) выступает с претензией - уравно
веш ивать и делать конструкцию партиомы центростр е м ительной.
В
1 99 1 - 1 995
гг. страной управляла коалиция право центристской Партии
н езависи мости ( П Н ) и левоцентристской Социал-демократической
партии (СДП); в
1 995- 1 999
гг. была создана новая коалиция из право-
335
центристской П Н и центристской
п п .
При таком режиме функциони
рования отсутствует четкая модель формирования
правительства. По
литические партии могут объединяться для
решения конкретных про
блем но коалиции подвержены частым трансформациям
- от одно
РОДН
�
IХ дО самы х разнородных правительств, даже
пр
�
тивоположных
политических сил, так называемых «больших
Итак, функционирование п артий н ых си
стем с центри
�
тскими
партиями определяется двумя относительными
переменны м и .
1 ) величиной ведущих партий;
2) устойчивостью их положения в отношении
друг друга.
П ри этом могут возникнуть три типа режима
функционирования
партийной системы.
1. Режим, когда
понятие <<партия центра» лишено практического
смысла
(например однопартийные правительства Велик
обритании; правительство
де Голля
B�
Франции; правительство Крайского в Австрии;
правительства,
формируемые СДРП в Ш веции до 1 976 г.) ,
происходит чередование ус
тойчивых коалиций (Дания до 1 973
г.,
Н орвегия, Исландия) ил
�
суще
ствует пропорциональный режим ротации партий
у власти (Швеицария).
2 Режим, при котором
партии центра имеют ключевое значение
дл
�
фун
к"и
ионирования партийной системы. Например,
партиома Четверт
�
и
республики во Франuии, партийная система Италии
во главе с ХДП , па
�:
ии
ная система ФРГ со сменой
У
влсти право- и левоцентристских парт
�
и.
3. П ромежуточный режим, где
значение центристских партии зави
сит от величины и позиции ведущих партий
по отношению друг к другу,
что определяется исходом выборов и стоящими
перед обществом проl-
блемами ( например, партийные системы Бельгии,
Дании, И сландии) .
6.4. Функционирование партиом в режимах
избирательной
и парламентской деятельности
Рассмотрев различные режим ы функционирования
парт
�
й н ых си
стем , когда превалирует парламентская деятельность
парт
�
и , следует
вспомнить, что в избирател ьных кампаниях
партии и партииные систе
мы смещают свои приоритеты. Действител
ьно, пока па
g
ламентские и
министерские места еще не завоеваны , партии
и партииная система в
целом функционируют иначе. В этом случае
на первое место выходит
деятельность партий по:
•
подбору и выдвижению кандидатов;
•
партий ной пропаганде и агитации за своих
кандидатов;
•
использованию избирательных технологий
и обеспечению избра-
ния своих кандидатов.
I
Daaldel.
Н.
In Search ofthe CenterofEuropean Pal1y Systems.
American Political Sciel1ce
Review. Washington, 1 984. Yol. 76. NQ 1 6 . P.
92- 1 09.
ЗЗ6
Кроме того, в режиме избирател ьной деятельности каждая партия
ориентирована более на действие избирател ьного закона, чем на зако
номерности парламентской борьбы. Это привносит существенные из
менения в структуру и функционирование партийной системы.
Так, в режиме думских выборов парти йная система России выгля
дит как м ногопартийная и трехзвенная (левые, центрист�кие, правые
партии), в которой е ще только намечается разделение на левоцентрист
ские и правоцентристские избирательные объединения. В режиме дум
ской работы она коллапсирует, сжимается до нескольких фракций и
групп, более или менее изменяя свою конфигурацию. Например, могут
быть
при помощи « парламентского
крайние или
некоторые центристские партии.
В режиме президентских выборов, особенно во втором туре, партий
ная система из многопартийной, многопол юсной превращается в двух
полюсную. Это заставляет политические п артии по-иному строить стра
тегию и тактику. В стратегическом плане это сказывается на появлении
партийных платформ, которые, в отличие от программ, обращены не
только к сторонникам своей партии, но и к союзникам, группирующим
ся вокруг одного из партийн ых полюсов. Более того, обычно одна из
целей партийных платформ «выбить
из-под противника: пере
хватить лозунги, переманить его электорат. Но как только выборы за
канчиваются, складываются в архив президентские платформ ы , поли
тические партии продолжают свою думскую и внедумскую деятельность.
Все режимы, или фазы, функционирования партийной системы име
ют строго повторяющийся характер. Ведь сроки парламентских и прези
дентских выборов определены конституцией и специальным законом.
Поэтому логично говорить об определенном цикле функциониро
вания партийной системы, который включает режимы как избиратель
ной , так и парламентской деятельности партий.
Учитывая, что сроки выборов могут быть ординарными и экстраор
динарными, уместно вести речь об ординарном и экстраординарном цик
лах. Например, для партийной системы современной России ординарный
цикл функционирования состоит из трех режимов, или фаз (рис. 1 7).
Режим думских выборов длится 4 месяца. Затем следует режим дум
ской работы партии, длящийся от завершения выборов до роспуска
Дум ы перед очередными выборами (4 года) , и режим президентских
выборов, который также длится 4 месяца, но, в отличие от режима дум
ских выборов, не прерывает течения режима думской работы партий.
Наконец, режим внедумской работы партий, который не регламенти
руется избирательной формулой и конституцией.
Экстраординарны й цикл функционирования образуется:
а) в случае роспуска Дум ы президентом, в соответсп�ии со ст.
] 1 7
Конституции РФ. П ри таких обстоятельствах изменяются дата начала
ЗЗ7
22·4598