ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.11.2020
Просмотров: 1562
Скачиваний: 8
Глава
7
цедур обработки информации, ни затраченным на выполнение
проекта временем. Главным критерием в этом плане является уро
вень потенциального политического решения, которое предстоит
принять на основе проведеиного исследования. Поэтому весьма
распространенным является положение, при котором
чем более
общезначима рассматриваемая проблематика, тем короче должен быть
документ,
посвященный ее аналитическому обобщению.
Необходимость адекватно изложить результаты масштабной
исследовательской работы на нескольких страницах текста пред
полагает высокий уровень квалификации аналитиков. Поскольку
подготовить короткий содержательный материал всегда сложнее,
чем развернутое описание. Желательно, чтобы итоговый документ
прикладиого проекта в среднем не превышал одного печатного
листа. Но еще предпочтительнее может оказаться формат в поло
вину печатного листа или даже меньшего объема.
А
налитический документ, как правило, должен уложиться на
2-3 страницах. Еспи у эксперта есть полезные сведения, кото
рые не укладываются в такой объем, но он считает их полезными
для потребителя, то можно подготовить аналитический документ
из двух частей : наиболее важные оценки, выводы и предложения
изложить в основной записке (на 2-3 страницах), а к ней прило
жить более подробный дополнительный материал
1•
При этом весь информационный раздел не должен превышать
трети всего документа или вообще может быть представлен в виде
приложения. В силу отсутствия жестких критериев определения объе
мов итоговых документов прикладных проектов целесообразно
формулировать их в предварительном плане на начальных этапах
каждого конкретного исследования и учитывать при выполнении
всех промежуточных этапов работы над проектом.
§ 3
Подrотовка аналитических вы
�
одов
и практических рекомендации
Выводы и рекомендации, завершающие прикладное исследо
вание чрезвычайно важны. Они свидетельствуют о количестве и
качестве проведеиной научной работы и одновременно являются
1
См.: Семенов Б. М. Указ.
соч.
С.
24.
1 68
Подготовка итоговых документов прикладных проектов
основами для воздействия на реальную политическую ситуацию.
В итоговых документах прикладных политических исследований вы
воды и рекомендации чаще всего тесно взаимосвязаны, и при их
формулировании аналитики придерживаются предметной совмес
тимости обобщающих оценок и выдвигаемых с их учетом предло
жений. Кроме того, к их содержанию предъявляется целый ряд
требований: актуальность, адекватность и доступность для пони
мания. В сущности, этим требованиям должны отвечать заключи
тельные разделы всех научных исследований, однако строгость их
соблюдения в рамках прикладных разработок значительно выше.
Учитывая растущее число различных прикладных проектов по
политической проблематике и большой общественный резонанс,
который получают соответствующие публикации, следует обра
тить особое внимание на вопросы подготовки
рекомендательной
части
итоговых документов. По своей сути, они являются заклю
чениями о путях адаптации конкретных акторов к существующим
угрозам со стороны политической среды или о способах адаптации
·
политической среды к интересам конкретного актора. Эти сужде
ния могут быть представлены как относительно изолированно, так
и на фоне гипотетических сценариев развития ситуации, что по
зволяет предложить несколько возможных вариантов тактических
шагов. Тем самым рекомендации, содержащиеся в итоговых доку
ментах прикладных проектов, побуждают акторов не столько к
продолжению осмысления действительности, сколько к активным
действиям. Поэтому ключевым вопросом, возникающим в этой
связи, является вопрос о
принципиальной выполнимости
рекомен
даций.
Помимо этических ограничений, о которых упоминалось в на
чале учебника, условия выполнимости рекомендации определя
ются и другими моментами. Например, формулируя их содержа
ние, аналитик должен соотносить предлагаемые действия с вре
менными и материальными ресурсами потенциальных инициаторов
внутриполитических или внешнеполитический акций. Бюджет,
кадровое обеспечение, техническая оснащенность часто ускольза
ют из поля зрения исследователей, воспитанных в традициях ака
демической науки. Не всегда удается должным образом учитывать
и <<человеческое измерение>> дистанции между идеально сплани
рованным решением и его административным воплощением. Хотя
степень выполнимости научных рекомендаций в сфере обществен
ных отношений всегда относительна, важнейшим критерием при
1 69
Глава
7
их разработке должна неизменно выступать реалистичность пред
полагаемых действий.
Кроме того, если работа завершается несколькими сценариями
развития ситуации,
их
должно быть немного. Четыре или пять воз
можных вариантов изменения политической обстановки даже при
формальной корректности научной разработки не снижают неопре
деленность на этапе принятия решений. Она может даже возрасти,
если сделать <<угочняющее>> предположение о вероятном сочетании
элементов нескольких основных сценариев. Документы, предлагаю
щие широкий спектр нормативных образов политического будуще
го, не могуг рассматриваться как реальное завершение прогнозно
анал
итич
еской деятельности. Оптимально предложить сосредоточить
внимание на двух наиболее вероятных с точки зрения проведеиного
анализа альтернативах и указать факторы, способные существенно
изменить ведущие тенденции развития обстановки .
Важным условием эффективности всех видов итоговых заклю
чений прикладных проектов является
учет фактора времени,
оп
ределяющего этапы развития конкретной ситуации. Четкого науч
ного решения, к которому стремились многие авторы прикладных
эмпирических исследований, в этом плане нет. Значительно легче
предположить параметры возможных событий, их тип , будущих
инициаторов и даже последствия для различных звеньев полити
ческой системы, нежели определить момент будущего, в который
они могуг произойти. Поэтому использование критерия времени
для повышения точности итоговых заключений прикладных про
ектов скорее принадлежит той области политики , которая отно
сится к искусству и не имеет прочной научной основы.
Тем не менее, при формулировании итоговых заключений ана
литик должен постоянно обращать внимание на временные эта
пы, в рамках которых будуг разворачиваться предполагаемые со
бытия. Обычно опорными в этом смысле понятиями выступают
такие определения, как краткосрочная (оперативная ) , среднесроч
ная и долгосрочная перспектива. Акцент на долгосрочных перс
пектинах и прогнозах более характерен для прикладных исследова
ний, проводимых преимущественно в научных целях, а анализ крат
косрочных (оперативных) и среднесрочных перспектив отражает
также непосредственные интересы политической практики.
Рамки определения краткосрочных и среднесрочных этапов
политического будущего достаточно условны. Часто при общем
прогнозе Р
.
азвитИя политических процессов речь идет о полугора
двух годах как краткосрочной перспектине и
5-7
годах как перс-
1 70
Подготовка итоговых документов прикладных проектов
пективе среднесрочной. Однако , поскольку для принятии
реше
ний интерес представля ют преЖде всего их прямые последств
ия, в
фокусе многих прикладных разработок оказываются
проблемы,
потенциально возникающие в течение ближайших
месяцев или
максимум полугора лет. В этих случаях представления
о кратко
срочных и среднесрочных перспективах могут значительн
о меняться .
Помимо временных акцентов рекомендации
по итогам прикл
ад
ных проектов могуг включать и другие полезные угочнения.
Возмож
ности их восприятия и содержательной верификации заметно
повы
шаются, если даются предложения по ведению послед
овательной и
поэтапной стратегии. Обоснование не только «первог
о>>, но и <<ВТО
рого>> шага конкретного актора усиливает системные
характеристи
ки его политического поведения и способствует
удержанию такти
ческой инициативы. Важными угочняющими положениями
комп
лексных аналитических заключений часто являются
оценки степени
политического риска, хотя исследование
их
проблематики представ
ляется во многом как особая область научного изучения.
Таки м образом , реалистичность, четкость и определенность
выступают важнейшими специфическими характеристиками
со
держания заключительных выводов и реко
мендаций прикладных
исследовани й.
§ 4 Стилистические особенности
содержания при:кладных проектов
Язык и стиль представления информации крайне редко рас
сматриваются как самостоятельный вопрос подготовки при
клад
ных исследований. Тексты, в которых излагаются результаты
науч
ных разработок, всегда отличаются такими
качествами, как гра
мотность, логичность и смысловая содержательность.
Вместе с тем
чем сложнее процесс принятия политических решени
й, тем труд
нее достичь желаемого результата - эрудиции и
личного оп ыта
исполнителей уже недостаточно.
С
одной стороны, информацион
но-аналитическая деятельность становится все в большей
степени
самостоятельной областью общественного производства,
в кото
рую включаются представители разных дисциплин
с разным уров
нем общегуманитарной подготовки .
С
другой - современные раз
работки по политической проблематике широко оп
ираются на
информационные технологии, в них используются количестве
н
ные подходы, т.е. формируется новый меЖдисциплинарный
стиль
1 7 1
Глава
7
научного мышления. Перспектива перевода документации приклад
ных проектов на язык, размывающий предметные характеристики
объектов научного наблюдения, является в этой связи достаточно
реальной и может стать серьезным препятствием для повышения
эффективности управленческой практики на основе применения
результатов аналитических исследований внутренней и междуна
родной политики.
Наряду с этими новыми моментами , по мере увеличения объе
мов аналитической продукции по политической проблематике все
острее встает вопрос о преодолении разрыва между стилистикой
традиционных научных исследований и ведомственных документов.
Авторский язык авторитетного ученого и <<канцеляризмы>>, приня
тые в бюрократической системе, всегда рассматривались как анти
поды. Однако подобная полярность сегодня тормозит процесс ста
новления комплексного профессионального мышления специалис
тов, так или и наче включенных в управленческую деятельность.
Универсального стиля написания итоговых документов при
кладных проектов, разумеется, не существует. К поиску путей со
вершенствования содержательных форм аналитических текстов
необходимо подходить творчески. Целесообразно познакомиться с
материалами российской дипломатической переписки
XIX -
на
чала
ХХ
в. Отчеты, донесения и другая деловая корреспонденция
этого периода отличались строгостью обращения с лингвистиче
скими и смысловыми конструкциями, благодаря чему достигалась
высокая информативность и выразительность, а также подчерки
валась значимость всех материалов.
Обратим внимание на некоторые частные моменты, позволя
ющие добиться простоты логики и содержательной емкости изло
жения. Так, в прикладных аналитических материалах нельзя пре
небрегать четкостью используемой терминологии, необходимо
корректно применять понятийный аппарат политической науки.
При том, что многие политические феномены не имеют одно
значных определений, аналитик обязан сделать смысловой выбор.
Употребив в начале разработки термин «политический режим>> в
каком-либо определенном значении, он должен придерживаться
этого значения до последних страниц текста. Одновременно автору
следует избегать слишком специализированных выражений, кото
рые к тому же часто имеют чрезвычайно абстрактный смысл. Вы
ражения чша <<страна переживает формационный сдвиг», «де
мократический транзит>>, <<экономический коллапс» уместны в фун-
1 72
Подготовка итоговых документов прикладных проектов
даментальных, но не в прикладных разработках. Не следует упот
реблять и ставшие расхожими фразы о возможных <<непредсказуе
мых последствиях» развития ситуации.
Строгость обращения с понятийными конструкциями - важ
ное условие подготовки текстовых материалов прикладных разра
боток. Кроме того, необходимо исключить сложные смысловые
обороты, многочисленные придаточные предложения и деталь
ные повествовательные описания. Краткость, простота и содержа
тельная емкость выражений должны стать постоянным принци
пом стилистики аналитических текстов.
м
атериалы следует формулировать предельно точно, ясно и
лаконично . Следует выбирать те слова и выражения, кото
рые точно передают мысль аналитика, не допускают ее двоякой
интерпретации. При составлении фраз нужно избегать образных
выражений , профессиональных жаргонных слов, бытовизмов, аб
стракций , расплывчатых понятий . Надо применять слова, дающие
четкое представление об освещаемой проблеме . Например, пред
ложение <<Нерешенность проблем безопасности в южных и юге
восточных провинциях Афганистана будет иметь серьезные послед
ствия для правительства Х. Карзая» не раскрывает четко затрону
тый вопрос . В нем не указано, какие «проблемы безопасности»
остаются нерешенными и к чему сведутся «серьезные последствия»
для Кабула.
Вместо приведенных выше неопределенных выражений лучше
использовать конкретные слова, в частности: <<Продоnжающиеся в
южных и юге-восточных провинциях Афганистана вооруженные дей
ствия остатков таnибов и членов « Аnь-Каиды» не позволяют прави
тельству Х. Карзая обеспечить эффективный контроль над ситуа
цией в этой зоне, в том числе создать условия для притока в эконо
мику иностранных инвестициЙ» .
Нежелатеnьно начинать фразу с придаточного предложения. Для
достижения ясности важно стараться по в<;>зможности составлять ко
роткие фразы, главную мысль излагать в начале предложения . Это
позвоnит вложить максимум сведений в реализуемую информацию,
а потребителю будет легче ее воспринимать' .
Все вышесказанное не препятствует смысловой и содержатель
ной выразительности аналитических текстов. Она достигается
1
См.: Семенов Б. М. Указ.
соч.
С.
25.
1 73
Глава
7
структуризацией материала, выделением главных и второстепен
ных объектов научного наблюдения, логикой представления
их
срав
нительных характеристик, а в исключительных случаях и исполь
зованием образных выражений. Вводные слова
<<С
одной стороны•>,
<<тем не менее•>, <<однако•> облегчают переход к аналитическому
осмыслению информации и восприятие заключительных выводов
прикладиого исследования.
К
специфическим особенностям написания аналитических до
кументов, ориентированным на потребности политической прак
тики, следует отнести и культуру технической подготовки тексто
вых материалов. Она заключается не только в соблюдении правил
орфографии и пунктуации, но также в корректном определении
абзацев, недопущении слишком дробного или слишком слитного
оформления текста. По ходу изложения материала желательно де
лать смысловые выделения (с помощью подчеркивания), акцен
тировать внимание на пяти-семи ключевых идеях, что облегчит
целостное восприятие общего содержания.
Главная трудность при подготовке политологов в плане работы
с текстом по политической проблематике заключается в том, что
традиционный формат письменных студенческих заданий обычно
устанавливается в стандартах, принятых для курсовой или дип
ломной работы, т.е. в размере примерно двух и более десятков пе
чатных страниц. В то же время в государственных учреждениях,
ведомствах, организациях, бизнесструктурах и т.д. основная масса
аналитической документации существенно уступает по объему тем
работам , которые привыкли выполнять молодые специалисты.
Поэтому особое значение имеет приобретение навыка краткого
изложения любых аналитических материалов в формате трех-семи
страниц.
Есть и еще одна трудность, с которой приходится сталкивать
ся молодым аналитикам. В современных научных и практических
организациях исследовательская работа, как правило, проводится
в групповом формате, когда специалисты выполняют органично
дополняющие друг друга задания. Поэтому прикладной аналити
ческий проект чаще всего является итогом труда нескольких со
трудников, а не индивидуального научного творчества. Проблема
заключается в том, что за редким исключением студенты не обла
дают навыками коллективной исследовательской деятельности,
поскольку
;
при написании контрольных, курсовых и дипломных
работ от них требуется принципиально иное.
1 74
Подготовка итоговых документов прикладных проектов
Завершение исследовательской работы и ладготовка итоговых
документов лрикладных лроектов является, с одной стороны, твор
ческим, а с другой - все более уnорядоченным лроцессом. Но в
отличие от ведомственных материалов, требования к которым во
многом оnределяются сnециальными инструкциями, рекоменда
ции по составлению, содержанию, объемам, стилю научных про
ектов и характеру содержащихся в них предложений являются при
мерными и применять их следует в зависимости от конкретной
ситуации. Вместе с тем критерии, которым должны соответство
вать итоговые документы прикладных исследований , существенно
отличают их от итоговых документов традиционных фундаменталь
ных работ. Поэтому вопросы развития навыков представления ре
зультатов прикладных проектов должны занимать особое место в
учебном процессе и самостоятельной подготовке молодых поли
тологов и международников .
Ключевые
понятия
Вывод
-
интеллектуальное заключение, в ходе которого на основе ка
ких-либо исходных положений формулируются суждения, логически
вытекающие из них. Правильные выводы могут быть сформулированы
nри условии истинности тех сведений (информации), на которые они
опираются.
Документ
-
важное сообщение, содержащее и нформацию в фиксиро
ванном виде (обычно письменном) и предназначенное для ее пере
дачи, хранения, практического nрименения; подготовке и анализу
документов отводится особая роль nри принятии решени й .
Коллективный проект
-
т и п организации и nроведения исследовательс
кой работы несколькими специалистами, согласовывающими друг с
другом не только основные, но частично и второстепенные процеду
ры научного поиска; приобретает заметную роль в современной ана
литической практике и, прежде всего, при проведении междисциn
линарных исследований.
Перспектива
-
определенный этап будущего Исторического времени; иг
рает важную роль при разработке системы оценок развития полити
ческой ситуации.
Проблема
-
сложный практический или теоретический вопрос, требую
щий разрешения, противоречие, возникающее в процессе познания
какого-либо явления. Термины <<проблема•> , «проблемн ы й», «Пробле
матика>> подразумевают необходимость разностороннего подхода к рас
смотрению неопределенности в оценке политической ситуации или
процесса.
1 75
Глава
7
Проrноз
- оценка будущих тенденций развития ситуации с помощью
изучения и анализа доступной информаци и ; в политических исследо
ваниях принято выделять краткосрочные (оперативные), среднесроч
ные и долгосрочные прогнозы.
Политический риск
- элемент принятия политического решения, свя
занный, с одной стороны, с возможностью возникновения неустра
нимых факторов (форс-мажорных обстоятельств в общественной или
природной среде) , а с другой - с субъективным восприятием прини
маемых решений; в политическом лексиконе можно встретить такие
производные термины, как профиль риска, анализ рисковых ситуа
ций, уровень риска, регулирование риска, рисковые решения, порт
фель риска и т. д.
Рекомендация -
авторитетная характеристика образа действий, предлага
емая конкретному актору с учетом особенностей реальной ситуации
и перспектин ее дальнейшего развития.
Стиль
- характеристика текстовых материалов, отражающая особенности
средств смысловой выразительности, использование конкретных сло
восочетаний, приемов, обусловленных единством содержания.
Вопросы и задания для обсуждения
1 . Какие методические особенности подготовки итоговых документов
прикладных проектов по политической проблематике представляются вам
наиболее важными? Правомерна ли, на ваш взгляд, такая постановка
вопроса?
2.
В чем отличие итоговых документов прикладных аналитических про
е кто в от других научных материалов?
3. Какие трудности могут ожидать участников коллективного проекта,
особенно на его заключительных стадиях? Как вы представляете себе пути
их минимизации?
4. Какими основными правилами надо руководствоваться при подго
товке рекомендательной части заключительных разделов прикладных про
ектов?
5.
Изложите содержание какого-либо художественного произведения,
в котором описываются события политической истории в небольшом по
объему тексте, используя обобщающие политологические понятия и тер
мины.
Литература
Основная
Семеноfi· Б. М.
Особенности информационно-аналити4еской работы
государственных структур в области внешней политики. М . , 2003.
1 76
Подготовка итоговых документов прикладных проектов
Дополнительная
Беляев
А.,
Бирюков Н., Гусев
Л.,
Сергеев В.
Государственная дума в 1 994-
1 997 гг. Становление системы парламентских партий // Исследования ЦМ И
М ГИ МО(У). М . ,
1
999.
·
Воробьев
Е.
Н., Рогачев
И.
Н.
Аналитико-прогности4еская работа. М . ,
1 999.
Леонов Н. С.
И нформационно-аналитическая работа в заграну4режде-
ниях.
м . ,
1 996.
Трофимов Д.
Центральная Азия: проблемы этноконфессионального
развития // МГИМО Ц М И . М . , 1 994. Выл. 3 .
Schmidt D.
Writing in Po1itica1 Science. Longman,
2000.