Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

Общая

часть

102

Âñå âûøåðàññìîòðåííûå þðèäè÷åñêèå ôàêòû ñïîñîáíû ñàìè 

ïî ñåáå, «â îäèíî÷êó», âûçûâàòü ê æèçíè, èçìåíÿòü èëè ïðå-
êðàùàòü íàëîãîâûå ïðàâîîòíîøåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì äëÿ ôóíê-
öèîíèðîâàíèÿ ìíîãèõ íàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé òàêèõ ôàêòîâ 
áûâàåò íåäîñòàòî÷íî, èì òðåáóåòñÿ íå îäíî, à íåñêîëüêî óñëîâèé. 
Ïîýòîìó êðîìå îáû÷íûõ «îäíîñëîæíûõ» þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ íà 
âîçíèêíîâåíèå è ðàçâèòèå íàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé áîëüøîå 
âëèÿíèå îêàçûâàþò ñëîæíûå, êîìïëåêñíûå þðèäè÷åñêèå ôàê-
òû — ôàêòè÷åñêèå ñîñòàâû. 

Ôàêòè÷åñêèé ñîñòàâ 

ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîâîêóïíîñòü (ñèñòå-

ìó) þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ íàñòóïëåíèÿ íàëîãî-
âî-ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé. Íàïðèìåð, äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ïðàâî-
îòíîøåíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ íàëîãîâîãî êðåäèòà íåîáõîäèìî:  

1) íàëè÷èå îäíîãî èç îñíîâàíèé, óêàçàííûõ â ñò. 64 ÍÊ ÐÔ: 

ïðè÷èíåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêó óùåðáà â ðåçóëüòàòå ñòèõèéíîãî 
áåäñòâèÿ, çàäåðæêè ôèíàíñèðîâàíèÿ èç áþäæåòà èëè îïëàòû 
âûïîëíåííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî çàêàçà, óãðîçû áàíêðîòñòâà â 
ñëó÷àå åäèíîâðåìåííîé âûïëàòû íàëîãà, òÿæåëîå èìóùåñòâåí-
íîå ïîëîæåíèå ôèçè÷åñêîãî ëèöà, ñåçîííûé õàðàêòåð ïðîèçâîä-
ñòâà è (èëè) ðåàëèçàöèè òîâàðîâ, ðàáîò èëè óñëóã; 

2) çàÿâëåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêà î ïðåäîñòàâëåíèè íàëîãîâî-

ãî êðåäèòà; 

3) ðåøåíèå óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà î ïðåäîñòàâëåíèè íàëî-

ãîâîãî êðåäèòà; 

4)  çàêëþ÷åíèå  äîãîâîðà  ìåæäó óïîëíîìî÷åííûì îðãàíîì è 

íàëîãîïëàòåëüùèêîì î ïðåäîñòàâëåíèè êðåäèòà. 

Îáû÷íî êàæäûé èç ôàêòîâ, âõîäÿùèõ â þðèäè÷åñêèé ñîñòàâ, 

èìååò îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíîå ïðàâîâîå çíà÷åíèå è ïîðîæ-
äàåò ïðîìåæóòî÷íûå þðèäè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ. Îäíàêî äëÿ âîç-
íèêíîâåíèÿ, èçìåíåíèÿ èëè ïðåêðàùåíèÿ ïîëíîöåííîãî íàëî-
ãîâîãî ïðàâîîòíîøåíèÿ, äîñòèæåíèÿ êîíå÷íîãî ðåçóëüòàòà òðå-
áóåòñÿ êîìïëåêñ (ñèñòåìà) âñåõ þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ. 

Þðèäè÷åñêèå ôàêòû â íàëîãîâîì ïðàâå èãðàþò âàæíóþ ðîëü, 

îòðàæàþùóþ âçàèìîñâÿçü íàëîãîâî-ïðàâîâîé íîðìû ñ ñîáûòèÿ-
ìè è ôàêòàìè ðåàëüíîé æèçíè. Íàëîãîâîå ïðàâî íå ìîæåò, äà è 
íå äîëæíî ðåãóëèðîâàòü âñå ñòîðîíû ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè 
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ïðàâîâîå ðåãóëèðîâàíèå äîëæíî áûòü íà-
ïðàâëåíî íà óïîðÿäî÷åíèå òîëüêî òåõ ôèñêàëüíûõ ïðîöåññîâ, 
êîòîðûå îáúåêòèâíî íåîáõîäèìû äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ äîõîäíîé 
÷àñòè áþäæåòîâ.  ýòîé ñâÿçè íåîáõîäèìî ïðàâèëüíî âûáèðàòü 

4. 

Налоговые

правоотношения

103

ôàêòû, ìîãóùèå âûçûâàòü íàëîãîâîçíà÷èìûå ïîñëåäñòâèÿ è â 
ñèëó ýòîãî òðåáóþùèå þðèäè÷åñêîãî îôîðìëåíèÿ. Ñ ïîìîùüþ 
ãðàìîòíî ïðîäóìàííîãî íàáîðà þðèäè÷åñêèõ ôàêòîâ, ñâîåîáðàç-
íîé «øêàëû öåííîñòåé» ðåàëüíîé æèçíè äëÿ íàëîãîâîãî ïðàâà, 
ãîñóäàðñòâî ñïîñîáíî àäåêâàòíî ðåãóëèðîâàòü ôèíàíñîâûå îòíî-
øåíèÿ, ôîðìèðîâàòü ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó è íå íàðóøàòü ôè-
íàíñîâûå èíòåðåñû ÷àñòíûõ ëèö. 

4.5. 

Специальные

налогово

-

правовые

режимы

в

регулировании

налоговых

отношений

Íàëîãîâûé êîäåêñ ÐÔ øèðîêî èñïîëüçóåò ïîíÿòèå «ïðàâîâîé 
ðåæèì» â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ îñîáîãî ïîðÿäêà ïðàâîâîãî ðåãó-
ëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé. Â îáùåé òåîðèè ïðàâà 

ïðàâî-

âîé ðåæèì

 îïðåäåëåí êàê 

îñîáûé ïîðÿäîê ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, 

âûðàæàþùèéñÿ â îïðåäåëåííîì ñî÷åòàíèè þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ, 
ñîçäàþùèé æåëàåìîå ñîöèàëüíîå ñîñòîÿíèå è êîíêðåòíóþ ñòåïåíü 
áëàãîïðèÿòíîñòè ëèáî íåáëàãîïðèÿòíîñòè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èí-
òåðåñîâ ñóáúåêòîâ ïðàâà

1

.

 ñò. 18 ÍÊ ÐÔ ðàñêðûòî ñîäåðæèòñÿ ñîäåðæàíèå  ñïåöèàëü-

íîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà, à òàêæå äàåòñÿ ïåðå÷åíü ñïåöèàëüíûõ 
íàëîãîâûõ ðåæèìîâ. Òàì æå óñòàíîâëåíî, ÷òî ñïåöèàëüíûå íà-
ëîãîâûå ðåæèìû ìîãóò ïðåäóñìàòðèâàòü îñîáûé ïîðÿäîê îïðå-
äåëåíèÿ ýëåìåíòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ, à òàêæå îñâîáîæäåíèå îò 
îáÿçàííîñòåé ïî óïëàòå îòäåëüíûõ íàëîãîâ è ñáîðîâ, ïðåäóñìîò-
ðåííûõ ñò. 13—15 ÍÊ ÐÔ. 

Öåëåñîîáðàçíî èñïîëüçîâàòü â äàííûõ íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ 

òåðìèí «ñïåöèàëüíûé íàëîãîâî-ïðàâîâîé ðåæèì», à íå «ñïåöè-
àëüíûé íàëîãîâûé ðåæèì». Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì, ÷òî ñïåöèàëüíûé 
ðåæèì âûðàæàåò âçàèìîñâÿçü ïðàâîâîé ôîðìû è ñîäåðæàíèÿ 
íàëîãîâûõ îòíîøåíèé, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò î áîëüøåé òî÷íîñòè 
è ëîãè÷íîñòè èñïîëüçîâàíèÿ èìåííî òåðìèíà «ñïåöèàëüíûé íà-
ëîãîâî-ïðàâîâîé ðåæèì». 

Ñïåöèàëüíûé íàëîãîâî-ïðàâîâîé ðåæèì 

— ýòî îñîáûé ïîðÿäîê 

ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé, âûðàæàþùèéñÿ â 
îïðåäåëåííîì ñî÷åòàíèè þðèäè÷åñêèõ ñðåäñòâ è ñîçäàþùèé îïðåäå-

1

 Ñì.: 

Ìàëüêî À.Â. 

Ñòèìóëû è îãðàíè÷åíèÿ â ïðàâå. Ì., 2003. Ñ. 207. 

Общая

часть

104

ëåííóþ ñòåïåíü áëàãîïðèÿòíîñòè äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ èíòåðåñîâ 
ñóáúåêòîâ íàëîãîâîãî ïðàâà.

Ñïåöèàëüíûå íàëîãîâî-ïðàâîâûå ðåæèìû ïî îòíîøåíèþ ê 

îáùåìó íàëîãîâî-ïðàâîâîìó ðåæèìó èìåþò 

îòëè÷èÿ

. 

Âî-ïåðâûõ, êîíêðåòíûé ñïåöèàëüíûé íàëîãîâî-ïðàâîâîé 

ðåæèì çàòðàãèâàåò îïðåäåëåííóþ, áîëåå óçêóþ îáëàñòü íàëîãî-
âûõ îòíîøåíèé, ÷òî ïîçâîëÿåò ðàññìàòðèâàòü åãî ñîäåðæàíèå â 
ðàìêàõ îáùåãî ðåæèìà ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îòíîøåíèé.  

Âî-âòîðûõ, óñòàíîâëåíèå ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâî-ïðàâîâûõ 

ðåæèìîâ îñíîâûâàåòñÿ íà ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâî-ïðàâîâûõ íîð-
ìàõ, îòëè÷àþùèõñÿ îò ïðàâîâûõ íîðì, ðåãóëèðóþùèõ îáùèé 
ðåæèì íàëîãîâûõ îòíîøåíèé. Ïðè ýòîì ïðèîðèòåòîì â îòíîøå-
íèÿõ ìåæäó îáùèìè è ñïåöèàëüíûìè íàëîãîâî-ïðàâîâûìè íîð-
ìàìè îáëàäàþò ñïåöèàëüíûå íîðìû íàëîãîâîãî ïðàâà. 

 ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 18 ÍÊ ÐÔ îñíîâàíèÿìè ïðèìåíåíèÿ 

ñïåöèàëüíûõ íàëîãîâî-ïðàâîâûõ ðåæèìîâ ÿâëÿþòñÿ ïîëîæåíèÿ 
ÍÊ ÐÔ è èíûõ àêòîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ. 

Ïóíêò 2 ñò. 18 ÍÊ ÐÔ ñîäåðæèò çàêðûòûé ïåðå÷åíü ñïåöèàëü-

íûõ íàëîãîâûõ ðåæèìîâ, ê êîòîðûì îòíîñÿòñÿ: 

1) ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ òîâà-

ðîïðîèçâîäèòåëåé (åäèíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã); 

2) óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ; 
3) ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ â âèäå åäèíîãî íàëîãà íà âìå-

íåííûé äîõîä äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè; 

4) ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðè âûïîëíåíèè ñîãëàøåíèé î 

ðàçäåëå ïðîäóêöèè. 

×àñòü âòîðàÿ ÍÊ ÐÔ ïîñâÿùàåò èì îòäåëüíûé ðàçäåë VIII

1

: 

ãëàâà 26

1

 «Ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ äëÿ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûõ 

òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé (åäèíûé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûé íàëîã)»; 
ãëàâà 26

2

 «Óïðîùåííàÿ ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ»; ãëàâà 26

3

«Ñèñòåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ â âèäå åäèíîãî íàëîãà íà âìåíåí-
íûé äîõîä äëÿ îòäåëüíûõ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè»; ãëàâà 26

4

 «Ñèñ-

òåìà íàëîãîîáëîæåíèÿ ïðè âûïîëíåíèè ñîãëàøåíèé î ðàçäåëå 
ïðîäóêöèè». 

Çàêîíîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ìîæåò 

ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ òàêàÿ ìîäåëü ðåãóëèðîâàíèÿ íàëîãîâûõ îò-
íîøåíèé, êàê 

ðåæèì ïåðåõîäà íàëîãîâîãî çàêîíà

. Íåñìîòðÿ íà 

îòñóòñòâèå ïðÿìîãî óêàçàíèÿ â Íàëîãîâîì êîäåêñå ÐÔ íà ñóùå-
ñòâîâàíèå äàííîãî ðåæèìà, èç ñìûñëà ï. 4 ñò. 5 ÍÊ ÐÔ ñëåäóåò, 

4. 

Налоговые

правоотношения

105

÷òî äëÿ ïîäïàäàþùèõ ïîä äåéñòâèå äàííîé íîðìû ôèñêàëüíî 
îáÿçàííûõ ëèö â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è 
ñáîðàõ íå â ïîëüçó óêàçàííûõ ëèö ñîõðàíÿåòñÿ îïðåäåëåííûé 
íàëîãîâûé ðåæèì. Âàæíûì óñëîâèåì ïðèìåíåíèÿ ðåæèìà ïåðå-
õîäà íàëîãîâîãî çàêîíà ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîñòü åãî ïðåäóñìîò-
ðåíèÿ â çàêîíîäàòåëüíîì àêòå. 

Îäíàêî ïðàâèëî ïåðåõîäà íàëîãîâîãî çàêîíà îöåíèâàåòñÿ íå-

îäíîçíà÷íî. Íàïðèìåð, åãî ðàññìàòðèâàþò íå êàê ñïåöèàëüíûé 
íàëîãîâûé ðåæèì, à êàê äîñòàòî÷íî ìàñøòàáíóþ íàëîãîâóþ 
ëüãîòó

1

. 

Ñ ïðèíÿòèåì Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ â ïðàâîâîì ðåæèìå íà-

ëîãîâûõ îòíîøåíèé ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ, âûçû-
âàþùèå ñïîðíûå ñèòóàöèè â ïðàêòèêå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Òàê, 
Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ óêàçàë, ÷òî âïåðâûå ñôîðìóëèðîâàí-
íîå òðåáîâàíèå ï. 1 ñò. 17 ÍÊ ÐÔ îá óñòàíîâëåíèè âñåõ ñóùåñò-
âåííûõ ýëåìåíòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ÿâëÿëîñü îáÿçàòåëüíûì äëÿ 
âñåõ íàëîãîâ, êîòîðûå áûëè óñòàíîâëåíû è ââåäåíû â äåéñòâèå 
ïîñëå 1 ÿíâàðÿ 1999 ã. Ïðåæíèå àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ 
è ñáîðàõ, ïðèíÿòûå â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ îá îñíîâàõ 
íàëîãîâîé ñèñòåìû, äåéñòâîâàëè, à âñå íàëîãè, óñòàíîâëåííûå 
ñò. 21 Çàêîíà, ïîäëåæàëè âçèìàíèþ â îáû÷íîì ïîðÿäêå âïëîòü 
äî ââåäåíèÿ â äåéñòâèå ÷àñòè âòîðîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ, 
ò.å. äî 1 ÿíâàðÿ 2001 ã.

2

 Òàêèì îáðàçîì, çàêîíîäàòåëü îáåñïå÷èë 

ïîñòåïåííûé ïåðåõîä îò îäíîé íàëîãîâîé ñèñòåìû ê äðóãîé. 
Íàëè÷èå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà ñâÿçàíî ñ íåîáõîäèìîñòüþ êàê 
àäàïòàöèè íàëîãîïëàòåëüùèêîâ ê íîâûì óñëîâèÿì íàëîãîîáëî-
æåíèÿ, òàê è ïîäãîòîâêè îðãàíèçàöèîííûõ, ìàòåðèàëüíûõ è èíûõ 
óñëîâèé äëÿ âçèìàíèÿ íàëîãîâ

3

. 

1

 Ñì.: 

Áóðîâ Â.Ñ

.

Íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèé ïîñòàòåéíûé êîììåíòàðèé ê ÷àñòè ïåð-

âîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ì., 2000. Ñ. 118. 

2

 Ñì.: Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 4 îêòÿáðÿ 2001 ã. ¹ 183-Π«Îá 

îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû îòêðûòîãî àêöèîíåðíîãî îáùåñòâà 
àâèàêîìïàíèÿ «×åëÿáèíñêîå àâèàïðåäïðèÿòèå» íà íàðóøåíèå êîíñòèòóöèîííûõ 
ïðàâ è ñâîáîä ïîäïóíêòîì «÷» ïóíêòà 1 ñòàòüè 21 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
«Îá îñíîâàõ íàëîãîâîé ñèñòåìû â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (îôèöèàëüíî íå îïóá-
ëèêîâàíî; ñîäåðæèòñÿ â ñïðàâî÷íîé ïðàâîâîé ñèñòåìå «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ»). 

3

 Ñì.: Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 6 äåêàáðÿ 2001 ã. ¹ 258-Π

«Îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ æàëîáû ãðàæäàíèíà Âàñèëåíêî Àëåêñàí-
äðà Âàñèëüåâè÷à íà íàðóøåíèå åãî êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ ïóíêòîì 1 ñòàòüè 3 è 
ïóíêòîì 2 ñòàòüè 5 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î íàëîãå íà èìóùåñòâî ôè-
çè÷åñêèõ ëèö» // ÂÊÑ ÐÔ. 2002. ¹ 3. 

Общая

часть

106

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 33 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá îáÿçà-

òåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè»

1

 îò 

15 äåêàáðÿ  2001 ã.  ¹ 167-ÔÇ è ïèñüìîì Ïåíñèîííîãî ôîíäà 
ÐÔ «Î íàïðàâëåíèè ìåòîäè÷åñêèõ ðåêîìåíäàöèé î ïîðÿäêå íà-
÷èñëåíèÿ è óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîí-
íîå ñòðàõîâàíèå»

2

 îò 11 ìàðòà 2002 ã. äëÿ ñòðàõîâàòåëåé, âûñòó-

ïàþùèõ â êà÷åñòâå ðàáîòîäàòåëåé äëÿ ëèö 1967 ã. ðîæäåíèÿ è 
ìîëîæå, â 2002—2005 ãã. ïðèìåíÿëèñü îñîáûå ñòàâêè ïëàòåæåé, 
ò.å. òàðèô ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà, à ñ 2006 ã. ïðèìåíÿåòñÿ òàðèô, 
óñòàíîâëåííûé äëÿ èíûõ ãðóïï ñòðàõîâàòåëåé, ò.å. îáùèé. 

Ñòàòüÿ 9 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Îá èíîñòðàííûõ èíâåñòèöè-

ÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» îò 9 èþëÿ 1999 ã. ¹ 160-ÔÇ óñòà-
íàâëèâàåò, ÷òî åñëè âñòóïàþò â ñèëó íîâûå ôåäåðàëüíûå íîðìà-
òèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èçìåíÿþùèå 
ðàçìåðû ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ, ëèáî âíîñÿòñÿ èçìåíåíèÿ è äî-
ïîëíåíèÿ, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê óâåëè÷åíèþ ñîâîêóïíîé íàëîãî-
âîé íàãðóçêè èëè óñòàíàâëèâàþò ðåæèì çàïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé 
â îòíîøåíèè èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 
ïî ñðàâíåíèþ ñ ñîâîêóïíîé íàëîãîâîé íàãðóçêîé è ðåæèìîì, 
äåéñòâîâàâøèìè íà äåíü íà÷àëà ôèíàíñèðîâàíèÿ èíâåñòèöèîí-
íîãî ïðîåêòà, òî òàêèå íîâûå ôåäåðàëüíûå çàêîíû è èíûå íîð-
ìàòèâíûå ïðàâîâûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, à òàêæå èçìå-
íåíèÿ è äîïîëíåíèÿ íå ïðèìåíÿþòñÿ â òå÷åíèå îïðåäåëåííûõ 
ñðîêîâ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî åñëè ïîñëå íà÷àëà ðåàëèçàöèè èíâå-
ñòèöèîííîãî ïðîåêòà ïðîèñõîäèò èçìåíåíèå â íàëîãîâîì çàêî-
íîäàòåëüñòâå, òî îáúåêòû, ïîäïàäàþùèå ïîä íîâûå ïðàâèëà íà-
ëîãîîáëîæåíèÿ, ìîãóò â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèìè ïðàâèëàìè áûòü 
âûâåäåíû èç-ïîä äåéñòâèÿ íîâîé íàëîãîâîé íîðìû. 

Íåîòúåìëåìûì ýëåìåíòîì êàæäîãî ñïåöèàëüíîãî íàëîãîâîãî 

ðåæèìà âûñòóïàåò íåïîñðåäñòâåííûé íîñèòåëü êîíêðåòíîãî ñïå-
öèàëüíîãî íàëîãîâî-ïðàâîâîãî ðåæèìà. 

Íîñèòåëåì ðåæèìà ìîãóò âûñòóïàòü îïðåäåëåííûå òåððèòî-

ðèè, íàïðèìåð îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå çîíû, à òàêæå çàêðûòûå 
àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå îáðàçîâàíèÿ. Íîñèòåëÿìè 
íàëîãîâî-ïðàâîâîãî ðåæèìà ìîãóò áûòü îòäåëüíûå êàòåãîðèè 
íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, íàïðèìåð ñóáúåêòû ìàëîãî ïðåäïðèíèìà-
òåëüñòâà ïðè óïðîùåííîé ñèñòåìå íàëîãîîáëîæåíèÿ, íàëîãî-

1

ÑÇ

 ÐÔ. 2001. ¹ 51. Ñò. 4832. 

2

Áþëëåòåíü

 Ìèíòðóäà Ðîññèè. 2002. ¹ 4.