Файл: Nalogovoe_pravo_Krokhina_Yu_A_2011_-463s.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.11.2020

Просмотров: 4034

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

Общая

 

часть

 

 

122

÷èâàþùèå äîõîäû ôèçè÷åñêèì ëèöàì, ðîññèéñêèå îðãàíèçàöèè, 
îñóùåñòâëÿþùèå âûïëàòû èíîñòðàííûì ôèçè÷åñêèì èëè þðè-
äè÷åñêèì ëèöàì. 

Èíñòèòóò íàëîãîâûõ àãåíòîâ îáóñëîâëåí ïîòðåáíîñòüþ ãîñó-

äàðñòâà îñóùåñòâëÿòü òåêóùèé ôèíàíñîâûé êîíòðîëü çà äåÿ-
òåëüíîñòüþ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Îäíàêî íàëîãîâûå îðãàíû íå 
èìåþò âîçìîæíîñòè îïåðàòèâíî è ïîñòîÿííî êîíòðîëèðîâàòü 
ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü ïëàòåëüùèêîâ íàëîãîâ 
èëè ñáîðîâ, ïîýòîìó ëèöà, ÿâëÿþùèåñÿ èñòî÷íèêàìè äîõîäîâ, 
íàäåëÿþòñÿ îáÿçàííîñòÿìè íàëîãîâûõ àãåíòîâ. 

Íàëîãîâûå àãåíòû ñîãëàñíî ñò. 24 ÍÊ ÐÔ èìåþò ñëåäóþùèå 

îáÿçàííîñòè

 

ïðàâèëüíî è ñâîåâðåìåííî èñ÷èñëÿòü, óäåðæèâàòü èç äå-
íåæíûõ ñðåäñòâ, âûïëà÷èâàåìûõ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, è 
ïåðå÷èñëÿòü íàëîãè â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ÐÔ íà ñîîòâåò-
ñòâóþùèå ñ÷åòà Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà; 

 

â òå÷åíèå îäíîãî ìåñÿöà ïèñüìåííî ñîîáùàòü â íàëîãîâûé 
îðãàí ïî ìåñòó ñâîåãî ó÷åòà î íåâîçìîæíîñòè óäåðæàòü íà-
ëîã ó íàëîãîïëàòåëüùèêà è î ñóììå âîçíèêøåé íåäîèìêè; 

 

âåñòè ó÷åò âûïëà÷åííûõ íàëîãîïëàòåëüùèêó äîõîäîâ, óäåð-
æàííûõ è ïåðå÷èñëåííûõ â áþäæåòíóþ ñèñòåìó ÐÔ íàëî-
ãîâ, â òîì ÷èñëå îòäåëüíî ïî êàæäîìó íàëîãîïëàòåëüùèêó; 

 

ïðåäñòàâëÿòü â íàëîãîâûé îðãàí ïî ìåñòó ñâîåãî ó÷åòà äî-
êóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà 
ïðàâèëüíîñòüþ èñ÷èñëåíèÿ è óäåðæàíèÿ íàëîãîâ; 

 

â òå÷åíèå ÷åòûðåõ ëåò îáåñïå÷èâàòü ñîõðàííîñòü äîêóìåí-
òîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ èñ÷èñëåíèÿ, óäåðæàíèÿ è ïåðå÷èñ-
ëåíèÿ íàëîãîâ. 

Îáÿçàííîñòè íàëîãîâûõ àãåíòîâ â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè 

ïðîèçâîäíû îò öåëåé è çàäà÷ íàëîãîâûõ îðãàíîâ, ïîýòîìó óñëîâ-
íî íàëîãîâûõ àãåíòîâ ìîæíî ñ÷èòàòü ïðåäñòàâèòåëÿìè íàëîãîâûõ 
îðãàíîâ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè. Âìåñòå ñ 
òåì ïðàâàìè íàëîãîâûõ îðãàíîâ íàëîãîâûå àãåíòû íå îáëàäàþò è 
íå èìåþò ïðàâà íå èñïîëíÿòü àãåíòñêèå îáÿçàííîñòè. Ïðàâîâîé 
ñòàòóñ íàëîãîâûõ àãåíòîâ íå äàåò îñíîâàíèé íàëîãîïëàòåëüùèêó 
îñïàðèâàòü ïðàâî àãåíòà íà çàêîííîå óäåðæàíèå íàëîãîâ, ïðè÷è-
òàþùèõñÿ ñ êîíêðåòíîãî ëèöà. Ïðàâîîòíîøåíèÿ îòíîñèòåëüíî 
óïëàòû èëè âçèìàíèÿ íàëîãîâ ñêëàäûâàþòñÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì 
â ëèöå óïîëíîìî÷åííûõ îðãàíîâ è íàëîãîïëàòåëüùèêàìè, ïî-
ýòîìó íàäëåæàùèì îòâåò÷èêîì ïî èñêàì î âîçâðàòå èçëèøíå 


background image

5. 

Субъекты

 

налогового

 

права

 

 

123

óïëà÷åííûõ ñóìì íàëîãîâ èëè ïî îñâîáîæäåíèþ îò íàëîãîîáëî-
æåíèÿ áóäåò íàëîãîâûé îðãàí. 

Îäíàêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íàëîãîâûé àãåíò ïðåâûøàåò ñâîè 

ïîëíîìî÷èÿ îòíîñèòåëüíî èñ÷èñëåíèÿ è óäåðæàíèÿ íàëîãîâ èëè 
íåïðàâèëüíî ïðèìåíÿåò íàëîãîâûå ëüãîòû, îáðàçóåòñÿ ñîñòàâ 
íàëîãîâîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñóáúåêòîì êîòîðîãî áóäåò ÿâëÿòüñÿ 
íàëîãîâûé àãåíò. 

Îáÿçàííîñòü íàëîãîâûõ àãåíòîâ ïî èñ÷èñëåíèþ, óäåðæàíèþ 

è ïåðå÷èñëåíèþ íàëîãîâ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé åäèíûé ïðîöåññ, â 
êîòîðîì êàæäûé èç ýëåìåíòîâ ñëåäóåò çà äðóãèì è îáóñëîâëèâà-
åò ñîâåðøåíèå ïîñëåäóþùèõ äåéñòâèé ïî óïëàòå íàëîãîâ. Ïî-
ýòîìó äàííàÿ îáÿçàííîñòü íàëîãîâûõ àãåíòîâ ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé 
÷àñòüþ íàëîãîâîãî ïðîöåññà, à èìåííî ïðîöåäóðû èñïîëíåíèÿ 
íàëîãîâîé îáÿçàííîñòè. 

Ñòàòüÿ 52  ÍÊ ÐÔ  óñòàíàâëèâàåò îäèíàêîâûé ïîðÿäîê èñ÷èñ-

ëåíèÿ íàëîãîâ äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ è íàëîãîâûõ àãåíòîâ. Îä-
íàêî ïîðÿäîê óïëàòû íàëîãîâ íàëîãîâûìè àãåíòàìè ñëåäóåò îòëè-
÷àòü îò èñ÷èñëåíèÿ íàëîãîâ íàëîãîâûìè îðãàíàìè. Íàëîãîâûå 
îðãàíû èñ÷èñëÿþò íàëîãè ïî ñïåöèàëüíûì ïðàâèëàì, ïðåäó-
ñìîòðåííûì ï. 2 ñò. 52 ÍÊ ÐÔ. Òàêèì îáðàçîì, íàëîãîâûå àãåí-
òû èñ÷èñëÿþò íàëîãè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì äëÿ íàëîãî-
ïëàòåëüùèêîâ, ñ ó÷åòîì îñîáåííîñòåé, óñòàíîâëåííûõ â íîðìàõ 
÷àñòè âòîðîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ. 

Ïî èòîãàì îò÷åòíîãî èëè íàëîãîâîãî ïåðèîäà íàëîãîâûå 

àãåíòû îáÿçàíû èñ÷èñëèòü ñóììó íàëîãà, ÷òî îçíà÷àåò: èñ÷èñ-
ëèòü íàëîãîâóþ áàçó íà îñíîâå äàííûõ áóõãàëòåðñêîãî èëè íàëî-
ãîâîãî ó÷åòà; îïðåäåëèòü íàëîãîâóþ ñòàâêó, ïîäëåæàùóþ ïðèìå-
íåíèþ; ïðèìåíèòü íàëîãîâûå ëüãîòû; îïðåäåëèòü ñóììó íàëîãà, 
ïîäëåæàùóþ äàëüíåéøåìó óäåðæàíèþ ó íàëîãîïëàòåëüùèêà è 
ïåðå÷èñëåíèþ â áþäæåò. 

Ñëåäóþùèé ýëåìåíò íàëîãîâîé îáÿçàííîñòè íàëîãîâûõ àãåí-

òîâ — óäåðæàíèå íàëîãà — ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óìåíüøåíèå èñ-
òî÷íèêîì âûïëàòû ïðè÷èòàþùèõñÿ íàëîãîïëàòåëüùèêó äîõîäîâ 
íà âåëè÷èíó ñóìì íàëîãîâ, ïîäëåæàùèõ ïåðå÷èñëåíèþ â áþäæåò. 
 îòëè÷èå îò èñ÷èñëåíèÿ íàëîãà, êîòîðîå âñåãäà âûðàæàåòñÿ â àê-
òèâíûõ äåéñòâèÿõ íàëîãîâîãî àãåíòà, óäåðæàíèå — ýòî ïðàâîìåð-
íîå áåçäåéñòâèå, âîçäåðæàíèå îò ñîâåðøåíèÿ êàêèõ-ëèáî äåéñò-
âèé ïî âûïëàòå íàëîãîïëàòåëüùèêó èñ÷èñëåííîãî íàëîãà. 

Ïðè óäåðæàíèè íàëîãà íàëîãîâûì àãåíòîì âûïëà÷èâàåìûå 

íàëîãîïëàòåëüùèêó äîõîäû óìåíüøàþòñÿ íà âåëè÷èíó èñ÷èñ-


background image

Общая

 

часть

 

 

124

ëåííûõ íàëîãîâ. Âûïëà÷åííûå åìó äåíåæíûå ñðåäñòâà (ìàòåðè-
àëüíàÿ âûãîäà) îáðàùàþòñÿ â ñîáñòâåííîñòü íàëîãîïëàòåëüùèêà 
èëè óêàçàííûõ èì ëèö. Ïðè ýòîì ñ ìîìåíòà óäåðæàíèÿ íàëîãà 
íàëîãîâûì àãåíòîì îáÿçàííîñòü íàëîãîïëàòåëüùèêà ïî óïëàòå 
ñóìì íàëîãîâ ñ÷èòàåòñÿ èñïîëíåííîé. È íàîáîðîò, â ñëó÷àå íå-
èñ÷èñëåíèÿ è íåóäåðæàíèÿ íàëîãà, ïîäëåæàùåãî ïåðå÷èñëåíèþ 
è óäåðæàíèþ â áþäæåò íàëîãîâûì àãåíòîì, îáÿçàííîñòü íàëîãî-
ïëàòåëüùèêà ïî óïëàòå íàëîãà ñ÷èòàåòñÿ íåèñïîëíåííîé, ò.å. 
èìåííî îí ÿâëÿåòñÿ äîëæíèêîì ïåðåä áþäæåòîì. 

Óäåðæàíèå íàëîãîâûì àãåíòîì íàëîãà íå âëå÷åò ñìåíó ñîáñò-

âåííèêà äåíåæíûõ ñðåäñòâ. 

Ïåðå÷èñëåíèå íàëîãîâ íàëîãîâûìè àãåíòàìè îñóùåñòâëÿåòñÿ 

ïî ïðàâèëàì, óñòàíîâëåííûì ï. 4 ñò. 24, ñò. 45 è 58 ÍÊ ÐÔ. 

Êàê ïðàâèëî, íàëîãîâûå àãåíòû ñàìè ÿâëÿþòñÿ íàëîãîïëà-

òåëüùèêàìè, îáÿçàííûìè óïëà÷èâàòü óñòàíîâëåííûå äëÿ íèõ íà-
ëîãè. Íàïðèìåð, ïðåäïðèÿòèå óäåðæèâàåò ñî ñâîèõ ðàáîòíèêîâ 
íàëîã íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö è îäíîâðåìåííî ñàìî óïëà÷èâàåò 
âçíîñû â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ â êà÷åñòâå íàëîãîïëàòåëüùèêà. 
Íàëîãîâûå àãåíòû èìåþò îäèíàêîâûå ïðàâà ñ íàëîãîïëàòåëüùè-
êàìè. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðàâîâîé ñòàòóñ íàëîãîâûõ àãåíòîâ èìååò 
äâîéñòâåííóþ ïðèðîäó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, íàëîãîâûå àãåíòû âñòó-
ïàþò âî âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ íàëîãîïëàòåëüùèêàìè â êà÷åñòâå 
ïðåäñòàâèòåëåé íàëîãîâûõ îðãàíîâ, íå ïîëüçóÿñü ïðè ýòîì ãîñó-
äàðñòâåííî-âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íàëî-
ãîâûå àãåíòû ÿâëÿþòñÿ ó÷àñòíèêàìè ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîãî 
îáîðîòà, ÷òî âëå÷åò âîçíèêíîâåíèå îáúåêòîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ è 
íàäåëÿåò èõ ñòàòóñîì íàëîãîïëàòåëüùèêà. 

5.5. 

Правовой

 

статус

  

налоговых

 

представителей

 

Íàëîãîïëàòåëüùèêè, ïëàòåëüùèêè ñáîðîâ è íàëîãîâûå àãåíòû 
ìîãóò ó÷àñòâîâàòü â íàëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ ëè÷íî ëèáî ÷å-
ðåç ñâîèõ 

íàëîãîâûõ ïðåäñòàâèòåëåé

Ðîññèéñêîå íàëîãîâîå ïðàâî ïðåäóñìàòðèâàåò äâå êàòåãîðèè 

ïðåäñòàâèòåëåé: 

1) 

çàêîííûå

 — ïðåäñòàâèòåëè, íàäåëåííûå ñîîòâåòñòâóþùèìè 

ïîëíîìî÷èÿìè çàêîíîì èëè ó÷ðåäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè îðãà-
íèçàöèè; 


background image

5. 

Субъекты

 

налогового

 

права

 

 

125

2) 

óïîëíîìî÷åííûå

 — ïðåäñòàâèòåëè, íàäåëåííûå ñîîòâåòñò-

âóþùèìè ïîëíîìî÷èÿìè äîâåðåííîñòÿìè, îôîðìëåííûìè ïî 
ïðàâèëàì ñò. 185 ÃÊ ÐÔ. 

Ïðåäñòàâèòåëÿìè â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ ìîãóò áûòü ôèçè-

÷åñêèå ëèöà è îðãàíèçàöèè íåçàâèñèìî îò îðãàíèçàöèîííî-ïðà-
âîâîé ôîðìû. Ñóùåñòâóþò îðãàíèçàöèè, ñïåöèàëèçèðóþùèåñÿ íà 
ïðåäñòàâèòåëüñòâå â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ. 

Ñîñòàâ çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé íàëîãîïëàòåëüùèêà — ôè-

çè÷åñêîãî ëèöà àíàëîãè÷åí ïåðå÷íþ ïðåäñòàâèòåëåé â ñîîòâåòñò-
âèè ñ ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
Îòíîñèòåëüíî íåñîâåðøåííîëåòíèõ äåòåé íàëîãîâûìè ïðåäñòà-
âèòåëÿìè âûñòóïàþò èõ 

ðîäèòåëè

, ïî îòíîøåíèþ ê îïåêàåìûì 

èëè ïîäîïå÷íûì — 

îïåêóíû

 èëè 

ïîïå÷èòåëè

Çàêîííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè îðãàíèçàöèè âûñòóïàþò 

åãî îð-

ãàíû

, ïîñêîëüêó þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðèîáðåòàåò ïðàâà è ïðèíè-

ìàåò íà ñåáÿ îáÿçàííîñòè ÷åðåç ñâîè îðãàíû, äåéñòâóþùèå íà 
îñíîâàíèè çàêîíà, èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ èëè ó÷ðå-
äèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ. Çàêîííûì ïðåäñòàâèòåëåì îðãàíèçàöèè 
ìîæåò âûñòóïàòü è 

äðóãîå þðèäè÷åñêîå ëèöî

, îòíîøåíèÿ êîòîðûõ 

îôîðìëÿþòñÿ êîíòðàêòîì èëè äîãîâîðîì ïîðó÷èòåëüñòâà.  äàííîé 
ñèòóàöèè çàêîííûì ïðåäñòàâèòåëåì, ðåàëüíî ó÷àñòâóþùèì â íà-
ëîãîâûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ çà ñâîåãî êëèåíòà, áóäåò òîëüêî ðóêî-
âîäèòåëü îðãàíèçàöèè-ïðåäñòàâèòåëÿ. Ñîòðóäíèêè îðãàíèçàöèè-
ïðåäñòàâèòåëÿ ìîãóò äåéñòâîâàòü ëèøü íà îñíîâàíèè äîâåðåííî-
ñòè, îôîðìëåííîé â ïîðÿäêå ïåðåäîâåðèÿ. 

Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ óñòàíîâëåíî, ÷òî äåéñòâèÿ èëè áåç-

äåéñòâèå çàêîííûõ ïðåäñòàâèòåëåé îðãàíèçàöèè, ñîâåðøåííûå â 
ñâÿçè ñ ó÷àñòèåì ýòîé îðãàíèçàöèè â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ, 
ðàñöåíèâàþòñÿ â êà÷åñòâå äåéñòâèé èëè áåçäåéñòâèÿ ñàìîé ïðåä-
ñòàâëÿåìîé îðãàíèçàöèè. Òàêèì îáðàçîì, â ðîññèéñêîì íàëîãî-
âîì ïðàâå äåéñòâèÿ çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ àíàëîãè÷íû äåéñò-
âèÿì ïðåäñòàâëÿåìîãî, ÷òî âëå÷åò è òîæäåñòâî þðèäè÷åñêèõ ïî-
ñëåäñòâèé: áóäåò ëè ïðèçíàíî äåÿíèå ïðàâîìåðíûì èëè íåò, 
âèíîâíûì èëè íåâèíîâíûì, åñòü ëè îñíîâàíèÿ äëÿ ïðèìåíåíèÿ 
ñìÿã÷àþùèõ èëè îòÿã÷àþùèõ âèíó îáñòîÿòåëüñòâ è ò.ä. 

Ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëÿ â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ íå èñêëþ÷àåò 

âîçìîæíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíîãî îñóùåñòâëåíèÿ íàëîãîïëàòåëüùè-
êîì (ïëàòåëüùèêîì ñáîðîâ) èëè íàëîãîâûì àãåíòîì ñâîèõ ïîë-
íîìî÷èé. Â ðÿäå íàëîãîâûõ îòíîøåíèé ïðåäñòàâèòåëüñòâî íåèç-
áåæíî, äàæå åñëè ïðåäñòàâëÿåìîå ëèöî è ïîæåëàåò ñàìî âûïîëíÿòü 


background image

Общая

 

часть

 

 

126

ôèñêàëüíûå ïðàâà è íåñòè îáÿçàííîñòè. Íàïðèìåð, íåñîâåðøåí-
íîëåòíèå èëè íåäååñïîñîáíûå ëèöà â ñèëó çàêîíà îáÿçàíû äåéñò-
âîâàòü ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ. Òàêæå íåèçáåæíî íàëîãîâîå ïðåä-
ñòàâèòåëüñòâî ïðè ïîäïèñàíèè ðóêîâîäèòåëåì ïðåäïðèÿòèÿ èëè 
ãëàâíûì áóõãàëòåðîì ïîðó÷åíèé íà ïåðå÷èñëåíèå íàëîãîâ, íàëî-
ãîâûõ äåêëàðàöèé è ò.ä. 

Óïîëíîìî÷åííûì ïðåäñòàâèòåëåì íàëîãîïëàòåëüùèêà ìîæåò 

áûòü ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, íàäåëåííîå íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì ïðàâîì ïðåäñòàâëÿòü åãî èíòåðåñû â îòíîøåíèÿõ ñ 
íàëîãîâûìè îðãàíàìè è èíûìè ñóáúåêòàìè íàëîãîâîãî ïðàâà. 
Ïîñêîëüêó óïîëíîìî÷åííîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî âîçìîæíî òîëüêî 
ïî âîëåèçúÿâëåíèþ íàëîãîïëàòåëüùèêà, òî òàêèå îòíîøåíèÿ 
îôîðìëÿþòñÿ äîâåðåííîñòüþ. Ïðè ýòîì óïîëíîìî÷åííûé ïðåä-
ñòàâèòåëü îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëÿåò ñâîè ïîëíîìî÷èÿ íà îñíî-
âàíèè äîâåðåííîñòè, âûäàâàåìîé ïî ïðàâèëàì ãðàæäàíñêîãî çà-
êîíîäàòåëüñòâà. Óïîëíîìî÷åííûé ïðåäñòàâèòåëü ôèçè÷åñêîãî 
ëèöà îñóùåñòâëÿåò ñâîè ïîëíîìî÷èÿ íà îñíîâàíèè íîòàðèàëüíî 
çàâåðåííîé äîâåðåííîñòè. 

Òàêèì îáðàçîì, îòíîøåíèÿ ìåæäó íàëîãîïëàòåëüùèêîì è 

èíûì ñóáúåêòîì ïî ïîâîäó óïîëíîìî÷åííîãî íàëîãîâîãî ïðåä-
ñòàâèòåëüñòâà íîñÿò 

ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé õàðàêòåð

. Íàëîãîâûé 

êîäåêñ ÐÔ «ó÷ðåæäàåò» èíñòèòóò óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâè-
òåëüñòâà, ïðåäîñòàâëÿÿ íàëîãîïëàòåëüùèêó ïðàâî ñàìîìó ðåøàòü 
âîïðîñ î íåîáõîäèìîñòè ó÷àñòèÿ â íàëîãîâûõ îòíîøåíèÿõ ÷åðåç 
äðóãîå ëèöî. Äåòàëüíîå ðåãóëèðîâàíèå îòíîøåíèé ìåæäó äîâå-
ðèòåëåì è ïðåäñòàâèòåëåì îñóùåñòâëÿåòñÿ â ðàìêàõ ãðàæäàíñêîãî 
ïðàâà. Îäíàêî äàëüíåéøèå äåéñòâèÿ óïîëíîìî÷åííîãî íàëîãîâîãî 
ïðåäñòàâèòåëÿ, åãî âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ íàëîãîâûìè îðãàíàìè è 
èíûìè ñóáúåêòàìè îòíîñèòåëüíî âîïðîñîâ íàëîãîîáëîæåíèÿ ðå-
ãóëèðóþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî íîðìàìè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. 

Íàëîãîâûì êîäåêñîì ÐÔ óñòàíîâëåíî ïðàâèëî, ñîãëàñíî êî-

òîðîìó 

íå ìîãóò áûòü óïîëíîìî÷åííûìè ïðåäñòàâèòåëÿìè íàëîãî-

ïëàòåëüùèêà

: äîëæíîñòíûå ëèöà íàëîãîâûõ îðãàíîâ, òàìîæåí-

íûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, 
Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû ïî ýêîíîìè÷åñêèì è íàëîãîâûì ïðåñòóï-
ëåíèÿì (ÔÑÝÍÏ), ñóäüè, ñëåäîâàòåëè è ïðîêóðîðû. 

 îòëè÷èå îò ñòàòóñà çàêîííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ äåéñòâèÿ ëèáî 

áåçäåéñòâèå óïîëíîìî÷åííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ íå ïðèçíàþòñÿ áåç 
ïîäòâåðæäåíèÿ äåéñòâèÿìè (áåçäåéñòâèåì) ñàìîãî íàëîãîïëàòåëü-
ùèêà. Ñóùåñòâóåò äâà óñëîâèÿ, ïðè íàëè÷èè îäíîãî èç êîòîðûõ