Файл: Дипломная работа Оперативнорозыскное мероприятие "Опрос".docx

Частное образовательное учреждение

профессионального образования

«Саянский техникум СТЭМИ»

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ

Заместитель

директора по УМР

_______________________

«____»____________20__г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

«Оперативно-розыскное мероприятие “Опрос”»


Студентки Шагако Полины Владиславовны

Группы 123ПД2з

Специальности 40.02.02 «правоохранительная деятельность»
Руководитель диплома:

Буслаев Александр Анатольевич

Дипломную работу защитила

«___»_____________20__г.

С оценкой

_____________________________

Саяногорск, 2023г.

Содержание

Введение

Актуальность темы работы- продиктована тем, что в настоящее время в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» применяются различные оперативно-розыскные мероприятия, в том числе такое ОРМ как «Опрос».

---

Все это требует от сотрудников оперативных подразделений, осуществляющих ОРМ соответствующей профессиональной квалификации, умения организовать и наладить служебную деятельность в строгом соблюдении законов, регулирующих данную отрасль.

Увеличиваются объём задач, предъявляемые к органам данной службы, по расширению их полномочий, компетенции и профессиональной подготовки.

От правильной расстановки приоритетов по решению профессиональных задач, квалификации сотрудников, правильной организации служебного процесса зависит выполнение основных направлений деятельности.

Согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

При этом задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

• 
  выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
  
• 
  осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
  
• 
  добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
  
• 
  установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, или имущества, подлежащего конфискации.
  

Перечень задач оперативно-розыскной деятельности

---

, а значит и проводимых оперативно-розыскных мероприятий является исчерпывающим.

Цель: рассмотреть с теоретической и практической точек зрения вопросы, регулирующие проведение оперативно-розыскного мероприятия «Опрос», особенности его проведения, субъекты проведения, значение и оформление полученных результатов.

Задачи:

1. Раскрыть теоретические и практические аспекты, регулирующие проведение оперативно-розыскного мероприятия «Опрос», особенности его проведения, субъекты проведения, значение и оформление полученных результатов.

2. Рассмотреть и проанализировать значение указанного ОРМ, его соответствие нормам законодательства, тактику проведения, оформление полученных результатов и дальнейшее использование при раскрытии преступлений и оперативном сопровождении процесса расследования.

3. Дать оценку практического применения положений законодательства об оперативно-розыскной деятельности, определить текущие проблемы, наметить пути их решения.

Практическая значимость – представить наиболее острые и актуальные проблемы, стоящие перед работниками оперативных подразделений, осуществляющих ОРМ.

Степень изучаемости – методологической основой для написания данной работы послужили нормативные акты, учебная литература, статьи и труды отечественных авторов Ю.И. Авдеева, А.В. Шахматова, Атмажитова, C.В. Степашина, И.И. Басецкого, В.А. Голенкова, К.К. Горяинова, Н.А. ГромоваВ.З. Лукашевича, А.Г. Маркушина, В.М. Мешкова, Г.М. Миньковского, Т.Н. Москалькова, А.А. Остроумова, С.С. Овчинского, В.И. Михайлова, В.Н. Омелина, А.Р. Белкина, В.Л. Попова, В.Ю. Голубовского, Д.В. Ривмана, В.И. Рохлина, Е.М. Рябкова, В.П. Сальникова, В.Н. Григорьева, К.В. Суркова, М.Е. Токаревой, А.А. Фальченко, В.Г. Хомколова, А.Е. Чечетина, М.А. Шматова, А.Ю. Шумилова, СП. Щербы и др.

Проблема – Совершенствование деятельности сотрудников оперативных подразделений, осуществляющих ОРМ.

Объект – Оперативно-розыскная деятельность сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, в том числе «Опрос» в соответствии с ФЗ «Об ОРД».

Предмет – Совершенствование способов организации оперативно-розыскной деятельности сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскные мероприятия, в том числе «Опрос» в соответствии с ФЗ «Об ОРД».
1. Теоретические аспекты и правовые нормы, регулирующие проведение оперативно-розыскного мероприятия «Опрос», особенности его проведения, субъекты проведения, значение и оформление полученных результатов 1.1 Существующие проблемы в области правовых норм разработки полномочий, регламентирующих проведение оперативно-розыскного мероприятия «Опрос», особенности его проведения, субъекты проведения, значение и оформление полученных результатов

---

Нормативное регламентирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации позволяет ответить на вопрос: «Какими правовыми нормами в современном российском праве регламентирована Оперативно-розыскная деятельность»? Также этот факт дает понимание статуса этих правовых норм, открывает представление о сущности материальной реализации оперативно-розыскной деятельности.

Для получения развернутого ответа на поставленный перед нами вопрос необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации, как к источнику возникновения и существования оперативно-розыскной деятельности, как элемента современного права, но для полного понимания данного объекта исследования. По нашему мнению, считаем необходимым более подробно разобраться с основным правовым инструментом ОРД в России, который предусмотрен в шестой статье федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ.

Данный правовой инструмент оперативно-розыскной деятельности имеет название оперативно-розыскных мероприятий, о которых уже отмечалось мною раннее в предыдущем параграфе курсовой работы, когда речь шла обосновании ОРД в Российской Федерации. Вообще, говоря, языком философии и теории государства и права, оперативно-розыскные мероприятия являются своего рода материальным воплощением оперативно-розыскной деятельности в жизнь, то есть это что делается физически при осуществлении данного вида правоохранительной деятельности.

Для более полного понимания этого правового инструмента оперативно-розыскной деятельности необходимо обратиться к его общему определению.

Оперативно-розыскные мероприятия – это мероприятия, выполняемые гласно, и негласно уполномоченными на это государственными органами с целью выявить, пресечь или раскрыть преступление, отыскать скрывающихся и пропавших без вести людей, установить имущество, подлежащее конфискации, добыть информацию о событиях и деяниях, опасных для государства [13].

Правовой основой оперативно-розыскной деятельности являются следующие нормативно-правовые акты и их виды:

1) Конституция РФ, а именно статьи 76, 90, 104,105, 115

2) ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ

3) УК РФ

4) УПК РФ

5) ФЗ «О полиции»

6) ФЗ «О безопасности»

7) ФЗ «О прокуратуре»

---

8) ФЗ «О государственной тайне»

9) Указы президента и постановления правительства РФ

10) Внутриведомственные инструкции Вышеперечисленные нормативно-правовые акты, действующие в Российской Федерации, регламентируют оперативно-розыскную деятельность. Нами были выделены ФЗ «О полиции» и ФЗ «О безопасности», потому что МВД и ФСБ России являются федеральными государственными органами исполнительной власти, которые в свою очередь больше остальных осуществляют оперативно-розыскную деятельность [15].

Необходимость рассмотрения видов опроса возникает при осуществлении его в различных условиях и обстоятельствах, которые отличаются друг от друга и не позволяют шаблонно подходить к указанному оперативно-розыскному мероприятию [11].

На наш взгляд опрос, как оперативно-розыскное мероприятие, с учетом позиций различных авторов, дающих разнообразную трактовку и классификацию, можно подразделить на следующие виды, в зависимости от:

1. степени конспирации;

2. с сокрытием истинной цели опроса и без сокрытия;

3. субъекта;

4. объекта;

5. времени;

6. момента проведения;

7. места;

8. зашифровки личности опрашивающего;

9. общения;

10. готовности;

11. использования технических средств;

В связи с представленной классификацией, необходимо рассмотреть предложенные виды опроса.

Опрос по степени конспирации можно разграничить на гласный (без соблюдения конспирации) и негласный (конфиденциальный). Согласно статье 1 Закона об ОРД данная деятельность осуществляется гласно и негласно посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий. Исходя из буквального толкования этой статьи, опрос может носить как открытый, так и конфиденциальный характер. Это же подтверждается частью 1 статьи 17 Закона об ОРД, в которой говориться, что отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, что так же подтверждает вывод о возможности проведения опроса гласно и негласно.

В случае если опрос носит открытый характер, то материалы опроса при соответствующем оформлении и полученные законным путем, могут быть использоваться в уголовном процессе в доказывании, если, конечно, опрос проводился с целью решения задач связанных с последующей реализацией собранных материалов в уголовном производстве.

---