Файл: Классовый подход к возникновению права и государства.doc

7. Именно в её рамках и с её помощью осуществляется государственная власть.

8. Вся деятельность политической системы подчинена требованиям политических, правовых, идеологических, моральных и всех других социальных норм, историческим традициям и установкам политического режима.

9. Категория «политическая система» позволяет глубоко проникнуть в политические интересы классов, социальных и этнических групп, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интересы политических явлений.

10. Политическая система в конечном счёте регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьбы за неё.
Функции политической системы.

1. 
   Обеспечение политической власти определённой социальной группы или большинства членов общества.
   
2. 
   Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения.
   
3. 
   Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач.
   
4. 
   Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений.
   
5. 
   Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества.
   
6. 
   Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры.
   

Таким образом, политическая система имеет немало функций, с помощью которых она выполняет своё предназначение, обеспечивает нормальные политические отношения, связывает все субъекты политики в единый политический организм.

Структура политической системы.

1. 
   Политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.п.
   
2. 
   Политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы.
   
3. 
   Правовые нормы и политические нормы и традиции, регулирующие политическую систему.
   
4. 
   Политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы.
   
5. 
   Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.
   

---

Принципы политической системы.

1. 
   Народовластие (широкое участие населения в управлении делами государства).
   
2. 
   Верховенство права и закона.
   
3. 
   Идеологическое многообразие (плюрализм).
   
4. 
   Равенство всех субъектов перед законом.
   
5. 
   Политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции.
   
6. 
   Свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации.
   

Типология политических систем.

Общепризнанной в западной политической науке является типология политических систем Г. Алмонда. Он различал их по типу политической культуры и разделению политических ролей между участниками политического процесса. Г. Алмонд выделил четыре типа политических систем: англо-американская, европейско-континентальная, доиндустриальная и частично индустриальная, тоталитарная.

1. Англо-американская политическая система (США, Англия, Канада, Австралия). Характерна высокая степень разделения политических ролей и функций между участниками политического процесса: государством, партиями, группами интересов и т.д. Власть и влияние распределены между различными звеньями политической системы. Политическая система функционирует в рамках одной политической культуры, ориентированной на защиту общепризнанных в обществе либеральных ценностей: свобода личности, массовое благосостояние и безопасность и т.д.

2. Европейско-континентальная политическая система (страны Западной Европы). Отличается расколотостью политической культуры, наличием внутри национальных культур противоположных ориентаций, идеалов, ценностей, присущих какому-то классу, этносу, группе, партии (наличие многих партий с разной идеологией и старыми традициями). Поэтому разделение политических ролей и функций происходит не в масштабе общества, а внутри класса, группы, партии и т.д. Однако наличие разнородных субкультур не мешает находить в обществе согласие, поскольку имеется общая культурная основа – либеральные ценности.

3. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы (многие страны Азии, Африки, Латинской Америки). Имеют смешанную политическую культуру. Она состоит из местных политических субкультур, в основе которых лежат ценности клана, рода, общины, племени. Поэтому найти согласие и компромисс здесь, не прибегая к насилию, практически невозможно. Интеграция общества с помощью насилия приводит к концентрации власти и влияния в руках узкого круга лиц. Для данного типа политической системы свойственны личный авторитаризм, высокий уровень насилия и т.п.

---

4. Тоталитарные политические системы (фашистская Италия, нацистская Германия, страны «мировой системы социализма»). Функционируют на основе приоритета классовых, национальных или религиозных ценностей. Власть сконцентрирована в руках монопольно правящей партии или группы лиц. Она контролирует все стороны жизнедеятельности общества и индивида. Отличительными особенностями этого типа политических систем является чрезмерная централизация власти, высокая степень насилия и т.д.

28. 
    Политическая система общества: понятие, структура, принципы, типы (виды).
    

Понятие «система» в науку введено в 20-е годы 20 века биологом Берта для обозначения процесса обмена веществ между клеткой и определённой средой.

Томас Парсонс - внёс понятие «система» в социальные науки, он выделял четыре системы: 1) экономическая система; 2) политическая система; 3) социальная система; 4) духовная система.

В 50-60 годы американские учёные (политологи) Алмонд и Истои ввели понятие «политическая система» в политическую науку.

В советской науке до 70 годов употреблялось понятие «политическая организация».

Принципиальная разница между этими понятиями заключается в том, что в основе понятия «политическая организация» лежит государство, а в основе понятия «политическая система» лежит категория ценностей. Таким образом, подчёркивается многозависимость политической власти от культуры, ценностей, традиций, духовности и т.д.

Системообразующим признаком политической системы можно назвать политическую власть - стремление к ней, завоевание политической власти, причастность к политической власти, влияние на политическую власть, удержание политической власти.

Политическая система общества - это обусловленная культурными, социальными, экономическими, идеологическими факторами совокупность политических взаимодействий между государством и негосударственными организациями (институтами), прямо или косвенно участвующих в реализации политической власти или оказывающих влияние на неё.
Политическая система общества призвана в конечном итоге формировать политическую нацию (российский народ, американский народ и т.д.).

Политическая система снимает социальную напряжённость, преодолевает конфликты через контроль за распределением и перераспределением ценностей (материальные, духовные ресурсы, политические привилегии, культурные достижения, доступность к образованию).

Цели политической системы.

---

1. 
   Политическая система обеспечивает согласование целей глобального уровня (национальная идея, глобальные проекты).
   
2. 
   Политическая система обеспечивает интеграцию различных групп (политических, религиозных, этнических), путём нахождения баланса интересов.
   
3. 
   Легитимация, т.е. процесс непрерывного обеспечения согласия общества признавать верховенство власти.
   

Функции политической системы

(т.е. основные направления воздействия на общество)

1. 
   Интеграционная.
   
2. 
   Целеполагающая (определяет цели).
   
3. 
   Организаторская (т.е. мобилизация человеческих, материальных и духовных ресурсов для достижения целей).
   
4. 
   Регулятивная.
   
5. 
   Контролирующая (контроль за конфликтами интересов различных групп и их снятие).
   

Структура политической системы.

(т.е. внутренняя организация её элементов).

1. 
   Политические, правовые и иные социальные нормы.
   
2. 
   Политическая структура (политические институты).
   
3. 
   Политическая деятельность.
   
4. 
   Политическое сознание.
   
5. 
   Политическая культура.
   

Но лучше всего пользоваться выделением подсистем в структуре политической системы.
Подсистемы структуры политической системы.

1. Институциональная подсистема. Это политические институты - государство, политические партии, профсоюзы, церковь, иные общественно-политические объединения, движения, органы местного самоуправления, органы общественной самодеятельности, средства массовой информации (некоторые включают сюда трудовые коллективы). Центральное место в этой подсистеме занимает государство.

2. Нормативная подсистема. Это правовые, политические и иные социальные нормы, ценности, традиции и обычаи (взаимодействие институциональных элементов происходит на основе этих норм).

3. Функциональная подсистема. Это способы, методы и средства политической деятельности (т.е. это основа политического режима).

4. Коммуникативная подсистема. Охватывает все формы политического взаимодействия между властью и обществом, властью и индивидом (пресс-конференции, общественное мнение, встречи с населением, выступление по телевидению, обращение к народу, т.е. таким образом, происходит обмен информацией).

5. Культурная подсистема. Это система ценностей, религия, ментальность (совокупность представлений о власти, об обществе).

---

Типы политических систем.

Традиционная типология политических систем основана на видах политического режима.

1. 
   Демократические политические системы.
   
2. 
   Авторитарные политические системы (в основном происходит преследование политических прав).
   
3. 
   Тоталитарные политические системы (отрицание всего объёма прав и свобод).
   

Типология политических систем (Чиркин).

1. Командные политические системы. Присуща всем государствам не демократически устроенным, где государство воздействует на общество с помощью властного приказа, повеления, диктата без обратной связи (восточные деспотии, советское государство, все государства социалистического лагеря).

2. Соревновательные политические системы. Основана на признании свободы, индивидуальности, неповторимости личности и автономии каждого субъекта политической системы. Свободное преследование достижения своих целей на основе конкуренции (побеждает сильнейший, талантливейший, удачливый). (США).

3. Социопримирительная политическая система. Действует путём выработки соглашений для погашения конфликтов и обеспечение равных стартовых возможностей всем субъектам политической жизни (Швеция, Норвегия, Россия тоже тяготеет к этой системе).
Принципы политической системы.

(принцип - это фундаментальная основа, лежащая в основе)

Принципы политической системы зависят от типа политической системы общества.

1. 
   Плюрализм и равноправие идеологий.
   
2. 
   Многопартийность.
   
3. 
   Самодеятельность.
   
4. 
   Законность (однако! Нелегальные организации или политические институты политической системы также входят в её структуру, например, мафиозное объединение).
   
5. 
   Государственный контроль.
   
6. 
   Социальное и политическое партнёрство.
   

29. Государство в политической системе.
Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института.

1. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство – это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения.

2. Государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства.

---