ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.02.2021
Просмотров: 2706
Скачиваний: 4
Правящие круги Израиля принимают решение воспользоваться ситуацией и вытеснить ООП из Ливана, а в случае необходимости нанести удар и по Сирии. Полная поддержка со стороны США была при этом гарантирована, ибо в ноябре 1981 г. был подписан американо-израильский меморандум "О взаимопонимании в области стратегического сотрудничества", в соответствии с которым расширялись рамки военно-технического и разведывательного сотрудничества двух стран.
6 июня 1982 г. вооруженные силы Израиля начинают операцию "Мир Галилее", целью которой являлся разгром отрядов ООП и вытеснение их из Ливана. За несколько дней израильские войска занимают значительную часть территории Ливана и выходят к Бейруту. Обращение ливанского правительства к Совету Безопасности ООН с жалобой на агрессивные действия Израиля результатов не дало, поскольку возник вопрос о действиях боевиков ООП с территории Ливана. Затем Израиль полностью блокирует западную часть Бейрута, где находились основные силы мусульманской коалиции и ООП. В течение полутора месяцев израильские войска осаждают Западный Бейрут и вынуждают руководство ООП согласиться на вывод своих отрядов из Ливана. В соответствии с достигнутым при посредничестве США соглашением 25 августа 1982 г. в Ливан вводятся межнациональные силы (войска стран НАТО), а израильские части отводятся от Бейрута. К 1 сентября 1982 г. все вооруженные формирования ООП покидают Бейрут. Ее штаб-квартира переносится в Тунис.
При посредничестве США начинаются ливано-израильские переговоры о мире. 17 мая 1983 г. заключается ливано-израильское соглашение о мире, однако ливанский парламент его не ратифицирует. Против него самым решительным образом выступает мусульманская коалиция, которую поддерживают Сирия и Иран. Последний направляет оружие и добровольцев группировке "Хизболла", организованной и финансируемой им. Отряды мусульманской коалиции начинают диверсионно-террористическую войну против многонациональных сил, которые несут все более и более ощутимые потери. Крайне недовольная этим общественность соответствующих стран (США, Англия, Франция и Италия) требует немедленного вывода своих войск их Ливана. Под этим давлением многонациональные силы выводятся из Ливана осенью 1984 г., а летом 1985 г. уходит и израильская армия.
Таким образом, в Ливане остаются только сирийские войска, что позволяет Х. Асаду установить полный контроль над страной, находящейся в состоянии политической анархии. Окончательное истощение сил мусульманской и особенно маронитской коалиций побуждает обе стороны к компромиссу.
В октябре 1989 г. в Таифе при посредничестве Саудовской Аравии начинаются переговоры воюющих сторон, в результате которых подписывается "Хартия национального согласия". Она предусматривает прекращение гражданской войны и реформу государственного строя Ливана при сохранении традиционной конфессиональной системы распределения власти. Кроме того, достигается договоренность о выводе из страны сирийских войск в 1992 г., которая так и не была реализована. Более того, Ливан был вынужден в мае 1991 г. подписать с Сирией "Договор о дружбе, сотрудничестве и координации", а в сентябре "Пакт обороны и безопасности", в соответствии с которыми его суверенитет серьезно ограничивался. Фактически он оказался на положении сирийского протектората
|
6.3.5. Интифада |
|
|
По-иному закончились попытки Х. Асада поставить под свой контроль ООП. Ее активное участие в ливанской гражданской войне и особенно серьезная неудача 1982 г. привели к резкому обострению отношений между ее "умеренным" и экстремистским крылом. Если первое, ядром которого был "Фатх", а лидером Ясир Арафат, выступало за диверсификацию форм борьбы с Израилем и допускало возможность мирного урегулирования, то второе, объединявшее леворадикалов и исламистов, настаивало на продолжении тотальной диверсионно-террористической войны до "полного уничтожения сионистских банд". Именно на него сделал ставку Х. Асад, получив полную поддержку и финансовую помощь от Ирана. В этом вопросе с Х. Асадом солидаризировалось и тогдашнее руководство СССР.
Социальную базу "умеренных" составляла палестинская буржуазия, которая к этому времени завоевала достаточно прочные позиции в экономике многих арабских стран и наладила тесные контакты с деловыми кругами Запада. За экстремистами стояла многомиллионная масса беженцев, живущая в основном на пособия Агентства ООН по оказанию помощи беженцам (UNRWA). Ее величина и царящие в ней настроения отчаяния и ненависти к Израилю заставляли Я. Арафата быть крайне осторожным и прибегать к различного рода тактическим маневрам.
В июне 1983 г. на встрече с Х. Асадом в Дамаске Я. Арафат поднимает вопрос о возможности политического урегулирования на основе резолюции № 242, но получает решительный отказ. Это его, однако, не останавливает, и в следующем году он начинает переговоры с иорданским королем Хусейном с целью выработать единую позицию по мирному урегулированию. В феврале 1985 г. публикуется совместная декларация, в которой обе стороны объявляют о своем согласии на мир с Израилем на базе резолюции № 242. В ней впервые был достаточно четко выдвинут принцип: "земля в обмен на мир".
Однако Я. Арафат и "умеренные" не учли реального соотношения сил. Если ЦК "Фатх" одобрил эту декларацию ("Соглашение Арафат – Хусейн"), то уже Исполком ООП заявил, что она может быть одобрена только при согласии всех арабских стран, что заведомо было невозможно. Под давлением экстремистского крыла и сам Я. Арафат был вынужден отказаться от нее. Немалую роль в этом сыграла и сверхжесткая позиция Израиля. 5 августа 1986 г. израильский кнессет принимает закон об уголовной ответственности за любые контакты с ООП, которая квалифицируется как "международная террористическая организация", несмотря на то что к этому времени она была признана 105 государствами мира, а в 85 из них были открыты ее представительства.
В декабре 1987 г. начинается реализация второй части стратегического плана "умеренных", которая была полностью одобрена и поддержана экстремистами. Под руководством ООП на Западном берегу и в секторе Газа начинается "Интифада" – кампания гражданского неповиновения арабского населения. Сигналом к ней послужила 24-часовая всеобщая забастовка, в которой приняли участие даже арабы, проживающие на территории Израиля.
Все усилия израильского военного командования подавить "Интифаду" оказались неудачными, ибо она была тщательно организованной и хорошо управляемой кампанией, участники которой подчинялись приказам нелегальной инфраструктуры ООП. В "Интифаду" было втянуто все население Западного берега и сектора Газа. Попытки той его части, которая была задействована в экономике Израиля, воздержаться от активного участия в "Интифаде" были беспощадно подавлены боевиками ООП.
Первым осознал принципиальное изменение ситуации король Иордании Хусейн, который 31 июля 1988 г. объявил о "прекращении административной связи с Западным берегом". Последний согласно нормам международного права стал "ничейной территорией". В ответ Национальный совет (парламент) ООП провозгласил в ноябре того же года создание Палестинского государства. Принятая им резолюция гласила: "Национальный совет во имя Аллаха и от имени народа Палестины провозглашает создание государства Палестина на нашей палестинской земле со столицей в Иерусалиме".
18 декабря 1988 г. Я. Арафат, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, заявил, что ООП признает и обязуется выполнять резолюции № 242 и 338. Вслед за этим почти сто государств признали новое палестинское государство, а Исполком ООП – в качестве правительства в изгнании. Израиль же категорически отказался сделать это.
Учитывая изменившуюся международную ситуацию, скорректировали свою позицию и США. Уже в декабре 1988 г. президент Р. Рейган дает указание "начать с ООП диалог по существу", однако начавшиеся в Тунисе американо-палестинские переговоры успехом не увенчались, ввиду несовпадения позиций сторон фактически по всем ключевым вопросам. Американское предложение положить в основу мирного урегулирования принцип "земля в обмен на мир" было отвергнуто ООП, хотя оно поддерживалось мировым сообществом, включая СССР, руководство которого стремилось сделать свой курс в регионе более сбалансированным.
Заявление Я. Арафата на сессии Генеральной Ассамблеи ООН привело к расколу ООП. Экстремистское крыло решительно выступило против любого компромисса с Израилем. В этом оно получило полную поддержку со стороны Ливии, Сирии и Ирака, а также Ирана. Руководители этих государств подчеркивали свою решимость ликвидировать любыми средствами "раковую опухоль сионизма". В Дамаске создается так называемый "Подготовительный комитет" из представителей экстремистского крыла ООП, задачей которого была отставка Я. Арафата. Однако благодаря умелому маневрированию и использованию крупных финансовых средств, предоставленных ему ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, создан в 1981 г.), Я. Арафат сохранил свое положение, хотя и был вынужден пойти на ужесточение позиции ООП.
|
6.3.6. Ирано-иракская война |
|
|
Свои надежды на успешное продолжение борьбы с Израилем экстремистское крыло ООП связывало с президентом Ирака С. Хусейном. Придя к власти в июле 1979 г. в результате кровавого государственного переворота, он уже в сентябре 1980 г. денонсирует Багдадский договор от 13 июня 1975 г. и начинает войну с Ираном. Его целью было отторжение от Ирана провинции Хузистан, где находятся основные нефтяные месторождения.
Первоначально иракская армия добилась некоторых успехов, но затем иранские войска остановили ее продвижение и перешли в контрнаступление. Осенью 1982 г. иракское правительство заявляет о восстановлении действия Багдадского договора, денонсированного им перед началом войны, и о готовности пойти на прекращение огня. В ответ руководство ИРИ требует согласия на выплату Ираком репараций (136 млрд. долл.) за нанесенный ущерб и предания суду военных преступников. Если с первым требованием С. Хусейн готов был в принципе согласиться, то второе категорически отверг, поскольку список военных преступников должен был бы возглавить он сам.
Стремясь ослабить давление иранской армии, которая, полностью освободив собственную территорию, предприняла попытки продвинуться вглубь Ирака, С. Хусейн отдает приказ своим ВВС атаковать гражданские объекты в Иране, прежде всего нефтяные терминалы. В ответ иранское руководство принимает решение начать атаки против танкерного флота стран ССАГПЗ, которые, опасаясь распространения "исламской революции" в случае поражения Ирака, оказывали С. Хусейну крупную финансовую помощь, без которой он не мог бы продолжать войну. В ответ на эти действия Ирана страны ССАГПЗ обратились за помощью к США, поскольку принятая 31 октября 1983 г. Советом Безопасности ООН резолюция № 540, требовавшая от воюющих сторон соблюдения "свободы судоходства и торговли в международных водах", не была подкреплена конкретными действиями. США немедленно заявили о том, что они берут на себя эскортирование танкерного флота стран ССАГПЗ. В Персидский залив была введена крупная американская эскадра. Для обеспечения ее действий была создана постоянная система базирования.
Реакция иранского руководства на эти действия США и ССАГПЗ была очень резкой. Оно пригрозило блокировать Ормузский пролив путем его минирования. Однако реализовать свою угрозу оно так и не решилось, а продолжавшиеся попытки атаковать танкеры были, как правило, безуспешны. Страны ССАГПЗ продолжали финансировать С. Хусейна, хотя далеко не все арабские страны были в этом с ними согласны. Позиция стран ССАГПЗ была поддержана Египтом, Иорданией, ЙАР и Марокко, против решительно выступали Сирия и Ливия. Остальные же заявили о своем нейтралитете.
Постепенно война перешла в позиционную фазу, в борьбу на истощение. Несмотря на истощение своих людских и материальных ресурсов, Ирак смог устоять, прежде всего благодаря широкомасштабным поставкам боевой техники из СССР и европейских стран НАТО, а также большой финансовой помощи ССАГПЗ. После того как очередное "решительное" наступление иранской армии захлебнулось, правительство ИРИ объявило в июне 1988 г. о своем согласии на прекращение огня во исполнение резолюции Совета Безопасности ООН № 598 от 20 июля 1987 г. Ранее оно отказывалось это сделать, мотивируя свой отказ отсутствием в тексте резолюции осуждения иракской агрессии. Проходившие затем в течение двух лет ирано-иракские переговоры о заключении мира результатов не дали. Не было заключено даже соглашения о перемирии.
|
6.3.7. Война в Заливе |
|
|
Несмотря на то что режим С. Хусейна с трудом уцелел, он уже через год после окончания войны начинает готовить новую агрессивную акцию. Ее целью был захват Кувейта, а при благоприятных условиях и Восточной провинции Саудовской Аравии, где находятся основные нефтяные месторождения этой страны. В обоснование своих агрессивных замыслов он заявляет, что аравийская нефть представляет собой "общеарабскую собственность" и доходы от нее должны быть использованы, прежде всего, для борьбы с "сионистским врагом".
Со второй половины 1989 г. иракская пресса начинает широкую кампанию против стран ССАГПЗ, обвиняя их в том, что, не соглашаясь в ОПЕК на увеличение квоты нефтедобычи Ираком, они препятствуют восстановлению его экономики. Затем их политика стала квалифицироваться как "экономическая война". 30 мая 1990 г. на заседании Совета ЛАГ С. Хусейн уже заявляет, что "экономическая война стала невыносимой".
17 июня он прямо обвиняет Кувейт в том, что это именно он является инициатором "экономической войны", а также в том, что он осуществляет "кражу иракской нефти", незаконно пользуясь месторождением Румейлы. В качестве компенсации за "украденную нефть" С. Хусейн требует от Кувейта 10 млрд. долл. Правительство Кувейта, пытаясь погасить конфликт, соглашается выделить Ираку кредит в 9 млрд. долл. и обсудить все спорные вопросы. Однако решение уже давно принято, и в ночь с 1 на 2 августа 1990 г. 150-тысячная иракская армия вторгается в Кувейт. Захватив его, иракские войска продолжили наступление и вторглись на территорию Саудовской Аравии, однако были отброшены частями саудийской армии.
8 августа С. Хусейн объявляет об аннексии Кувейта, который был провозглашен 19-й провинцией Ирака, названной в его честь "Ас-Саддамия". Аннексия Кувейта была квалифицирована иракской пропагандой как "восстановление исторической справедливости", грубо попранной британским империализмом в начале века.
Реакция мирового сообщества на иракскую агрессию была быстрой и решительной. Уже 2 августа Совет Безопасности ООН принимает резолюцию № 660, осуждающую агрессивные действия Ирака и требующую немедленного и безотлагательного вывода иракских войск из Кувейта. Поскольку иракское правительство отказалось ее выполнять, то 6 августа принимается резолюция № 661, предусматривающая введение против Ирака жестких экономических санкций. Инициатором принятия этих резолюций были США, так как администрация президента Дж. Буша, располагая достаточной информацией о замыслах С. Хусейна, не строила никаких иллюзий по поводу "умиротворения агрессора".
Получив согласие короля Саудовской Аравии Фахда, президент Дж. Буш отдает 7 августа приказ о переброске в Восточную провинцию Саудовской Аравии крупного контингента американских войск. Затем к нему присоединяются воинские части Англии, Франции, Египта, Сирии и ряда других государств. Они образовали межнациональные силы двадцати восьми государств, общая численность которых к январю 1991 г. достигла 780 тыс. человек (из них 540 тыс. – войска США). С моря их поддерживала мощная американская эскадра, насчитывавшая 80 боевых кораблей (в том числе четыре авианосца).