ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.03.2021
Просмотров: 2986
Скачиваний: 1
Органы, на которые возложены функции контроля за безопасностью движения, могут ограничивать или запрещать распространение рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения.
Особенностью распространения рекламы на почтовых отправлениях является то, что оно возможно только с разрешения федерального органа исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы почтовой связи. При этом порядок выдачи разрешений и размер взимаемой за это платы определяются указанным органом.
Особенности рекламы отдельных видов товаров определены в статье 16. Из всей совокупности товарных групп, реализуемых на потребительском рынке России, закон «О рекламе» регламентирует рекламу только четырех групп товаров (табак и табачные изделия, алкогольные напитки, медикаменты и оружие). Однако эти товары выбраны не случайно, так как они являются атрибутами нездорового образа жизни, а одной из главных функций государства является забота о здоровье народа и развитии его рациональных потребностей.
Особое место в этой статье отводится рекламе алкогольных и табачных изделий. Реклама алкогольных и табачных изделий не должна содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, дискредитировать воздержание от употребления их, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах указанных товаров. Закон запрещает адресовать рекламу алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним, использовать для рекламы образы физических лиц в возрасте до 35 лет, а также лиц, пользующихся популярностью у молодежи в возрасте до 21 года.
Следует отметить, что закон «О рекламе» не распространяется на:
- политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
- информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
- справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;
- сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой; вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
- объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;
- информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке;
- любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;
- упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.
Гусакова О.В.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
В последнее десятилетие тенденция развития ведущих стран всё нагляднее демонстрирует непосредственное влияние инновационной деятельности на экономический рост и повышение благосостояния населения. Достижения науки и техники выступают ключевым фактором улучшения качества продукции и услуг, экономии трудовых и материальных затрат, роста производительности труда, совершенствования организации производства и повышение его эффективности. Всё это, в конечном счёте, определяет конкурентоспособность предприятий и выпускаемой ими продукции на внутреннем и внешнем рынке.
В настоящее время разработка, проведение и анализ инновационной политики в регионе - весьма актуальная проблема. Влияние региональных особенностей на инновационный потенциал территории проявляется в специфике его направлений и содержания. Для каждой области характерны свои инновационный и научно-технический потенциал его отраслевая структура ресурсная база, сложившийся образовательный комплекс, экономические и социальные условия. Поэтому одним из наиболее универсальных рычагов повышения эффективности инновационной деятельности на региональном уровне является рациональное использование потенциала регионов путем активизации имеющихся у них собственных научно-технических ресурсов.
Для принятия объективных управленческих решений в сфере государственной поддержки инновационной политики в регионе необходимо прибегнуть к мониторингу многих показателей. К их числу основных из них следует отнести:
1.Число хозяйственных субъектов, внедривших инновационные технологии (ед.);
2.Объём инновационной продукции (услуг, связанных с инновациями) (млн. руб.);
3.Удельный вес инновационной продукции в общем объёме продаж (отгруженной) продукции на внутреннем рынке;
4.Удельный вес инновационной продукции в экспортепродукции на внешний рынок;
5.Удельный вес затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, приобретение объектов интеллектуальной собственности в производственных издержках организации ;
6.Коэффициент инновационной активности (число патентных заявок на изобретения, поданных заявителями в регионе);
7.Удельный вес инновационной продукции предприятий промышленности, в общем объеме продаж (отгруженной) продукции промышленности региона;
8.Удельный вес инновационной продукции предприятий агропромышленного комплекса, в общем объеме продаж (отгруженной) продукции АПК;
9.Удельный вес инновационной продукции организаций транспорта и связи, в общем объеме производства продукции, услуг транспорта и связи;
10.Уровень инноваций активности малого бизнеса в реальном секторе экономики;
11.Объём внебюджетных средств на один рубль бюджетных расходов на финансирование важнейших инновационных проектов;
12.Число принятых заявок на: новые технологии, промышленные образцы программы ЭВМ (единиц).
Представленный перечень экономических показателей деятельности не является исчерпывающим. В зависимости от экономического развития, политики региона он должен совершенствоваться и дополняться.
Жировов В.И.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕХАНИЗМА ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РЕГИОНА
Углубление инвестиционного кризиса в большинстве российских регионов имеет объективные причины. Мировой финансовый кризис привел к резкому оттоку капитала из России. Кроме того, общий экономический спад заставил инвесторов занять выжидательную позицию. Для целого ряда регионов прогрессирующий спад интереса инвесторов к ним вызван также и спецификой экономического и технологического развития данных территорий. Для многих из них рост экономики все последние годы базировался на подходах, характерных для прошедшего, «индустриального» этапа нашей истории, когда инвестиции направлялись на восстановление и развитие крупных производств в промышленной и аграрной сфере, сильно пострадавших в 90- е гг., либо на создание аналогичных новых, причем не на самой передовой технологической основе.
Особенно в драматической ситуации оказались регионы (как, например, Воронежская область), в которых основу экономики составляли высокотехнологичные (по советским стандартам и требованиям) отрасли: станкостроение, авиастроение, радиоэлектроника и т.д. В этих регионах такие предприятия были попросту обречены на ликвидацию, либо на жесткие варианты перепрофилирования (с самыми сложными социальными последствиями). Лишь немногие из них сумели выжить, привлекая инвесторов на создание условий по включению их в качестве младших партнеров в различные формы кооперации с зарубежными коллегами, обладающими более совершенными технологиями (это постигло, например, предприятия электронного комплекса), либо на долгие годы оказались в ситуации поиска модели своего развития в условиях, когда мировые рынки производимой ими продукции оказались давно поделенными между крупнейшими транснациональными корпорациями (это испытали предприятия российского авиапрома).
В настоящее время перед органами власти в регионах встает задача осуществить плавный, но достаточно быстрый переход от концепции восстановления утрачиваемого индустриального потенциала к концепции создания принципиально новой экономической среды, где облик регионов будут определять предприятия сферы самых передовых, высоких технологий. Соответственно, новые требования предъявляются к представлениям местных властей и регионального бизнеса о том, что создает так называемый благоприятный инвестиционный климат региона (подразумевающей согласованную систему мер в законодательной и финансовой сфере).
Создаваемые в регионе новые организационно-экономические механизмы инвестиционной сферы должны предусматривать первоочередное стимулирование вложений в создание конкурентоспособной продукции, а также производств, осуществляющих разработку и внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий, соответствующих самым высоким стандартам качества. Значительные резервы конкурентоспособности находятся в оборонно-промышленном комплексе, где ранее был сосредоточен основной производственный и технологический потенциал конкурентоспособного машиностроения региона. Этот механизм в завершенном виде будет включать следующие элементы: государственные гарантии для инвесторов и убедительные меры по защите инвестиций, меры региональной поддержки высокоэффективных проектов из внебюджетных фондов, возможно, со временем – создание региональных бюджетов развития, новую информационную базу данных рынка инвестиций, эффективные критерии оценки и отбора инвестиционных проектов, систему стимулирования инвестиций в процессе управления новыми проектами, организационное содействие продвижению проектов, налоговые стимулы (предоставление инвестиционных налоговых кредитов и т.д.).
Важным элементом организационного механизма становятся региональные органы по организации торгов и конкурсов по отбору инвестиционных проектов, консультативные структуры, экспертные советы.
Для этого региональные властные структуры должны осуществить ряд действий:
1. Продолжить формирование региональной законодательной базы, благоприятной для инвесторов.
2. Разработать программу инвестирования экономики регионов, содержащую стратегии новых направлений, учитывающие региональные приоритеты.
3. Разработать формы содействия предприятиям в их участии в конкурсах инвестиционных и инновационных проектов за счет финансирования из федерального бюджета.
4. Расширить практику предоставления на конкурсной основе гарантий по инвестиционным проектам за счет бюджета региона.
5. Расширить практику установления успешным субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера.
6. Активизировать практику компенсации процентной ставки при банковском кредитовании инновационных, социально-значимых проектов.
7. Развивать государственное предпринимательство путем покупки акций и долей в высокоэффективных местных компаниях.
8. Развивать базу данных о потенциальных инвесторах.
9. Сформировать региональную систему оценки и экспертизы инвестиционных и инновационных проектов.
Пономарева З.В.
МЕТОДИЧЕСКИЙ АЛГОРИТМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Региональная организация жизнедеятельности населения имеет объективный характер и представляет собой интеграцию структуры, динамики и управления. Как явление региональная организация жизнедеятельности населения реализуется в форме административно-территориальных единиц (АТЕ), муниципальных образований, территорий общественного самоуправления (ТОСУ), а как процесс – проявляется в постоянном пространственно-временном воспроизводстве всех сфер жизни населения.
Разработка методического алгоритма совершенствования региональной организации жизнедеятельности населения в современных условиях российского общества имеет конструктивный характер. Это объясняется тем, что повышение эффективности функционирования реального сектора экономики и социальной сферы муниципальных образований, становление и развитие территориального управления на основе целесообразного сочетания регионального управления и местного самоуправления возможно только при условии совершенствования пространственной организации и самоорганизации жизнедеятельности населения региона.
Дробно-региональный подход с учетом циклов жизнедеятельности населения, основанный на методах социально-экономического микрорайонирования – наиболее действенный механизмом совершенствования административно-территориального деления и территориальной организации местного самоуправления.
Эффективное функционирование реального сектора экономики и социальной сферы, формирование условий для привлечения инвестиций, создания и внедрения государственной и муниципальной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности возможно только на основе комплексного использования программно-целевого метода планирования, базирующегося на системном подходе к организации территориального управления.
Сущность применения программно-целевого метода в совершенствовании региональной организации жизнедеятельности населения раскрывается в следующей последовательности:
- выявление и обоснование проблем комплексного социально-экономического развития территории;
- определение конкретных целей, детализация структуры проблемы;
- выявление и обоснование тех элементов хозяйствования, функционирование и развитие которых необходимы для достижения выявленных целей и решения проблемы;
- разработка системы мероприятий, нацеленных на комплексное решение проблемы;
- ресурсное обеспечение реализации мероприятий и программы в целом.
Программа социально-экономического развития должна разрабатываться для всех муниципальных уровней региона. Она отражает изменившуюся роль органов местного самоуправления при переходе к новым экономическим условиям хозяйствования в условиях реформирования основных принципов организации местного самоуправления. Это предполагает проведение мероприятий, направленных на установление и закрепление местных налогов и сборов, выравнивание уровней бюджетной обеспеченности МО, определение оптимального набора объектов социальной, инженерной и др. инфраструктур, реформирование жилищно-коммунального комплекса, стимулирование инвестиционной деятельности, формирование системы поддержки предпринимательства.
В качестве инструмента анализа состояния муниципального образования для разработки направлений стратегического развития целесообразно использовать SWOT-анализ, методология которого позволяет выявить, во-первых, внутренние сильные и слабые стороны а, во-вторых, установить связи между ними.