Файл: Тема Основы конституционного строя Российской Федерации Вопросы для рассмотрения.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 189
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на три месяца в течение года. Срок проживания на территории РФ для лиц, прибывших в РФ до 1 июля 2002 г. и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
Владение русским языком подтверждается одним из документов (п. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325):
Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке осуществляются в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов (ч. 2 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).
Этот срок необходим для целей выявления оснований, препятствующих признанию гражданином РФ, должностным лицом уполномоченного органа проводятся проверочные мероприятия. При этом могут запрашиваться дополнительные сведения в государственных органах и организациях (п. п. 6 - 8 Инструкции).
По общему правилу34 после принятия решения о приеме в гражданство РФ получающее его лицо обязано принести Присягу гражданина РФ. Отказ от принесения Присяги влечет отмену решения о приеме в гражданство РФ.
Цель принятия присяги на гражданство России и такой публичной процедуры получения гражданства - это подтверждение человеком желания стать гражданином России, а также более осознанное и публичное понимание получателем правильного отношения к российскому гражданству.
Присяга обязательна только для тех, кто приобретает гражданство по заявлению (натурализация). Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Кроме этого не принимают присягу несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу.
Определенные категории лиц могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, который отличается от общего порядка отсутствием одного или нескольких условий, в том числе условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ (ст. 14 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; п. 13 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).
Получить гражданство РФ в упрощенном порядке вправе, например, следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
Особенно большие изменения в вопросе касаемо данных групп лиц произошли начиная с 2019 года. Так, уже с 2019 года определенными льготами в получении официальных российских личных статусов стали жители непризнанных ЛНР и ДНР, поскольку в силу вступил соответствующий Указ Президента РФ35. К тому же Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 27.12.2018 № 544-ФЗ открывает новые возможности для упрощенной процедуры получения российского гражданства определенным группам иностранцев (граждане ЛНР, ДНР, Украины и Молдовы). Введение данной процедуры именно для этих категорий не требует обязательного получения различных промежуточных статусов «беженец», «вынужденный переселенец», «временное убежище», «политическое убежище», «регистрация временного проживания» и «вид на жительство».
Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть признаны специальной комиссией носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ (ч. 1, 1.1 ст. 33.1 Закона N 62-ФЗ; п. п. 2, 3 Приложения N 3 к Приказу МВД России от 16.04.2020 N 227).
В настоящее время при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ не требуется отказ от имеющегося гражданства иностранного государства.
Решение по заявлению о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке должно быть принято в сроки (ч. 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ):
При упрощенном порядке также, как и при общем, по общему правилу после вынесения уполномоченным органом решения приобретающий гражданство РФ совершеннолетний дееспособный гражданин обязан принести Присягу гражданина РФ.
Решение о выдаче гражданства РФ может быть отменено в отношении иностранных граждан, которые были осуждены за терроризм и экстремизм, а также лишение их гражданства РФ. При этом, что если человек принимался в гражданство России вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в экстремизме и терроризме не были замечены, то они остаются гражданами России.
Кроме этого, возможно приобретение гражданства в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации. Согласно положениям ст. 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом необходимый срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.
Прекращение гражданства Российской Федерации
Прекращение гражданства Российской Федерации. В ст. 18 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлены следующие основания прекращения гражданства Российской Федерации:
Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.
В частности, такой выход не допускается при наличии следующих обстоятельств (п. "а" ст. 18, ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):
Этот последний пункт связан с обязательствами, которые наша страна взяла на себя, присоединившись к Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, которая не допускает лишение гражданства, если оно ведет к безгражданству, и закрепляет, что утрата гражданства в силу изменений в личном статусе ставится под условие получения нового гражданства36.
В зависимости от вашего местонахождения применяется различный порядок отказа от гражданства.
В отношении лиц, проживающих на территории РФ, действует общий порядок выхода из гражданства, а для лиц, проживающих на территории иностранного государства, - упрощенный (ч. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).
Также упрощенный порядок применяется при выходе из гражданства ребенка, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой - иностранным гражданином либо оба родителя (единственный родитель) являются иностранцами. При том, что данное правило не применяется в отношении ребенка, который рожден на территории РФ суррогатной матерью, вследствие чего имеет гражданство РФ по рождению (ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).
При выходе из гражданства РФ в общем порядке решение принимается в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При выходе в упрощенном порядке - в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, с возможностью продления данного срока, но не более, чем на три месяца. Для лиц, проживающих за пределами РФ и не имеющих места жительства на ее территории, срок принятия такого решения может составить до шести месяцев (ч. 2, 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).
-
обязуется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ; -
имеет законный источник средств к существованию; -
владеет русским языком.
Владение русским языком подтверждается одним из документов (п. 10 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325):
-
документ установленного образца (его дубликат), подтверждающий получение образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991, либо документ об образовании установленного образца (его дубликат) или документ об образовании и о квалификации установленного образца (его дубликат), подтверждающие получение образования на территории РФ после 01.09.1991; -
сертификат о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку (в объеме не ниже базового уровня), выданный на территории РФ или за рубежом образовательной организацией; -
сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство; -
документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства); -
решение о признании заявителя носителем русского языка, принятое специальной комиссией МВД России или территориального органа МВД России.
Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство РФ в общем порядке осуществляются в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов (ч. 2 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).
Этот срок необходим для целей выявления оснований, препятствующих признанию гражданином РФ, должностным лицом уполномоченного органа проводятся проверочные мероприятия. При этом могут запрашиваться дополнительные сведения в государственных органах и организациях (п. п. 6 - 8 Инструкции).
По общему правилу34 после принятия решения о приеме в гражданство РФ получающее его лицо обязано принести Присягу гражданина РФ. Отказ от принесения Присяги влечет отмену решения о приеме в гражданство РФ.
Цель принятия присяги на гражданство России и такой публичной процедуры получения гражданства - это подтверждение человеком желания стать гражданином России, а также более осознанное и публичное понимание получателем правильного отношения к российскому гражданству.
Присяга обязательна только для тех, кто приобретает гражданство по заявлению (натурализация). Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Кроме этого не принимают присягу несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу.
Определенные категории лиц могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке, который отличается от общего порядка отсутствием одного или нескольких условий, в том числе условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории РФ (ст. 14 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; п. 13 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325).
Получить гражданство РФ в упрощенном порядке вправе, например, следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства:
-
лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, но не получили гражданства этих государств; -
постоянно проживающие на территории РФ лица при наличии определенных условий, в частности, если они:
-
родились на территории РСФСР и имели гражданство СССР; -
состоят не менее трех лет в браке с гражданином РФ, проживающим на территории РФ; -
имеют совершеннолетних дееспособных детей - граждан РФ; -
осуществляют не менее года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в установленный перечень, если в этот период за них начислялись работодателем страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ; -
имеют хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ; -
являются гражданами Белоруссии, Казахстана, Молдавии или Украины;
Особенно большие изменения в вопросе касаемо данных групп лиц произошли начиная с 2019 года. Так, уже с 2019 года определенными льготами в получении официальных российских личных статусов стали жители непризнанных ЛНР и ДНР, поскольку в силу вступил соответствующий Указ Президента РФ35. К тому же Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 27.12.2018 № 544-ФЗ открывает новые возможности для упрощенной процедуры получения российского гражданства определенным группам иностранцев (граждане ЛНР, ДНР, Украины и Молдовы). Введение данной процедуры именно для этих категорий не требует обязательного получения различных промежуточных статусов «беженец», «вынужденный переселенец», «временное убежище», «политическое убежище», «регистрация временного проживания» и «вид на жительство».
-
временно или постоянно проживающие на территории РФ лица, состоящие в браке с российскими гражданами, проживающими на территории РФ, и имеющие в этом браке общих детей; -
лица, признанные носителями русского языка;
Иностранный гражданин или лицо без гражданства могут быть признаны специальной комиссией носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ (ч. 1, 1.1 ст. 33.1 Закона N 62-ФЗ; п. п. 2, 3 Приложения N 3 к Приказу МВД России от 16.04.2020 N 227).
-
нетрудоспособные лица, прибывшие в РФ из государств в составе СССР и на 01.07.2002 зарегистрированные по месту жительства в РФ; -
ветераны ВОВ, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ; -
участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и члены их семей (далее - Государственная программа), получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта РФ, выбранного ими для постоянного проживания, либо состоящие на учете по месту пребывания на территории указанного субъекта РФ; -
граждане Украины, не имеющие гражданства (подданства) другого государства, а также лица без гражданства, родившиеся и постоянно проживавшие на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшие за пределы указанных территорий до 18.03.2014, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители; -
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, недееспособные лица, являющиеся, в частности, гражданами Украины, временно пребывающие, постоянно или временно проживающие на территории РФ; -
иностранные граждане и лица без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии, усыновленные (удочеренные) дети и супруги; -
граждане Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР, а также их дети, в том числе усыновленные (удочеренные), супруги и родители. -
Закон о гражданстве содержаться и некоторые изменения относительно получения гражданства инвесторами и индивидуальными предпринимателями. Положительная направленность в развитии законодательства о гражданстве РФ касается и возможности приобретения гражданства путем инвестиций. Если говорить о законодательстве других государствах, то такая тенденция является распространенной ( Испания, Германия, США и др.). Согласно п.2 ст.14 ФЗ №62 «О гражданстве РФ», инвесторы должны вложить не менее 10% в уставной капитал российского юридического лица непрерывно на протяжении 3-х лет до момента обращения с ходатайством о принятии в гражданство РФ и налоги должны быть уплачены за этот период не менее 6 миллионов рублей. Отмечается так же, что уставной капитал юридического лица не должен быть менее 100 миллионов рублей, и оно должно осуществлять экономическую деятельность, установленную в областях экономической деятельности правительством России.
В настоящее время при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ не требуется отказ от имеющегося гражданства иностранного государства.
Решение по заявлению о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке должно быть принято в сроки (ч. 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ):
-
до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов с возможностью продления данного срока, но не более чем на три месяца (по общему правилу); -
до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (для лиц, проживающих за пределами РФ и не имеющих места жительства на ее территории).
При упрощенном порядке также, как и при общем, по общему правилу после вынесения уполномоченным органом решения приобретающий гражданство РФ совершеннолетний дееспособный гражданин обязан принести Присягу гражданина РФ.
Решение о выдаче гражданства РФ может быть отменено в отношении иностранных граждан, которые были осуждены за терроризм и экстремизм, а также лишение их гражданства РФ. При этом, что если человек принимался в гражданство России вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в экстремизме и терроризме не были замечены, то они остаются гражданами России.
Кроме этого, возможно приобретение гражданства в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации. Согласно положениям ст. 15 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации. При этом необходимый срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.
- 1 2 3 4 5 6 7
Прекращение гражданства Российской Федерации
Прекращение гражданства Российской Федерации. В ст. 18 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлены следующие основания прекращения гражданства Российской Федерации:
-
вследствие выхода из гражданства Российской Федерации (отказа от него). -
по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором Российской Федерации.
Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.
В частности, такой выход не допускается при наличии следующих обстоятельств (п. "а" ст. 18, ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):
-
У гражданина имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате алиментных платежей, налогов, по несению военной службы и т.д.; -
Гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда; -
У гражданина отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.
Этот последний пункт связан с обязательствами, которые наша страна взяла на себя, присоединившись к Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, которая не допускает лишение гражданства, если оно ведет к безгражданству, и закрепляет, что утрата гражданства в силу изменений в личном статусе ставится под условие получения нового гражданства36.
В зависимости от вашего местонахождения применяется различный порядок отказа от гражданства.
В отношении лиц, проживающих на территории РФ, действует общий порядок выхода из гражданства, а для лиц, проживающих на территории иностранного государства, - упрощенный (ч. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).
Также упрощенный порядок применяется при выходе из гражданства ребенка, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой - иностранным гражданином либо оба родителя (единственный родитель) являются иностранцами. При том, что данное правило не применяется в отношении ребенка, который рожден на территории РФ суррогатной матерью, вследствие чего имеет гражданство РФ по рождению (ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).
При выходе из гражданства РФ в общем порядке решение принимается в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При выходе в упрощенном порядке - в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, с возможностью продления данного срока, но не более, чем на три месяца. Для лиц, проживающих за пределами РФ и не имеющих места жительства на ее территории, срок принятия такого решения может составить до шести месяцев (ч. 2, 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).