Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 655
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В свободном демократическом обществе правовое государство всеми имеющимися у него средствами обеспечивает необходимость поведения, выраженного в юридической обязанности. Таким средством выступает прежде всего убеждение. Если же оно оказывается недостаточным, то к лицам, уклоняющимся от необходимости признанной линии поведения, применяется государственное принуждение.
По мнению Л.Д. Воеводина, государственное принуждение не составляет специфическую черту, конструктивный элемент понятия юридической обязанности. В то же время в качестве такого элемента он называет ответственность за ненадлежащее исполнение требования, предписываемого конституцией и законом <1>. Но ведь "ответственность за ненадлежащее исполнение" - это одна из правовых форм государственного принуждения. Включение ответственности за неисполнение в определение понятия юридической ответственности не согласуется и с утверждением автора о том, что конституционные нормы, закрепляющие права и обязанности, не имеют санкций <2>. А ведь известно, что именно в санкциях устанавливается ответственность за неисполнение предписаний правовой нормы.
--------------------------------
<1> См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. С. 33 - 35.
<2> Там же. С. 68.
Непоследователен Воеводин и в понимании самой ответственности. С одной стороны, как уже отмечалось, он говорит об ответственности за ненадлежащее исполнение, иными словами, об ответственности за правонарушение (ретроспективная ответственность). С другой стороны, по его мнению, наиболее существенное в обязанностях заключается в ответственности за исполнение предписаний закона. И далее он разъясняет, что ответственность связывает обязанного субъекта существующим правопорядком, стимулирует его активность, обеспечивает строгое и неуклонное исполнение обязанности <1>. Нет сомнений в том, что в данном случает речь идет о позитивной (активной) ответственности личности.
--------------------------------
<1> См.: Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. С. 34.
Нельзя согласиться с Воеводиным и в том, что право изображается им в основном как проявление свободы личности, а обязанность - как отражение ее ответственности, хотя и с некоторыми оговорками <1>. Думается, что свобода и ответственность в равной мере характерны для права и для обязанности личности. Как мы уже отмечали, недопустимо злоупотребление правом. Следовательно, праву, как и обязанности, в равной мере присуща ответственность личности за ненадлежащее его использование. В основе любой обязанности личности в демократическом обществе лежит мера социальной свободы личности как познанной необходимости социального поведения личности. Воеводин под свободой, характеризующей право личности, понимает возможность самостоятельно избирать вариант поведения, проявлять свою волю <2>. Иными словами, в данном случае автор говорит об избирательной способности человека в поведении, которая в равной мере необходима и для реализации юридической обязанности.
--------------------------------
<1> Там же. С. 34, 73 - 74.
<2> Там же. С. 15, 21, 23.
В итоге можно дать следующую дефиницию юридической обязанности личности. Юридическая обязанность есть социально обусловленная и гарантированная необходимая возможность в поведении личности, границы которой определены нормами объективного права (конституцией, законами), в целях использования определенных благ и ценностей для удовлетворения как собственных, так и общественных, корпоративных и иных потребностей и интересов на основе их единства и сочетания.
Юридические права, свободы, обязанности и законные интересы личности составляют единую систему. Правовой статус личности как система ее прав, свобод, обязанностей и законных интересов представляет собой их структурную совокупность, т.е. деление внутренне единой совокупности прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности на группы, виды, находящиеся между собой в определенных связях и взаимодействии в соответствии с особенностями материального содержания и правовой формы.
2>1>2>1>1>1>2>1>2>1>1>1>1>1>1>1>1>1>2>1>2>1>2>1>2>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>1>3>2>1>3>2>1>1>1>1>1>2>1>2>1>1>1>2>1>2>1>1>1>
Глава 7. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
§ 1. Критерии дифференциации правового
статуса личности на виды
Классификация прав, свобод, законных интересов и обязанностей как научное средство углубления познания природы, сущности и содержания, их назначения имеет теоретическое и практическое значение для совершенствования юридической техники при законодательном регулировании, в их толковании реализации и защите. Типология правового статуса, его структурных элементов более полно отражает те или иные стороны их онтологии, функционирования и развития.
Деление прав, свобод, законных интересов и обязанностей на виды (группы) зависит от принятых критериев. Они разнообразны. Могут быть использованы основные и дополнительные критерии для более дробных классификаций.
В истории научной мысли в зависимости от взаимоотношений личности и государства права и свободы человека и права гражданина классифицировались на права человека и права гражданина.
Права человека (равно как и обязанности) имеют естественное происхождение, вытекают из факта сочленства индивида в обществе, а права гражданина вытекают из сочленства индивида в государстве. Права человека с закреплением в конституции, законе трансформируются в права гражданина.
Известно деление прав и свобод на негативные, как обеспечивающие автономию личности от государственного вмешательства (негативный правовой статус), и позитивные, как обязывающие государство содействовать осуществлению прав и свобод личности (позитивный правовой статус). К первой группе относятся гражданские и политические права и свободы, ко второй - социальные, экономические и культурные.
История развития прав и свобод человека и гражданина дает основание на признание прав человека и гражданина нескольких поколений.
Наиболее распространенными классификациями прав, свобод и обязанностей личности являются следующие.
Личность по отношению к конкретному государству выступает в качестве отечественного гражданина или иностранного гражданина либо лица без гражданства. В силу этого правовой статус личности в конкретном государстве имеет следующие разновидности - это правовые статусы гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства.
В зависимости от социального содержания и правовой формы закрепления - в конституции или в текущем (отраслевом) законодательстве - прав, свобод и обязанностей различаются конституционный и отраслевые правовые статусы личности.
Социальное назначение прав, свобод и обязанностей является основанием различия правовых статусов в сфере политико-правовых, социально-экономических и культурных отношений, а также в сфере личной жизни и свободы.
Личность наряду с общими признаками всегда индивидуальна по многим характеристикам, что позволяет выделить общий, специальный и индивидуальный правовые статусы личности.
Возможны и иные классификации прав, свобод, законных интересов и обязанностей личности.
Так, международно-правовые акты и национальное законодательство знают деление прав, свобод и обязанностей на индивидуальные и коллективные <1>.
--------------------------------
<1> См.: Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Отв. ред. Е.А. Лукашева. С. 140 - 142.
Конституция РФ дает основание для различия прав и свобод в качестве абсолютных, не подлежащих ограничению или отмене даже в условиях чрезвычайного положения, и относительных, в отношении которых могут устанавливаться ограничения при соблюдении условий, предусмотренных ст. ст. 55 и 56 Конституции РФ.
Зачастую структурные элементы правового статуса личности классифицируются самостоятельно, а не в их системе. Так, даются самостоятельные классификации законных интересов. Юридические обязанности обычно классифицируются совместно с правами либо подвергаются самостоятельной типологии, причем последняя убедительней <1>.
--------------------------------
<1> См.: Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. С. 226 - 228.
Виды правовых статусов личности
┌─────────────────────┐
│ Правовой статус │
┌──────────────────┤ личности ├────────────────┐
│ └────────┬────────────┘ │
V V V
┌────────────┐ ┌────────────┐ ┌────────────┐
│Правовой │ │ Правовой │ │Правовой │
│статус │ │ статус │ │статус │
│гражданина │ │иностранного│ │лица без │
│ │ │ гражданина │ │гражданства │
└─────┬──────┘ └─────┬──────┘ └──────┬─────┘
│ │ │
V V V
└──────────────┬────────────┴──────────────┬──────────────┘
V V
┌───────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│ Конституционный ├───>│ Отраслевые правовые │
│ статус │ │ статусы │
└──────────┬────────────┘ └──────────┬────────────┘
V V
┌──────────┬────────────┬────────────┬───────────┬────────────┐
V V V V V V
┌───────┐┌─────────┐┌─────────────┐┌──────────┐┌──────────┐┌─────────────┐
│Статус ││Политико-││Социально- ││Социально-││Культурно-││Охранительно-│
│личной ││правовой ││экономический││правовой ││правовой ││защитный пра-│
│свободы││статус ││статус ││статус ││статус ││вовой статус │
└───┬───┘└─────┬───┘└───────┬─────┘└─────┬────┘└─────┬────┘└──────┬──────┘
│ │ │ │ │ │
V V V V V V
└──────────┴─────┬──────┴────────────┴─────────┬─┴────────────┘
V V
┌───────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ Общий правовой │ │ Специальный │
│ статус │ │ правовой статус │
└───────────┬───────────┘ └──────────┬───────────┘
└──────────────┬─────────────┘
V
┌───────────────────┐
│ Индивидуальный │
│ правовой статус │
└───────────────────┘
Юридические права, свободы, обязанности и законные интересы личности составляют единую систему.
Правовой статус личности как система ее прав, свобод, обязанностей и законных интересов представляет собой их структурную совокупность, т.е. деление внутренне единой совокупности прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности на группы, виды, находящиеся между собой в определенных связях и взаимодействии в соответствии с особенностями их материального содержания и правовой формы. Основные группы прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности взаимодействуют между собой, они взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Познание правового статуса личности как структурированной системы ее прав, свобод, обязанностей и законных интересов через различные их классификации позволяет глубже и полнее понять социальное содержание правового статуса, его структурных элементов, установить их связь и взаимодействие друг с другом и более правильно раскрыть их роль в жизни каждого человека и общества в целом.