Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 645
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
На наш взгляд, следует запретить какую-либо регистрацию граждан (постановку на учет) в органах внутренних дел или других государственных органах по признакам их болезненного состояния (СПИД, наркомания, алкоголизм), естественно-природного статуса (гомосексуализм) или нравственного поведения (проституция). Государственная регистрация граждан из так называемых групп риска аморальна, провоцирует нарушение личных конституционных прав и свобод граждан со стороны должностных лиц, пагубна как для этих людей, так и для общества в целом. Она формирует общественное мнение о второсортности, ущербности этих граждан, унижает их человеческое достоинство.
Важно разработать и ввести в действие юридические механизмы контроля личности за учетом и движением информации в государственных органах и системах (например, информационно-поисковых), касающейся данной личности, преследование должностных и других лиц за незаконное вмешательство в интимную, семейную и иные сферы личной жизни граждан, за разглашение различных видов тайны - врачебной, об усыновлении и т.д. В настоящее время во многих странах приняты законы о правовом режиме банков данных, в соответствии с которыми каждый человек имеет право ознакомиться с такого рода сведениями, а в случае отказа или обнаружения нарушений закона, фальсификации - подать в суд.
Политико-правовой статус личности. Всестороннее развитие личности предполагает ее участие в управлении делами государства и гражданского общества. Как известно, рамки политической свободы личности прежде всего определяются уровнем свободы, достигнутой обществом в целом, а также той социальной общностью, представителем которой эта личность является.
Политико-правовой статус личности призван обеспечивать активное участие членов гражданского общества в осуществлении публичной - государственной и муниципальной - власти, в управлении общественными делами, свободу высказываний по всем вопросам общественной жизни, а также действенную защиту личности, ее прав, обязанностей и интересов, равно как и защиту общественных интересов.
В зависимости от вида благ, которые лежат в основе политических прав и свобод (что неразрывно связано с отдельными областями (сферами) политической свободы личности), политические права, свободы и законные интересы граждан можно классифицировать на следующие группы (виды): 1) права, опосредствующие отношения гражданства и предоставление убежища (право на гражданство и на его изменение, право убежища); 2) права и законные интересы, вытекающие из принципа равенства граждан перед законом; 3) права, опосредствующие осуществление народовластия, управление делами общества и государства: право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах (ч. ч. 2 и 3 ст. 3, ч. ч. 1 и 2 ст. 32); право граждан на равный доступ к государственной службе и право граждан участвовать в отправлении правосудия (ч. ч. 4 и 5 ст. 32); право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33); 4) свобода убеждений, мнений, высказываний в любой области общественной жизни, свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29); право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29); право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31); 5) право граждан на объединения, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ч. 1 ст. 30).
К конституционным политическим обязанностям граждан согласно Конституции РФ относятся: обязанности соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15), не нарушать права и свободы других лиц при осуществлении своих собственных (ч. 3 ст. 17); не допускать пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду языкового превосходства (ч. 2 ст. 29); обязанности, вытекающие из запрета создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13).
К политическим обязанностям следует отнести защиту Отечества как обязанность и одновременно как долг гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом, в случае же, если убеждению или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции РФ).
Все виды политических прав и свобод составляют единый комплекс. Они неразрывно и глубоко связаны между собой в их реализации. Вместе с политическими обязанностями они составляют политико-правовой статус - подсистему общего конституционного статуса гражданина.
Социально-экономический правовой статус личности. Этот статус обеспечивает свободное участие членов общества в производственной и иных областях общественно полезной деятельности и получение доходов на праве собственности. Согласно ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; каждый имеет право на свободный труд и на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; право на защиту от безработицы; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку; каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Основу социально-экономического правового статуса (равно как и всех иных его видов) составляет право частной собственности, охраняемое законом (ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 35, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ). Согласно ч. ч. 2 и 4 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также право его наследования <1>. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ).
--------------------------------
<1> Некоторые авторы (Г.З. Анашкин, А.И. Лепешкин) в советские годы право личной собственности и право ее наследования относили к разряду личных прав граждан. Критика этого положения была дана Мицкевичем, с которой мы были согласны (см.: Мицкевич А.В. Указ. соч. С. 56).
Ранее были попытки выделить право собственности граждан и связанные с ним имущественные права в самостоятельную группу. Каких-либо особых оснований для выделения имущественных прав личности в особую группу прав наряду с социально-экономическими и социальными правами мы не видим.
К социально-экономическим обязанностям граждан относятся особенности, вытекающие из запрета принудительного труда (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ), обязанность и долг добросовестного труда гражданина в избранной им области общественно полезной деятельности, на основе соблюдения трудовой и служебной дисциплины, бережного отношения к используемому имуществу. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами их собственниками не должно наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ). Важнейшей обязанностью каждого является обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ).
Социально-правовой статус личности. Одним из первых в отечественной литературе, кто выделил социальные права в качестве самостоятельной общности в составе правового статуса, был Кечекьян. Исходя из взаимоотношений граждан и органов государственной власти, он выделил, во-первых, права граждан в области образования, здравоохранения, социального обеспечения (права социальной культуры) и, во-вторых, иные права, связанные с предоставлением населению тех или иных благ (жилого помещения, участка земли и т.д.) или оказанием гражданам тех или иных услуг (пользование государственными библиотеками, музеями, парками, дорогами, в области транспорта и связи и т.д.) <1>.
--------------------------------
<1> См.: Кечекьян С.Ф. Указ. соч. С. 73.
Социально-правовой статус личности обеспечивает потребление и обмен полученных материальных и иных благ, создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека, т.е. гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В социально-правовой статус личности в соответствии с Конституцией РФ входят: права и законные интересы, связанные с государственной защитой семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, ч. 1 ст. 38); право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); право каждого на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 1 и 3 ст. 40); право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41); право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Социально-правовыми обязанностями личности служат взаимные обязанности родителей и детей по воспитанию, проявлению заботы и оказанию помощи (ч. 2 и ч. 3 ст. 38), обязанности, вытекающие из запрета сокрытия должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей (ч. 3 ст. 41). В текущем законодательстве предусмотрено, что граждане РФ должны бережно относиться к своему здоровью и здоровью других членов общества. Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Культурно-правовой (социально-духовный) статус личности. Существует глубокая диалектическая зависимость между духовными ценностями и развитием материальной жизни, производством материальных благ. Духовные ценности, становясь достоянием масс, приобретают гораздо большее значение, чем они имели во всех предыдущих обществах, оказывают обратное активное воздействие на развитие материальной жизни, сами превращаются в материальную силу. Ярким подтверждением этих закономерностей служат ликвидация неграмотности населения, высокий уровень культурного развития, колоссальные достижения науки и техники.
Западные ученые и государственные деятели выдвигают концепции, согласно которым социально-экономические и культурные права - совсем не права, скорее политические требования, призывы, рекомендации, которые, естественно, не подлежат судебной и другой государственной защите. Такая позиция ослабляет действенность прав и свобод в экономической, социальной и культурной областях.
Во всестороннем развитии человеческой личности огромная роль принадлежит ее культурным (социально-духовным) правам, свободам и обязанностям. Статус обеспечивает членам общества удовлетворение их духовных потребностей, пользование всеми достижениями науки и техники, культуры в целом, участие в создании духовных ценностей общества. Реализация культурных прав, свобод и обязанностей способствует всестороннему развитию каждого человека как духовно богатой личности, широкому применению ее способностей и талантов. В состав культурного (социально-духовного) правового статуса входят: право каждого на образование (бесплатное дошкольное, основное общее, среднее профессиональное и на конкурсной основе высшее в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях); свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, свобода преподавания; право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
В области культурной жизни есть и определенные обязанности. В частности, существует обязательность основного общего образования, родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции РФ); обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).
Охранительно-защитный правовой статус личности. Как уже отмечалось выше, в самостоятельную группу прав и обязанностей следует выделить права и обязанности, направленные на охрану (защиту) правового статуса в целом, его структурных элементов. Впервые такую попытку предпринял Кечекьян, используя критерии взаимоотношений граждан с органами государственной власти при классификации прав и обязанностей граждан. Он выделил группу прав, направленных на защиту прав (право жалобы, право на предъявление иска в гражданском и уголовном суде, право на защиту в уголовном процессе и иные процессуальные права) <1>.
--------------------------------