Файл: Понятие, предмет и функции теории государства и права.docx

1) в охране существующего строя и общественного порядка — общая цель;

2) наказании виновного — конкретная узкая цель;

3) предупреждении совершения преступлений впредь — социальная цель;

4) обеспечении функционирования механизма правового регулирования — правовая цель.

Вытекают два признака юридической ответственности:

1) привлекать к ответственности может только компетентный властный субъект (государственный или муниципальный орган, работодатель), наделенный соответствующими полномочиями;

2) привлечение к ответственности может осуществляться только в строго установленном порядке и форме, как правило, в ходе правоприменительной деятельности, с обязательным вынесением итогового правоприменительного акта.

Юридическая ответственность опирается на две группы принципов. К первой группе относятся общеправовые принципы:

1)законности;

2) справедливости;

3) гуманизма;

4) равноправия.

Принцип законности является универсальным принципом существования и функционирования всех правовых явлений. Однако по отношению к каждому явлению он имеет свое специфическое содержание. Принцип законности применительно к юридической ответственности выражается в следующем:

- привлечь к юридической ответственности можно только на основании закона, только за те деяния, которые предусмотрены законом;

— привлечь к юридической ответственности могут только специально уполномоченные в соответствии с законом органы;

привлечь к юридической ответственности можно только в порядке, формах и по основаниям, предусмотренным законом;

вид и размер наказания может быть установлен только законом.

Принцип справедливости заключается в формуле: «тяжесть наказания должна соответствовать степени вреда, причиненного охраняемым общественным отношениям». Поэтому иначе этот принцип называется принципом соразмерности.

Принцип справедливости юридической ответственности выражается в следующих элементах:

- применение санкции реально возмещает ущерб, восстанавливает нарушенное право или социальную справедливость;

— наказание соответствует по своему характеру и размеру тяжести содеянного;

- закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

не допускается за деяния, не обладающие свойством общественной опасности, устанавливать уголовную ответственность.

Принцип гуманизма выражается в том, что при возложении ответственности недопустимо применять меры наказания, унижающие человеческое достоинство, причиняющие физические и нравственные страдания.

---

Принцип равноправия означает, что вид и размер наказания за одно и то же противоправное деяние не может ставиться в зависимость от матери-ального, социального, должностного положения, расовой или религиозной принадлежности.

Ко второй группе принципов следует относить принципы, являющиеся специфическими для юридической ответственности:

1) обоснованности;

2) целесообразности;

3) неотвратимости;

4) презумпции невиновности;

5) недопустимости удвоения наказания;

6) ответственности за вину;

7) индивидуализации наказания;

Принцип обоснованности (мотивированности) ответственности предполагает, что:

- факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен как объективная истина;

— собранные по делу доказательства соответствуют действительности, являются относимыми, допустимыми и достаточными;

- противоправное деяние раскрыто полностью, а лицо изобличено в совершении правонарушения;

- по делу выявлены обстоятельства, смягчающие и отягощающие вину правонарушителя.

Принцип целесообразности возложения ответственности означает, что:

- в данной ситуации действительно необходимо применить определенный вид и меру наказания;

с учетом всех обстоятельств смягчить или, напротив, назначить более суровое наказание;

- в зависимости от предпосылок изоляции правонарушителя от общества возложить наказание реально или условно;

- применяемые меры по отношению к правонарушителю должны быть максимально эффективны.

Принцип неотвратимости ответственности заключается в том, что:

— ни одно правонарушение не должно оставаться «незамеченным» для государства;

за каждое правонарушение обязательно должно следовать адекватное наказание;

- меры воздействия па правонарушителя должны быть применены оперативно, в максимально короткие сроки.

Принцип презумпции невиновности представляет собой предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока сто виновность

257

не будет доказана в установленном законом порядке. Этот принцип также выражается в следующем:

— в требовании полной и несомненной доказанности обвинения;

— бремя доказывания лежит на стороне обвинения;

---

- в правоположении, что никто не обязан доказывать свою невиновность, а также свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников;

- в постулате «всякое неустранимое сомнение трактуется в пользу обвиняемого»;

обвинительный акт не может быть основан на предположениях;

в объективности и беспристрастности суда и правоохранительных органов.

В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное.

Принцип недопустимости удвоения наказания означает, что наступление ответственности за одно и то же правонарушение возможно только один.и

Принцип ответственности за вину предполагает, что к ответственности может быть привлечено только виновное лицо, т.е., во-первых, совершившее противоправное деяние с какой-либо формой вины, во-вторых, только то лицо, которое непосредственно совершило противоправное деяние. Однако российское законодательство знает много исключений из этого принципа: невиновное причинение вреда источником повышенной опасности, ответственность родителей за своих несовершеннолетних детей, ответственность работодателя за своего работника, ответственность страховой компании за вред, причиненный застрахованным лицом, и др.

Принцип индивидуализации наказания призван обеспечить соотнесение вида и меры наказания с личностью виновного в целях максимально полного его исправления. Очевидно, что наказание в отношении лица, впервые совершившего правонарушение, и закоренелого рецидивиста должно быть совершенно различным. В целях осуществления данного принципа при рассмотрении уголовных дел следственные органы и суд запрашивают характеристики на обвиняемого (подсудимого) с места работы, учебы, жительства в целях максимально полного установления личностных качеств.

Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:

1) по форме осуществления различают:

- ответственность, осуществляемую в принудительном порядке (судебном),

в административном порядке,

— в добровольном порядке;

2) по порядку привлечения к ответственности выделяют:

ответственность, налагаемую по инициативе компетентных органов власти (уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная), - ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного частного лица (гражданско-правовая ответственность, уголовная ответственность по делам частного обвинения);

---

260

по основному предназначению (преследуемой цели):

- штрафную,

- карательную,

- правовосстановительную.

Особенности штрафной (карательной) ответственности'.

применяется за три вида правонарушений: преступления, административные и дисциплинарные проступки;

- привлечение к ответственности осуществляется только в процессуальной форме;

- последствием применения штрафной ответственности является «состояние наказанности» (судимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и административном).

Особенности правовосстановительной ответственности'.

применяется в качестве меры воздействия за неумышленное причинение имущественного вреда в гражданско-правовых и трудовых отношениях, при уклонении от исполнения обязанности;

— заключается в восстановлении нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности;

- правонарушитель имеет возможность самостоятельно, без вмешательства государственных органов восстановить нарушенное право или социальную справедливость;

ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного права или исполнением обязанности;

процессуальная форма не всегда обязательна. Процессуальные механизмы функционируют, если задействованы компетентные органы государственной власти в случае спора о факте нарушения права либо отказа добровольно исполнить обязанность.

4) в зависимости от социальной значимости поведения (социально полезное или социально вредное): негативная и позитивная.

Позитивная юридическая ответственность предполагает следующее: ответственное правомерное поведение;

— осознание личностью необходимости выполнения правового предпи сапия и воспроизведения его в своем поведении;

— выражается в творческой, созидательной, инициативной деятельно сти во благо общества и других лиц;

- не связана с какими-либо лишениями или ограничениями;

5) в теории права наибольшее распространение в качестве основной получила классификация юридической ответственности по отраслевой принадлежности. Критериями деления на виды по указанному основанию выступают:

- характер и степень социальной важности общественных отношений, которые охраняются правом. В зависимости от этого определяется и уста-навливается уровень социальной вредности, которую имеет деяние, влеку-щее за собой ответственность,

субъекты охраняемых прав и интересов: в чьих интересах устанавли-вается юридическая ответственность частные, публичные, колективные, - основные функции, которые выполняет юридическая ответствен-ность (карательная, превентивная, правовосстановительная),

---

— характер основных устанавливаемых и применяемых санкций по форме лишений.

Выделяют три вида лишений’.

а) имущественные в результате их претерпевания у субъекта убывает наличное имущество, вещи, деньги, иные материальные ценности или нематериальные блага, имеющие денежную оценку;

б) личные — при их возложении у человека утрачиваются или ограничиваются его естественные права и свободы, которыми он наделен как биологический и социальный субъект, — право на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, воспитание детей;

в) организационные при их возложении у человека утрачиваются или ограничиваются нрава и свободы, которые были ему предоставлены государством или третьими лицами, — право занимать государственные должности, право управлять транспортным средством, право быть членом организации.

В соответствии с указанными критериями принято выделять следующие виды юридической ответственности:

1) уголовная ответственность, особенности которой состоят в следующем:

- охраняет наиболее важные для личности, общества и государства отношения — жизнь, здоровье, частную и публичную собственность, порядок управления,

предусмотрена только уголовным законом, представленным, как правило, одним нормативным правовым актом,

наступает только за совершение преступления,

- содержит наиболее строгие, преимущественно личные санкции, вплоть до смертной казни и др.

2) административная ответственность. Ее особенности заключаются в следующем:

— охраняет важные для государства и общества публичные отношения, но не имеющие той значимости, которая свойственна отношениям, за нарушение которых устанавливается уголовная ответственность,

предусмотрена законодательством об административных правонарушениях, представленных различными нормативными правовыми актами (КоАП РФ, законодательство субъектов РФ, отраслевое законодательство),

— применяется за проступки, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и др.

3) гражданско-правовая ответственность, особенности которой характеризуются следующим:

— охраняет частные интересы граждан и юридических лиц,

— возлагается за гражданско-правовые проступки, представляющие собой нарушение порядка гражданского оборота, угрожающее его стабильности (неисполнение обязательств), или внедоговорное причинение вреда (деликты),

---