Файл: Россия не является исключением, поскольку ее российский экспорт остается важнейшим направлением развития экономики, а величина экспортной квоты в стране превышает среднюю по мировой экономике.doc
Добавлен: 26.10.2023
Просмотров: 73
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Рис. 12. Доля высокотехнологичных товаров в общем объеме импорта, в % [9]
Как видно рис. 12, мы можем наблюдать, большой спрос высокотехнологичной продукции на российском рынке. То есть на данный момент импортозамещения высокотехнологичной продукции в РФ не наблюдается.
Положительным является то обстоятельство, что и российский экспорт высокотехнологичных товаров тоже имеет стремительный рост, несмотря на некоторое снижение в 2017г. (рис. 13).
Рис. 13. Доля высокотехнологичных товаров в общем объеме экспорта, в % [9]
Наибольший объем экспорта высокотехнологичных товаров пришелся на 2016г, за январь и январь-февраль 2018 наблюдается увеличение данного показателя на 0,1% [9].
Для понимания состояния развития передовых производственных технологий рассмотрим статистику разработанных единиц в России (табл. 2).
Таблица 2 - Число разработанных передовых производственных технологий (единиц) [9]
Наименование | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
Всего | 1429 | 1409 | 1398 | 1534 | 1402 |
добыча полезных ископаемых | 15 | 25 | 18 | 25 | 23 |
обрабатывающие производства | 398 | 414 | 442 | 523 | 442 |
из них: обработка древесины и производство изделий из дерева | 8 | 7 | 7 | 8 | 10 |
химическое производство (без производства взрывчатых веществ) | 1 | 5 | 11 | 9 | 8 |
маталлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 84 | 90 | 95 | 106 | 104 |
производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) | 64 | 44 | 34 | 40 | 32 |
производство транспортных средств и оборудования | 40 | 50 | 54 | 49 | 44 |
научные исследования и разработки | 619 | 546 | 529 | 502 | 490 |
Из таблицы 2 мы видим, что наиболее результативным был 2016г. В целом тенденция российских разработок положительная. Особенно хотелось бы отметить, что количество разработок обрабатывающего производства значительно опережает по добыче полезных ископаемых, что означает стремление России выйти из пресловутой «сырьевой направленности экономики».
В последнее время вопросы, которые касаются государственной поддержки российского экспорта, довольно регулярно обсуждаются в научных кругах. В рамках реализации мероприятий Правительства РФ по антикризисному развитию национальной экономики, основой государственной программы поддержки экспорта стало создание «Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (ЭКСАР) осенью 2011 года, в виде дочерней компании Внешэкономбанка после вступления в силу Федерального закона №263 от 18.07.2011 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков».
В постановлении Правительства РФ от 22.11.2011 №964 «О порядке осуществления деятельности по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков» были изложены основные положения деятельности Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций. Деятельность Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций осуществляется в соответствии со Стратегией развития, которая наметила его основные направления работы. Исходный капитал Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций составил 30 миллиардов рублей и был размещен в различных банках в виде депозитов, чтобы процентный доход мог использоваться для обеспечения его работы [4].
Основной деятельностью Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, является поддержка российского экспорта и инвестиций за рубежом, которое протекает в двух основных направлениях:
-
страхование российский инвестиций от политических рисков за рубежом; -
страхование экспортных кредитов от политических и коммерческих рисков.
Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций может покрывать до 90% убытков по коммерческим рискам по каждой сделке
, и до 95% убытков по политическим рискам. Также по решению Совета директоров, может быть покрыто до 100%, в отдельных случаях. Также совместно с товарами могут страховаться и разные виды услуг (монтаж, инжиниринг и др.). Малые и средние предприятия, которые ориентированы на экспорт, являются основной группой Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.
У Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций имеются два метода по поддержке экспортеров:
-
когда российский или зарубежный банк может выдать кредит зарубежному покупателю на оплату российской продукции. Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций в этом случае страхует банку риски невозврата кредита и процентов по нему. Если зарубежный покупатель, который взял кредит и купил российскую продукцию, не погасит вовремя кредит или не выплатит вовремя проценты, то Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций займется взысканием задолженности с этого зарубежного покупателя; -
когда российский экспортер будет продавать услуги и товары за границу с отсрочкой платежа. Возникающая дебиторская задолженность является причиной страхования. Если зарубежный покупатель не может заплатить продавцу за оказанные услуги или поставленные товары, то Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций займется взысканием задолженности с этого зарубежного покупателя [2].
Создание Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций не является уникальным изобретением России, так как уже продолжительное время финансирование внешнеторговых операций опирается на страховое покрытие государственных кредитных агентств, которые были созданы для того, чтобы поддерживать экспорт своих национальных организаций.
С момента создания Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, с 2012 по 2016 год было застраховано около 420 экспортных проектов, на сумму около 11 миллиардов долларов США.
Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций страховало сделки с участием представителей 63 стран. С Азербайджаном, Белоруссией, Словакией, Казахстаном, Мексикой был связан основной объем работы.
Крупными клиентами, которые занимаются экспортом несырьевых видов продукции являются такие компании, как: «Норильский никель», «РУСАЛ», «УРАЛХИМ», «ЕВРАЗ» и др. Также в условиях санкционного режима, выросло количество проектов в Африке, Латинской и Южной Америке, и Юго-Восточной Азии.
Попадание Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций в санкционные списки как дочерней компании Внешэкономбанка не оказало существенного влияния на его работу, так как привлечение внешнего финансирования не входит в его деятельность. По большей части это затронуло возможности банков, ограничив их возможности по кредитованию российских экспортеров за счет привлеченных зарубежных инвестиций. Так как с банками работает Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, с ним усложнился процесс финансирования сделок.
В Единую комплексную систему поддержки экспорта входят нефинансовые и финансовые меры. Частично или полностью осуществляться за счет средств государственного бюджета может реализация долгосроч ных капиталоёмких инвестиционных проектов за рубежом, которые имеют стратегическое значение для России и в которые входят поставки российской экспортной продукции, а также финансирование экспортных поставок высокотехнологичной продукции. Экспорт может поддерживаться за счет предоставления государственных гарантий РФ, несмотря на прямое финансирование из госбюджета. Постановлением Правительства РФ №803 от 01.11.2008 года был закреплен порядок получения государственной гарантии, которая, согласно перечню промышленной продукции, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 21.09.2004 №1222- р, п редоста вляется при экспорте товаров.
Также, Внешэкономбанк и «Российский экспортно-импортный банк», в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 13.12.2012 № 1302 и от 08.06.2015 № 566, могут предоставить кредиты зарубежным покупателям, которые хотят купить высокотехнологичную продукцию у российских экспортеров, по процентной ставке, которая субсидируется за счет средств государственного бюджета, в целях обеспечить конкурентоспособность на международном рынке с российскими экспортерами.
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1204 были внесены изменения в Правила экспортного страхования, которые позволили Российскому агентству по страхованию экспортных кредитов и инвестиций предоставить поддержку в виде страхования не только российским инвесторам, банкам и российским экспортерам, но и международным банкам развития, лизинговым и факторинговым компаниям и другим финансовым организациям.
Также Поручением Президента РФ от 24 июня 2014 года было решено передать государственный «Росэксимбанк» в собственность Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, на эти цели было выделено около 1 миллиарда рублей. Предполагалось что Российское Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций будет обеспечивать страхование экспортных сделок, а «Росэксимбанк» будет выдавать экспортные кредиты.
По первым результатам анализа государственной программы поддержки экспорта был сделан вывод что предприятиям, ориентированным на экспорт, необходима нефинансовая поддержка [6]. Вследствие чего, стала разрабатываться идея «единственного окна», которое поможет экспортеру получить всю информацию и комплекс услуг, направленных на поддержку своей продукции на иностранных рынках. Деятельность «единственного окна», должна быть направлена на устранение административных барьеров для предпринимателей, однако большинство предпринимателей считают его очередной «административной надстройкой» и относятся к появлению нового государственного института поддержки экспорта с недоверием.
Создание структур, занимающихся проблемами экспорта. Акционерное общество «Российский экспортный центр» (РЭЦ), было создано в апреле 2015 года. Представляет из себя государственный институт нефинансовой и финансовой поддержки экспорта, является дочерним обществом Внешэкономбанка при поддержке Правительства РФ. Нацелен на работу с различными государственными службами и профильными министерствами.
Основными функциями Российского экспортного центра является:
-
помощь в организации экспортной деятельности; -
осуществление консультаций по вопросам экспорта; -
координация деятельности торговых представительств России за рубежом в части поддержки экспортных проектов; -
сопровождение прохождения экспортных процедур и запросов экспортеров при работе с профильными министерствами и ведомствами.
Изменения, которые закрепляют правовой статус Российского экспортного центра в качестве государственного института поддержки экспорта, были приняты в июне 2015 года, и внесены в Федеральный закон от 17.05.2007 № 82- ФЗ «О банке развития». Российский экспортный центр, в декабре 2015 года, стал единственным акционером Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций.
Российский экспортный центр планирует добиться роста в целом экспорта несырьевой продукции, упрощения экспортных процедур и системного упрощения регулирования в области экспорта. Российский экспортный центр совместно со предприятиями малого и среднего бизнеса, занимается проработкой поставок продукции за границу, на сегодняшнее время это составляет более 70 проектов. Это предприятия малого и среднего бизнеса, которые связаны с производством электрооборудования, продуктов питания, компонентов автомобильной промышленности, а также предприятия из IT-отрасли [9].