ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 25.05.2021
Просмотров: 584
Скачиваний: 3
- это почетный уход или почетное удаление
судьи с должности (то есть почетное
прекращение полномочий).
Судья,
находящийся в отставке должен исполнять
все требования, предъявляемые к судье
и предусмотренные законодательством
о статусе судей (гражданство РФ,
невозможность осуществлять
предпринимательскую деятельность и
т.д.). Судья в отставке сохраняет за собой
звание, членство в судейском сообществе,
право на социальное и материальное
обеспечение, которое полагается
судье.
Находящийся в отставке судья,
который имеет стаж работы в качестве
судьи не менее десяти лет, считается
почетным судьей. В необходимых случаях
почетный судья может быть привлечен к
осуществлению правосудия (для рассмотрения
особо сложного дела, в случае острой
нехватки судей в конкретном суде и
т.п.)
27.ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИТЙ
СУДЬИ:
- письменное заявление судьи
о прекращении полномочий в связи с
переходом на другую работу или по иным
причинам;
- занятие деятельностью,
несовместимой с деятельностью судьи;
-
вступление в законную силу обвинительного
приговора суда в отношении судьи или
решения суда о применении к нему
принудительных мер медицинского
характера;
- прекращение гражданства
РФ;
- смерть судьи или вступление в
законную силу решения суда о признании
его умершим;
- письменное заявление
об отставке *;
- неспособность по
состоянию здоровья или по иным уважительным
причинам исполнять обязанности судьи
в течение длительного времени *;
-
совершение поступка, позорящего честь
и достоинство судьи или умаляющего
авторитет судебной власти;
- истечение
срока полномочий, если он был установлен
*;
- увольнение судьи военного суда с
военной службы по достижении предельного
возраста нахождения на военной службе
*;
- вступление в законную силу решения
суда о признании судьи недееспособным
или ограниченно дееспособным *;
-
отказ судьи от перевода в другой суд в
связи с упразднением или реорганизацией
суда, в котором он ранее работал*.
Решение
о прекращении полномочий судьи принимает
соответствующая квалификационная
коллегия судей. Такое решение можно
обжаловать в Высшую квалификационную
коллегию судей, а в дальнейшем в Верховный
Суд РФ.
Отставка прекращается в
случаях, когда судья в отставке не
выполняет требования к нему предъявляемые,
а также в случае нового назначения на
должность судьи.
Решения о прекращении
полномочий судей Конституционного Суда
РФ имеют некоторые особенности. Это
касается оснований прекращения: они
закреплены в ФКЗ "О Конституционном
Суде РФ". А также: в случае нарушения
процедуры назначения судей Конституционного
Суда РФ решение о прекращении полномочий
принимает Совет Федерации Федерального
Собрания РФ, в остальных случаях решение
принимает сам Конституционный Суд РФ.
Обжаловать решение о приостановлении
или прекращении полномочий судьи
Конституционного Суда РФ в Верховный
Суд РФ нельзя.
28. НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ
Законодательство
Российской Федерации предусматривает
гарантии независимости судей, основной
перечень таких гарантий закреплен в
ст. 9 Закона РФ "О статусе судей в РФ",
однако на самом деле перечень таких
гарантий в настоящее время значительно
шире.
Гарантии независимости судей
- это средства и методы обеспечения
независимости судей, закрепленные в
федеральном законодательстве Российской
Федерации.
Ст. 9 Закона "О статусе
судей" содержит следующие гарантии.
ь
Жесткая процедура осуществления
правосудия, предусмотренная законом.
ь
Запрет на вмешательство в судейскую
деятельность под угрозой ответственности.
Требования и распоряжения судей, когда
они исполняют свои обязанности,
обязательны для всех государственных
органов, должностных лиц, юридических
и физических лиц. Всякое вмешательство
в деятельность судьи преследуется по
закону. Судья не обязан давать какие-либо
объяснения по существу рассмотренного
или рассматриваемого дела. Вся информация,
документы и копии, необходимые для
осуществления правосудия предоставляются
- по требованию судьи и бесплатно.
ь
Установленный законом порядок
приостановления и прекращения полномочий
судей.
ь Право судьи на отставку.
ь
Неприкосновенность судьи. Неприкосновенным
является личность судьи, его жилище и
служебное помещение, транспорт и средства
связи, корреспонденция, имущество и
документы. Судья не может быть привлечен
к административной и дисциплинарной
ответственности. Уголовное дело в
отношении судьи может быть возбуждено
только Генеральным Прокурором РФ с
согласия квалификационной коллегии
судей. Принудительный привод, заключение
под стражу (арест), привлечение к уголовной
ответственности возможны только с
согласия соответствующей квалификационной
коллегии. Заключение под стражу возможно
только с санкции Генерального прокурора
РФ либо по решению суда. Производство
иных принудительных действий в отношении
судьи и его имущества возможно только
в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством о статусе судей. По
желанию судьи уголовное дело по обвинению
его в совершении преступления может
быть рассмотрено в Верховном Суде РФ.
ь
Система органов судейского сообщества.
К органам судейского сообщества
относятся: Всероссийский съезд судей,
собрания судей Верховного Суда РФ и
Высшего Арбитражного Суда РФ, съезды
(конференции) судей в субъектах РФ,
советы судей в субъектах РФ. Органы
судейского сообщества наделены различными
полномочиями в соответствии с Законом
"О статусе судей в РФ". Одним из
самых важных полномочий является право
избирать квалификационные коллегии
судей. Квалификационные коллегии судей:
отбирают кандидатов на должность судей;
приостанавливают и прекращают полномочия
судей; обеспечивают неприкосновенность
судей; прекращают отставку судей;
проводят аттестацию судей.
ь
Предоставление судье за счет государства
материального и социального обеспечения,
соответствующего его статусу.
Основные
меры по социальному и материальному
обеспечению судей, членов их семей
закрепляются в ст. ст. 19,20 Закона "О
статусе судей в РФ"
29. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Система
судов общей юрисдикции - это совокупность
судов общей юрисдикции (в том числе и
военных), перечисленных в ФКЗ "О
судебной системе", осуществляющих
судебную власть в России в формах
гражданского, уголовного и административного
судопроизводства.
Обычно в названии
конкретного суда общей юрисдикции
термин "общий юрисдикции" не
упоминается. Например, "Федеральный
суд Центрального округа г. Тюмени",
"Военный суд Западно-Сибирского
военного округа", "Верховный Суд
Российской Федерации" и т.д.
Систему
судов общей юрисдикции (Рис. 4) можно
подразделить на две подсистемы: военные
суды, которые обладают определенными
особенностями в построении и компетенции,
и так называемые "общегражданские"
суды, в названии которых, как уже
говорилось ранее, обычно слова "общей
юрисдикции" опускаются.
Рис. 4
Система судов общей юрисдикции
Верховный Суд РФ
окружные (флотские) военные суды суды областей, краев, автономных округов, автономной области, г.г. Москвы и С.-Петербурга и Верховные Суды республик в составе РФ
гарнизонные военные суды районные и городские (городов без районного деления) суды
мировые судьи
Также суды общей юрисдикции можно
подразделить на суды общей юрисдикции
субъектов РФ (мировые судьи) и федеральные
суды общей юрисдикции, к которым относятся
все остальные суды общей юрисдикции, в
том числе и специализированные, если
таковые будут созданы.
Единство
системы судов общей юрисдикции в РФ
обеспечивается
- единством задач;
-
единством принципов организации и
деятельности;
- единством применяемых
материальных и процессуальных
законов;
Построение системы судов
общей юрисдикции осуществляется в
зависимости от четырех факторов.
ь
Федеративное устройство России (РФ).
Таким образом организованы и действуют
89 судов в субъектах РФ (2 городских суда
городов федерального значения, 21
Верховный Суд республик в составе РФ,
6 краевых судов, 49 областных судов, 10
судов автономных округов, 1 суд автономной
области.) Следует отметить, что иногда
суды этого уровня называют судами
"областного звена", из-за большого
количества именно областных судов.
ь
Административно - территориальное
деление субъектов РФ. Таким образом
организованы и действуют около 2,5 тысяч
районных и приравненных к ним судов.
ь
Военные суды образуются в соответствии
с дислокацией военных частей.
ь
Должности мировых судей создаются в
зависимости от численности населения,
проживающего на территории, которую
будет "обслуживать" мировой судья.
Для системы судов общей юрисдикции
характерна инстанционность. В качестве
суда I инстанции может выступать любой
суд общей юрисдикции. Судом кассационной
инстанции, как правило, является
вышестоящий суд, судом надзорной
инстанции могут быть суды высшего и
среднего звена. Апелляционной инстанцией
для мировых судей является районный
суд.
Разграничение дел между судами
различных звеньев определяется
подсудностью (территориальной, предметной,
специальной)
В общих судах - каждый
вышестоящий суд вправе принять к своему
производству в качестве суда I инстанции
любое дело, подсудное нижестоящему суду
(40 УПК, 115 ГПК). Однако, во исполнение ст.
47 Конституции РФ, для передачи дела в
вышестоящий суд требуется либо ходатайство
обвиняемого по уголовному делу, либо
согласие сторон - по гражданскому.
Несколько
слов о мировых судьях. В настоящее время
приняты федеральные законы, предусматривающие
введение на территории РФ должности
мировых судей. Однако, особенности
регулирования организации деятельности
мировых судей заключаются в том, что
для начала реального существования
судей и выполнения ими своих обязанностей
требуется принятие закона того субъекта
РФ, на территории которого будут
действовать мировые судьи. Сегодня
подобные нормативные акты только
разрабатываются и готовятся к принятию.
30.МИРОВЫЕ СУДЬИ
входят в систему судов общей юрисдикции субъектов РФ. Порядок избрания (назначения) мировых судей должен определяться законами субъекта РФ. Финансирование мировых судей происходит из федерального бюджета и из бюджета субъекта РФ. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность мирового судьи одинаковы с требованиями к судьям районных судов. Для мировых судей Федеральным законом "О мировых судьях" установлены срочные полномочия. В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение в качестве суда первой инстанции уголовных, гражданских дел и дел по административным правонарушениям, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке предусмотренном процессуальными законами, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ. Категории уголовных, гражданских и административных дел, которые могут быть рассмотрены мировым судьей, устанавливаются исключительно федеральным законодательством (ФЗ "О мировых судьях в РФ").
2. Районный суд. Полномочия, состав, организация работы районного суда
Рис. 5
Структура районного
суда
Председатель районного суда
Аппарат районного суда Судьи районного суда
31.СУДЫ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ (без районного
деления) составляют основное звено
системы судов общей юрисдикции. Слово
"народный суд" сегодня не
употребляется. Этот термин устарел.
Чаще всего суды данного звена называют
"районными судами" (или "федеральными
районными судами"), это обобщенное
название, связанное с тем, что количественно
районные суды преобладают.
Сегодня
районные суды рассматривают огромное
количество судебных дел, имеют огромный
объем работы. Они рассматривают и
разрешают уголовные, гражданские дела,
дела по административным правонарушениям,
осуществляют судебный контроль за
предварительным расследованием уголовных
дел, также реализуют другие полномочия.
Общее правило предметной подсудности
для районных судов: районные суды
рассматривают все дела не относящиеся
к подсудности других судов.
ПОЛНОМОЧИЯ
РАЙОННОГО СУДА:
ь Рассматривает
уголовные дела в качестве суда первой
инстанции. Районному суду подсудны все
уголовные дела, не относящиеся к
компетенции вышестоящих судов и военных
судов, а в перспективе - не относящиеся
к компетенции мировых судей.
ь
Рассматривает гражданские дела в
качестве суда первой инстанции. Районному
суду подсудны, за небольшим исключением,
все гражданские дела, которые могут
быть рассмотрены в судах общей юрисдикции.
Этим объясняется большой объем работы
районного суда. В дальнейшем, при
образовании должностей мировых судей
часть гражданских дел, ранее подсудных
данному суду, будут рассматривать
мировые судьи.
ь Рассматривает
некоторые дела об административных
проступках (те, которые отнесены к
компетенции судов административным
законодательством). Предполагается,
что эти дела районные суды будут
рассматривать только до образования
на территории деятельности данного
суда должностей мировых судей
ь
Осуществление судебного контроля над
осуществлением предварительного
расследования уголовных дел в порядке,
предусмотренным уголовно-процессуальным
законодательством (проверка законности
обоснованности заключения под стражу,
продления сроков содержания под стражей,
дача разрешений на принудительное
проникновение в жилище и т.д.).
ь
Возобновление гражданских дел,
рассмотренных данным судом, по вновь
открывшимся обстоятельствам.
ь
Разрешение процессуальных вопросов,
связанных с исполнением приговора в
порядке, предусмотренным
уголовно-процессуальным законодательством
(условно-досрочное освобождение, отсрочка
исполнения приговора и т.д.)
ь Обобщение
судебной практики и анализ судебной
статистики.
ь В перспективе -
рассмотрение не вступивших в законную
силу судебных актов мировых судей в
апелляционной инстанции.
Работу
районного суда возглавляет председатель
суда. Также в состав суда входят судьи,
осуществляющие свои полномочия на
профессиональной основе. Количество
судей в конкретном суде зависит от
нагрузки, падающей на суд, и устанавливается
индивидуально для каждого суда.
Председатель суда может
председательствовать в судебных
заседаниях, назначает судей
председательствующими в судебных
заседаниях, распределяет дела между
судьями, организует работу с народными
заседателями, ведет прием граждан,
руководит работой аппарата и
т.д.
Распределение дел между судьями
в районном суде может осуществлять по
четырем принципам:
1. зональный, в
этом случае судья рассматривает все
уголовные и гражданские дела на
закрепленной за ним территории (иногда
этот принцип называют "территориальный")
2. предметный, в этом случае конкретный
судья рассматривает или гражданские
или уголовные дела, причем специализация
может быть и еще более узкой, например,
судья может рассматривать только
уголовные дела по обвинению в убийстве
или только жилищные споры
3. смешанный,
в этом случае каждый судья рассматривает
или гражданские или уголовные дела в
рамках (пределах), закрепленной за ним
территории
4. беззональный, в этом
случае уголовные дела судья рассматривает
по поручению председателя суда, а
гражданские дела, если он лично принимал
заявление (жалобу).
При районном суде
формируется корпус народных заседателей.
Работу районного суда обеспечивает
аппарат.
В аппарат входят: администратор
суда, секретари судебных заседаний,
секретари суда, консультанты суда,
помощники судей, архивариус и т.п.
Работники канцелярии суда ведут
делопроизводство по учету и распределению
корреспонденции, статистическую
отчетность, направляют копии документов
заинтересованным лицам и т.п.
Секретари
судебных заседаний ведут протоколы
судебных заседаний, проверяют явку на
судебное заседание, выполняют поручения
председательствующего в судебном
заседании.
Консультанты суда ведут
справочную работу, занимаются подбором
и хранением нормативных актов, ведут
библиотеку юридической литературы,
участвуют в обобщении судебной практики.
Выполняют поручения председателя
суда.
Архивариус занимается хранением
судебных дел, направляет дела по запросам
вышестоящего суда или прокуратуры и
т.п.
Администратор суда принимает
меры по организационному обеспечению
деятельности суда, принимает меры по
обеспечению материальных и бытовых
условий для судей и работников аппарата,
организует работу подразделений аппарата
суда (архива, канцелярии и т.д.), организует
охрану суда в нерабочее время, ремонт
и т.п.
32. СУД СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
(суд края, области, автономного округа, автономной области, города федерального значения, Верховный Суд республики в составе РФ). Полномочия, состав и структура суда края, области, автономного округа, автономной области, города федерального значения, Верховного Суда республики в составе РФ.
Рис. 6
Структура областного суда
Председатель суда
Аппарат суда Президиум суда
Судебная коллегия по уголовным делам Судебная коллегия по гражданским делам
СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ СРЕДНЕГО ЗВЕНА
составляют суды, образованные в субъектах
РФ (как уже говорилось выше, их упрощенное
обобщенное название "суды областного
звена" или просто "областной суд")
является вышестоящим для районных судов
общей юрисдикции и нижестоящим для
Верховного Суда РФ (поэтому и "среднее").
К судам среднего звена относятся суды
городов федерального значения, верховные
суды республик в составе РФ, краевые,
областные, суды автономной области и
автономных округов.
Полномочия у
всех судов общей юрисдикции среднего
звена одинаковые, за некоторым исключением,
которые касаются сегодня верховных
судов республик в составе РФ.
Полномочия
областного суда.
Рассматривает
уголовные дела по существу (т.е. в качестве
суда I инстанции). Областному суду
подсудны уголовные дела, связанные с
государственной тайной, а также, как
правило, дела по преступлениям, наказание
за которые может превышать 15 лет лишения
свободы (квалифицированное убийство,
иные особо тяжкие преступления). Полный
перечень таких дел содержится в УПК
РСФСР. Также суд среднего звена может
рассматривать любое уголовное дело,
относящееся к ведению нижестоящих судов
при наличии ходатайства обвиняемого.
В суде областного звена уголовное дело
может быть рассмотрено с участием
присяжных заседателей.
ь Рассматривает
в качестве суда первой инстанции
гражданские дела, если они затрагивают
государственную тайну, а также, если
дело затрагивает право граждан избирать
и быть избранным в органы местного
самоуправления. Областной суд может
рассмотреть по существу и дело, подсудное
нижестоящему суду, но при наличии
согласия сторон.
ь Проверяют законность
и обоснованность судебных актов районных
судов, не вступивших в законную силу, в
качестве суда кассационной инстанции.
ь
Проверяют законность и обоснованность
судебных актов районных судов (в
дальнейшем, и мировых судей), вступивших
в законную силу, а также законность и
обоснованность собственных кассационных
определений в качестве суда надзорной
инстанции.
ь Осуществление судебного
контроля над осуществлением предварительного
расследования уголовных дел в рамках
своей компетенции и в порядке,
предусмотренным уголовно-процессуальным
законодательством.
ь Возобновление
гражданских и уголовных дел по вновь
открывшимся обстоятельствам в порядке,
предусмотренным процессуальным
законодательством.
ь Разрешение
процессуальных вопросов, связанных с
исполнением приговора в порядке,
предусмотренным уголовно-процессуальным
законодательством.
ь Изучает и
обобщает судебную практику, анализирует
судебную статистику.
ь Верховные
суды республик в составе РФ имеют право
законодательной инициативы.
Состав
и структура областного суда (см. рис.
6).
В состав областного суда включены
председатель областного суда, его
заместитель, председатели судебных
коллегий, члены суда (профессиональные
судьи) и народные заседатели.
В
областном суде образуются президиум,
судебные коллегии, и, хотя действующее
законодательство этого не предусматривает,
судебные составы. Работу областного
суда обеспечивает аппарат суда.
Распределение
судей по коллегиям осуществляет президиум
суда. В областном суде создается две
судебные коллегии: судебная коллегия
по уголовным делам и судебная коллегия
по гражданским делам. Судебную коллегию
возглавляет председатель судебной
коллегии (он обычно является и заместителем
председателя суда). Судебные коллегии
рассматривают дела в качестве суда I и
кассационной инстанции, отнесенные к
компетенции областного суда. Судебная
коллегия по гражданским делам также
возобновляет гражданские дела,
рассмотренные в данном суде, по вновь
открывшимся обстоятельствам. Судебные
коллегии анализируют судебную статистику
и судебную практику, могут осуществлять
иные полномочия, предоставленные
законодательством.
Президиум
областного суда состоит из председателя,
заместителей председателя, председателей
судебных коллегий, опытных судей,
численность его может быть различной.
Президиум рассматривает в порядке
надзора по протестам определенных
законом лиц (прокурор субъекта РФ,
председатель областного суда и т.д.)
решения нижестоящих судов, вступившие
в законную силу, кассационные определения
судебных коллегий областного суда.
Возобновляет по вновь открывшимся
обстоятельствам дела в пределах своих
полномочий. Также президиум осуществляет
организационные полномочия (распределение
судей по коллегиям и т.д.). Президиум
верховного суда республики осуществляет
право законодательной инициативы.
Собирается президиум не реже двух раз
в месяц, на заседании должно присутствовать
не менее половины его членов, решения
президиума называются "постановления"
и принимаются большинством голосов от
присутствующих на заседании.
Председатель
судебной коллегии может председательствовать
в судебном разбирательстве, ведет прием
граждан, организует руководство коллегии.
Председатель суда председательствует
на президиуме, вносит протесты в порядке
надзора. Может председатель в судебных
заседаниях при рассмотрении дел по I,
кассационной инстанции, руководит
работой аппарата суда, а также осуществляет
многие другие организационные полномочия,
предусмотренные законодательством
РФ.
Состав и полномочия аппарата
областного суда во многом похожи с
составом и полномочиями районного суда.
Особенности в его работе связаны с
особенностями организации и полномочий
областного суда.