Файл: Курсовая работа по дисциплине Право социального обеспечения на тему Источники финансирования социального обеспечения.doc

;

- Фонд занятости населения Российской Федерации (с 01 января 2001 года ликвидирована);

- Фонды Обязательного Медицинского Страхования.

Виды социального обеспечения в России:

• 
  Пенсии. Выделяют трудовые и государственные пенсии. Сам по себе данный вид обеспечения представляет собой материальное содержание нетрудоспособных лиц. Его размер зависит от причин предоставления пенсии и ряда иных факторов.
  
• 
  Пособия. Здесь выплаты назначаются на периодической основе, либо единовременно по наступлении установленного законом случая. Пособия можно разделить на семейные, трудовые и социальные. Семейные включают в себя выплаты одиноким матерям, многодетным семьям, пособия на детей, по беременности и родам. Трудовые выплаты связаны с невозможностью выполнения лицом своих обычных обязанностей на работе в связи с текущим состоянием здоровья.
  
• 
  Льготы. Скидки на предоставление необходимых для нормальной жизни товаров и услуг. Определенный круг лиц может получать льготы на оплату коммунальных услуг, лечение, лекарства и пр.
  
• 
  Натуральное обеспечение. Здесь речь идет не о денежных выплатах, а о предоставлении материальных ценностей нуждающимся лицам. В зависимости от потребностей и от категории возможно предоставление жилья, лекарственных препаратов, средств передвижения и пр.
  

 На территории РФ поддержка доходов в виде социальных трансфертов актуальна почти для 70% населения, а это около 100 миллионов человек. Как правило, трансферты распределяются автоматически, вне зависимости от уровня доходов граждан.Отчисления государства и муниципалитетов на социальную сферу отображаются в бюджетах соответствующих уровней. Размер издержек утверждается отдельно на каждый календарный год. Он зависит от объема прогнозируемых доходов.Распределение выделенных на финансирование рассматриваемой сферы средств между разными статьями расходов государственного бюджета определяются:- долгосрочными и среднесрочными комплексными программами социального развития;- правительственными планами по реализации посланий Президента РФ.Основной составляющей отчислений хозяйствующих субъектов на социальную сферу сегодня являются издержки на социальное страхование.На сегодняшний день в нашей стране повсеместно можно наблюдать укрупнение фондов, что обусловлено принимаемыми нормами законодательства. Если пенсионный фонд не обладает необходимым уставным капиталом, занять твёрдую позицию в этой сфере вряд ли получится. Фонд должен обладать таким количеством денег, чтобы суметь выплатить своим клиентам причитающиеся им суммы.

---

Таким образом, на данный момент система финансирования социального обеспечения в РФ является довольно сложной и разветвленной. Основной проблемой можно назвать нехватку средств и невысокой качество материальной базы социального обеспечения. Неблагоприятная экономическая ситуация в стране, обусловленная переходным периодом, ещё больше обостряет противоречия, существующие в несбалансированной системе финансирования. Данное обстоятельство стимулирует законодателей искать новые пути и разрабатывать более эффективные модели социального обеспечения населения РФ.

---

§2.2 Фонд социального обеспечения, его структура, задачи и средства

Правовое положение Фонда социального страхования Российской Федерации определяется соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. № 1431)¹¹.Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, управляющим средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду учреждениями, являются федеральной собственностью.В Фонд социального страхования входят следующие исполнительные органы:- региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской Федерации;- центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйства;- филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда¹².Для обеспечения деятельности Фонда создастся центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда.Основными задачами Фонда социального страхования являются:- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

---

- осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;- разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;- организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования;- сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями по вопросам социального страхования¹³.Средства Фонда социального страхования и контроль над начислением и расходованием средств государственного социального страхования:Средства Фонда социального страхования образуются за счет:- страховых взносов работодателей (в размере соответствующей процентной доли единого социального налога); страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;- доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады;- добровольных взносов граждан и юридических лиц;- ассигнований из федерального бюджета и прочих поступлений.Средства Фонда используются только на целевое финансирование таких мероприятий, как:- выплата пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение пли возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг;- оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет;- оплата путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения;- частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев;

---

- оплата проезда к месту лечения и обратно;- обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;- проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования и охраны труда;- участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования и т.д.Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом социального страхования совместно с налоговыми органами Российской Федерации, а за правильным и рациональным расходованием этих средств на предприятиях — Фондом с участием профессиональных союзов¹⁴.Таким образом, можно сделать вывод, что Фонд Социального Страхования РФ имеет огромную роль в социальном обеспечении РФ, и является важным звеном в системе государственного социального страхования страны. В системе современных рыночных социально-экономических отношений трудно переоценить роль социального страхования и его основных составляющих направлений.

---