Файл: Введение теоретические аспекты развития теневой экономики 6.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 69
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………...……………………………………… ………..3
1 Теоретические аспекты развития теневой экономики 6
1.1 Понятие «теневая экономика» 6
1.2 Формы теневой экономики 8
1.3 Структура теневой экономики 10
2 Анализ состояния теневой экономики как негативного фактора экономической безопасности Узбекистана 21
2.1 Особенности теневой экономики в Узбекистане 21
2.2 Анализ размеров теневой экономики 22
2.3 Теневая экономика в Узбекистане: причины и последствия 27
3 Основные направления минимизации теневой экономики в Узбекистане 30
3.1 Возможные подходы сглаживания теневых отношений 30
3.2 Актуальные способы решения проблем теневой экономики 33
Заключение 37
Cписок использованных источников 40
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время общепризнанно, что теневая (и в целом неформальная) экономика является частью реальной жизни современного общества. Более того, четко прослеживается отмечавшаяся еще в середине 80-х годов прошлого столетия тенденция к росту ее объемов, как в отдельных странах, так и в мировом масштабе. Так, по данным Европейской комиссии, удельный вес теневой экономики в ЕС в начале XXI века колебался от 7 до 16%, в то время как в 70-е годы прошлого столетия этот показатель находился в пределах 5%. В общемировом масштабе удельный вес неформального производства оценивается в 5-10% от ВВП.
В научной литературе под «теневой экономикой» понимается вся совокупность экономической деятельности, которая не учитывается официальной статистикой и не включается в валовой национальный продукт страны, то есть это всякая экономическая активность, незарегистрированная официальными органами.
Теневая экономика представляет собой достаточно трудный для исследования предмет: это то, что можно относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которая представлена людям, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
Таким образом, тема данной курсовой работы является не только актуальной, но и имеет практическую значимость.
Объектом исследования является теневая экономика в Узбекистане.
Предметом работы являются экономические отношения, формирующиеся в секторе теневой экономики Узбекистана.
Целью настоящей работы является определение и раскрытие понятия теневой экономики и так же проблемы в сфере контроля и пути их решения.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- теоретическое исследование понятия «теневая экономика, ее структура и масштабы;
- анализ экономического состояний теневой экономики в Узбекистане;
- подробное рассмотрение видов теневой экономики в Узбекистане;
- выявление проблем в сфере контроля за теневой экономикой и путей их решения;
- изучение различных подходов к сокращению масштабов теневой экономики;
- определение основных направлений минимизации теневой экономики в Узбекистане.
Для Узбекистана проблема теневой экономики особенно актуальна, во-первых, потому, что масштабы теневых операций составляют по различным оценкам 25-40% ВВП, т.е., возможно, уже превысили тот порог, за которым теневая экономика начинает выступать как самостоятельный фактор, дезинтегрирующий хозяйственную систему и берущий на себя выполнение ее наиболее важных жизненных функций. Более того, в последние годы происходит процесс институционализации теневой экономики, т.е. имеет место замещение официальных экономических институтов теневыми.
Во-вторых, само существование теневой экономики влечет за собой целый ряд конкретных негативных социально-экономических последствий (снижение реальных доходов и уровня жизни населения, снижение воспроизводственного потенциала, инвестиционный спад, отсутствие внутренних источников накопления, дезорганизация финансовой и денежной системы, кризис в сфере социально-экономического управления).
В-третьих, теневая экономика наряду со многими другими социальными явлениями, негативным образом сказывается на социальной стабильности общества, влияет на будущий экономический, социальный и политический порядок.
В-четвертых, репутация страны с масштабной теневой экономикой является не только политическим, но и важным экономическим фактором, влияющим на условия предоставления займов, масштабы иностранных инвестиций и т.д., и, как и любая репутация, она с трудом поддается восстановлению.
Теневая экономика имеется во всех странах мира. Особенно она процветает в созданных для нее привилегированных оффшорах и других “гаванях”. Основные различия теневой экономики разных стран заключается в ее объеме, формах реализации и уровне социально-правового контроля над ней. Объём велик. Её удельный вес в структуре реальной экономики достигает от 30 до 50%, а в некоторых отраслях хозяйства и больше.
Информационной базой для выполнения курсовой работы являются учебники и учебные пособия по выбранной теме исследования; статьи периодической печати; статистические материалы, которые в системном порядке излагают основные проблемные и актуальные вопросы теневой экономики в Узбекистане; ФЗ, а также Интернет-ресурсы.
В первой главе подробно раскрыто определение понятие теневой экономики, её цели и сущность, по мнению экономистов. Во второй главе рассматривается анализ состояния теневой экономики в Узбекистане. В третьей главе выделены проблемы в сфере контроля за теневой экономикой и предложены подходы к сокращению объемов теневой экономики в Узбекистане.
1 Теоретические аспекты развития теневой экономики
1.1 Понятие «теневая экономика»
Несмотря на то, что в экономической науке одной из самых актуальных задач считается разработка методов расчета объемов теневой экономики, нет однозначного определения того понятия, что же такое теневая экономика. Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.
Представляется, впрочем, что при оценке теневого сектора экономики нужно ориентироваться на методику интернациональной статистики - Систему национальных счетов ООН 1993 г., которая была разработана экспертами ООН в целях полного учета ВВП.
«Голубая книга» (издание статистического комитета ООН, которая излагает методику CHC) вводит в обращение три представления, в некоторых аспектах пересекающихся и достаточно близких по смыслу :
* скрытая (либо теневая) характеризует разрешенную законом деятельность, которая официально не представлена либо преуменьшена ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, выполнения определенных административных обязанностей либо внесения общественных вкладов;
* неформальная - определяется как деятельность некорпорированная и принадлежащая домашним хозяйствам, а также предприятиям с неформальной занятостью (когда отношения между партнерами не закреплены юридически), действующим традиционно на законном основании и изготавливающим товары и услуги, как водится, для собственных нужд;
* нелегальная - экономическое действие, являющееся нелегальным и представляющее собой производство либо сбыт продуктов и служб, которые прямо запрещены правом (скажем, контрабанда, производствонаркотиков), а также нелицензионное действие юристов, докторов, банков, образовательных учреждений и т.п. [2]
С учетом вышесказанного термином «теневая экономика» разумно обозначать каждую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими исключениями (скажем, связанными с функционированием домашнего хозяйства), теневая экономика представляет собой систему социальных отношений, входящих в противоречие с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни. Иначе говоря, данная система находится вне рамок правового поля.
На наш взгляд, каждая из указанных точек зрения по-своему правильна и отражает в той или иной степени наблюдающиеся в экономике реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, в теневой экономике можно выделить три крупных блока:
1. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения.
2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.
3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.
При этом существует три вида экономики, которую невозможно оценить прямыми методами. Это запрещенные виды деятельности (проституция, торговля наркотиками и оружием), скрытое производство, когда предприятия производят законные товары и услуги, но скрывают объемы и доходы, чтобы уйти от налогов, и когда граждане производят товары и услуги, не регистрируясь как предприниматели. Незаконнаядеятельность оценке не поддается, тогда как два других вида ненаблюдаемой экономики старается учитывать.[8]
1.2 Формы теневой экономики
В зависимости от систем мотивации выделяют следующие основные формы теневой экономической деятельности:
1. Псевдотеневая либо полутеневая деятельность (планирование налогов). Всякие налоги и платежи сокращают доход, следственно их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов массовая регистрация мелких предприятий на начальном периоде объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению «налоговых каникул». Это действие абсолютно законно, от того что не уклоняется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой нрав, потому как может сопровождаться «адаптацией» показателей деятельности к требуемым.
2. Вынужденная (рациональная) теневая деятельность. Потому что цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности, данный тип теневой деятельности носит как бы вынужденный характер и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства. Считается, что данный тип теневой деятельности в тезисе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем и возведены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным. [9]
3. Иррациональная теневая деятельность – это итог нерационального поведения, субъект которого склонен к риску, рискованному типу поведения. Этой позиции придерживается теория экономики преступности, которая исходит из правила раскрываемости хозяйственных преступлений и неизбежности санкций. В соответствиис этой теорией теневая экономическая деятельность неотвратима, не имеет простейшей своекорыстной мотивации, а есть итог самореализации специфического общественно-психологического типа субъекта экономической деятельности. [12]
Во всех из трех перечисленных форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный либо необоснованный, правильный либо неверный, вольный либо принужденный. Во всех 3 случаях легальная прозрачная деятельность возможна, правда и обременительна.
Также необходимо выделить формы теневого экономического поведения, в которых главенствует не субъективный (сознательный выбор), а непредвзятый фактор, не предполагающий выбора:
1.Теневая деятельность как форма коллективного выживания. Нетеневая деятельность немыслима, даже если она желанна. В таком положении находится сегодня часть отечественного реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, применение денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. присутствие всех предпосылок теневой деятельности. От того, что реальный сектор по большей части неликвиден, то другого типа экономического поведения, помимо теневого либо полутеневого, тут невозможно реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, либо предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.
2. Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет 2-й (третьей) скрытой занятости; занятия естественным хозяйством; оказания служб (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный характер. [11]