Файл: Введение теоретические аспекты развития теневой экономики 6.docx
Добавлен: 07.11.2023
Просмотров: 79
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
3. Традиционная теневая деятельность как стереотип национального поведения и национального менталитета (неформальные сделки,шабашничество в странах Евразийского союза и др.), когда другой вариант экономического поведения так просто не рассматривается.
4. «Идейная» теневая деятельность. В ее основе лежит уверенность в неосуществимости другого метода действий, от того что экономика государства представляет собой тупиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.
1.3 Структура теневой экономики
Из раскрытой выше сущности теневой экономики следует, что она крайне разнородна. В связи с этим допустимы разные критерии разграничения ее элементов. Структурирование элементов теневой экономики, исходящее из мотива ухода «в тень», отражено на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структура теневой экономики
Следует различать ту часть теневой экономики, которая участвует в производстве услуг и товаров, и ту, через которую осуществляется лишь перераспределение сделанного вне ее. Вторая часть может быть крайне существенной, и следственно без контроля данного разграничения трудно выявить действительную роль теневой составляющей экономики.
Производственный сектор включает в себя:
-
Законную деятельность, скрываемую либо преуменьшаемую изготовителями в целях уклонения от уплаты налогов либо выполнения других, оговоренных законом обязательств; -
Неофициальную(неформальную)легальную деятельность, в том числе деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью, работающих для собственных нужд; [6] -
Неофициальную незаконную деятельность, в том числе:
-
Легальные виды деятельности, которыми занимаются незаконно; -
Незаконную деятельность, представляющую собой запрещенные законом производство и распространение услуг и товаров, на которые имеется рыночная потребность;
Криминальная деятельность, направленная против имущества (скажем, грабежи, воровство и терроризм), не может быть включена в границы производства. Тем не менее, CHC рекомендует рассматривать ее экономические итоги в национальных счетах как специальный случай и отражать его на особом счете. Необходимо добавить, что воровство, грабеж, разбой, рэкет и другие виды преступной деятельности представляют собой перераспределение доходов от одних лиц к иным и следственно всеобщую сумму ВВП не увеличивают. [11]
Дабы определить занимаемое представителями теневой экономики место на узбекском рынке, применяется многоуровневый подход к постижению этого неординарного явления, тот, что поможет рельефнее отразить настоящие процессы взаимодействия участников разнообразного, разнопланового и многослойного рынка Узбекистана.
Для комфорта обзора обозначим всякий выделенный слой, страту, зону рынка своим цветом.
-
Белый рынок (официальная зона) основывается на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых балансами предприятий ,официальной статистической отчетностью, налоговыми декларациями и т. п. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдением всех законов и правил и всецело прозрачны. Последнее обстоятельство исключительно значимо при вступлении Узбекистана в мировой рынок и является наиважнейшим фактором привлечения в белый рынок предпринимателей из теневой сферы. -
Розовый рынок (так сказать «VIР»-зона) основан на тезисе «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Он включает действие уполномоченных могущественными конструкциями фирм, наделенных «рангом наибольшего благоприятствования», тот, что дает вероятность получать льготы, недорогие кредиты, трудиться с особенно ликвидными товарами и т.д. В этой «неприкасаемой» для других зоне работают так называемые «карманные» фирмы, которым дозволительно, скажем, закупать несколько миллионов тонн нефти по заниженным ценам (в том числе за территориальные расчетные векселя) и отправлять ее на переработку либо на экспорт, но уже по мировым ценам; реально безвозмездно занимать землю в центре города под строительство своих объектов и престижного жилья и т.д. и т.п.
Розовый рынок работает как на территориальном уровне,так и на федеральном и имеет сквозной характер. Причем существенная часть этого рынка находится в полной тени. Всеобщим правилом для его «игроков» является увод активов в иностранные оффшоры.
Розовый рынок берет свое начало с 20-х годов прошлого столетия, когда, скажем, В. И. Ленин лично дал карандашной фабрике А. Хаммера разрешение на ведение бизнеса в Узбекистане со многими льготами. К этому же рынку дозволено отнести сделанную в советские времена Сталиным обширную сеть спецраспределителей и спецмагазинов (таких как «Березка»), специальных санаториев, клиник для власть предержащих. Сфера спецобслуживания отчасти сохранилась в виде льготных цен и закрытого разделения благ.[4]
В текущее время наравне с открытой существует и продолжает прогрессировать закрытая (негласная) форма обмена услуг и товаров, с предоставлением официальных и неофициальных льгот и преференций (налоговых, таможенных, транспортных, снабженческих, арендных и других) для «своих» - тесного круга доверенных физических и юридических лиц, находящихся рядом с федеральной и территориальной властями.
-
Серый рынок - зона полулегальных операций, таких как обеспечение перетекания капиталов зарубеж; неполная инкассация выручки; челночный бизнес с неучтенными операциями; городские вещевые рынки без инкассации выручки, вымогательство местными органами власти у предпринимателей денег на местные нужды - проведение праздников, во внебюджетные фонды. Данный рынок работает на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие поверенных федеральных и территориальных органов власти.
Эта система начала работать еще в советские времена, когда хозяйствующие субъекты и физические лица сотворили полулегальный рынок взаимных услуг под условным наименованием - «блат-связи» на основе бартерных операций, исключительно в сфере обращения дефицитных товаров и услуг- в торговле, строительстве, транспорте, снабжении и других отраслях. Растущий дефицит услуг и товаров в условиях фиксированных цен привел в СССР к широкомасштабной спекуляции и торговле «из-под прилавка», что стало основой образования серого рынка.
Иная составляющая серого рынка - это достигшее громадных размеров присвоение (хищение) государственной собственности (феномен «несунов»). Процветали и приписки на производстве, с одной стороны, позволяющие фальшиво исполнять спускаемые сверху нереальные планы, а с иной - скрывать воровство материалов и оборудования, которые после этого перепродавались на черном рынке. Невзирая на грозные наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неминуемые при сверхцентрализованном планировании и управлении ошибки в разделении ресурсов.
В современных условиях сложился новейший тип серого рынка, на котором влиятельные органы, применяя свои полномочия, принуждают бизнес делать вклады в свои полуофициальные внебюджетные фонды. Такой оброк может заменяться взятками либо откупом за право не платить оброк. Взамен власти закрывают глаза на преступления коммерсантов.
Подметим, что некоторые черты отечественного серого рынка
, имеющего во многом феодальный характер и функционирующего на основе внеэкономического принуждения, не разрешают оценить его экстраординарно в отрицательном плане. Без этого рынка в советские времена нереально было бы исполнять заведомо нереальные плановые задания. Может быть, в планы даже закладывалась теневая составляющая.
Начиная с 2000 г. сохранение и воспроизведение серого рынка вызывается усилением централизации и увеличением доли изъятия средств в пользу федерального центра. Наивно было бы думать, что регионы всецело исполняют несправедливые правила «игры». Серый рынок на территориальном уровне помогает перераспределению источников в пользу местных нужд, следственно он исполняет скорее конструктивную, чем деструктивную роль.
-
Черный рынок - (преступная зона) включает сделки и операции в сфере неучтенного денежного цикла, теневое производство услуг и товаров на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых и других государственных органах, либо производство «левых» неучтенных услуг и товаров на официально соблюдающих законы предприятиях; а также взятки, контрабанду, проституцию, рэкет, наркобизнес и спрятанные от налогообложения виды деятельности («левые» репетиторство, спортивных тренеров; теневые банки, черная касса). На этом рынке, как на «зоне», авторитеты криминального мира определяют правила экономического поведения.
Черный рынок - это так сказать оффшор внутри страны. Посредством незаконных видов деятельности создаётся добавленная стоимость, свободная от налогообложения. Впрочем существуют оригинальные трансакционные издержки: подать криминалу (цена безопасности) и милиции (право на неприкасаемость), а также «арбитражные» издержки на «разборки».
Громадные масштабы «черного рынка» и его отчетливая структурированность разрешают сделать итоги о наличии внутри страны параллельного государства с аналогичной официальной системой управления.[5]
В систему «черного рынка» входят :
-
руководящие «законодательные» (сходы) и исполнительные (смотрящие) органы, построенные по вертикальному (сверху и донизу) и горизонтальному (региональному) тезисам; -
законодательство - свод правил, «представлений»; -
суд и арбитраж («стрелка» и «разводка»); -
теневой бюджет - «общаки» (свойственно, что банковский процент по «черному» кредиту приблизительно на 20% ниже официального); -
налогообложение - подать преступным авторитетам в виде процента от разовой сделки либо на непрерывной основе; -
ценообразование (в границах теневого цикла цены, как водится, ниже рыночных на 15-25%); -
«таможенная» служба, обеспечивающая провоз контрабанды с трансакционными издержками - отступными таможенникам; -
уголовная мораль; -
язык - «феня».
Хозяйствующий субъект черного рынка - организованная преступность, которая отчетливо структурирована, отлажена и разветвлена. По существу она органично встроена в народное хозяйство. По данным МВД РУз, в Узбекистане действуют около 20 тыс. криминальных группировок, куда входит около 90 тыс. участников. С учетом пособников и членов семей эта сфера охватывает порядка 400 тыс. чел. Причем идет процесс консолидации - вступление мелких групп в большие сообщества, как в границах отдельных территорий, так и на межрегиональном уровне путем налаживания связей между огромными преступными образованиями. На сегодня 150 преступных сообществ реально поделили страну на сферы могущества и энергично вклиниваются не только в экономическую, но и в политическую сферу.[20]
По некоторым оценкам МВД РУз, к началу 2000 г. мафия располагала приблизительно 500 млрд. дол. (для сравнения: собственность итальянской мафии «Коза ностра» в США оценивается в 250-280 млрд. дол.).
Черный рынок организован по принципу пирамиды. На ее вершине стоят преступные авторитеты, а в основании - «рабочая сила»: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, преступники, грабители, наемные убийцы, сутенеры и т. п. Часть основания пирамиды занята коррумпированными представителями органов власти и управления. Через них «черный рынок» смыкается с розовым, скажем, когда появляется надобность перевода учтенных безналичных денег в неучтенные наличные. По различным оценкам, эта группа коррупционеров составляет от 5 до 25% от численности каждой пирамиды.