Файл: Референдум в Российской Федерации законодательное регулирование и политическая практика.doc

Так, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года №2-П²² по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края Конституционный Суд определил содержание принципа разделения властей, которое в последствии нашло отражение в принятом 6 октября 1999 года Федеральном законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Постановления и определения Конституционного Суда, которые касаются вопросов организации и проведения референдумов являются важным элементом единообразного применения и контроля за соблюдением норм избирательного законодательства в деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2002г.²³, устанавливает взаимосвязь основ конституционного строя РФ, прав и свобод человека и гражданина с принципами избирательного права. Конституционное регулирование, лежащее в основе избирательного законодательства, содержит относящиеся к основам конституционного строя нормы, предопределяющие правовую базу выборов в органы народного представительства. Принципы избирательного права универсальны и обязательны при формировании представительного и законодательного органов РФ и субъектов РФ – таков вывод Конституционного Суда.

Конституционный Суд Российской Федерации оказывает существенное влияние на изменения в избирательном законодательстве. Так, в Постановление от 11.06.2003г²⁴. Конституционный Суд признал установление периода, в течение которого граждане РФ не могут выступать с инициативой о проведении референдума РФ, не противоречащим Конституции РФ, т.к. период, когда граждане могут выступать с подобной инициативой, должен составлять не менее двух лет, с тем, чтобы в пределах четырехлетнего избирательного цикла обеспечивалась возможность проведения не менее двух референдумов.

Практика Конституционного Суда Российской Федерации в области избирательного права охватывает все ключевые аспекты развития избирательной системы Российской Федерации.

Таким образом, можно прийти к выводу, что в настоящий момент законодательство о референдуме в РФ активно развивается и представлено значительным числом законодательных актов, как на федеральном уровне, так на региональном и местном уровнях. Однако прослеживается некая нестабильность законодательства, которая отрицательно сказывается и на качестве правоприменительной практики.

---

---

Заключение

Подводя итоги всему вышесказанному хочется отметить, что референдум, как форма непосредственной демократии является далеко не новой формой непосредственного участия населения в решении глобальных социально-экономических и политических вопросов, а также в разрешении территориальных и иных внутренних и межгосударственных проблем.

Часто решения, принимаемые на референдумах, по мнению европейских экспертов, противоречат интересам самих граждан.

В качестве недемократических, по своему характеру, референдумов относят чаще всего референдум по вопросу о лишении гражданских прав неграждан Эстонии. Его часто отождествляют с уникальным референдумом в той же Эстонии, но в предвоенный период, о лишении евреев гражданских прав.

Однако, главным результатом референдума с политической точки зрения, является вопрос о достижении компромисса между противостоящими, по отношению к референдуму, сторонами.

Свобода выбора является важнейшим фактором интеллектуального совершенствования человека, нормального духовного и нравственного развития каждой личности.

В современных условиях стержнем для формирования и эффективного действия института референдума, должно стать обеспечение политической свободы каждого гражданина, его права выбирать.

Конституция Российской Федерации провозглашает и закрепляет единственным источником власти многонациональный народ России и признает за ним полноту верховной власти, определяет механизм ее осуществления, где лидирующее положение занимает непосредственное волеизъявление народа (прямое правление), а высшим его проявлением являются референдум и выборы.

Вышесказанное позволяет судить об изменении в приоритете форм осуществления народом принадлежащей ему государственной власти в пользу непосредственной демократии. Следует понимать роль и значение референдума как самой яркой формой непосредственного волеизъявления народа.

Список использованной литературы

---

Нормативные акты

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочно — правовая система «Консультант+»
   
2. 
   Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 года // Сборник законов Российской Федерации 2007. №5.
   

Публикации в периодических изданиях

3. 
   Аванесян А. А. Референдум как конституционно - правовой институт в современной России // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Волгоград, 2014 — 120с.
   
4. 
   Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе развития правового демократического государства в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. С 38-45.
   
5. 
   Референдум, как институт непосредственной демократии // Аналитический вестник. Издание подготовлено отделом государственного строительства Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - № 3 (320)
   
6. 
   Толкачев К. Б. «Крымский вопрос» и современное право: к дискуссии о легитимности референдума // Теория и история государства и права № 12 (91) 2015
   
7. 
   Толстик В. А., Трусов Н. А. Референдум в России: основы, опыт, критика // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. Выпуск № 24 / 2013
   
8. 
   Щендригин Е. Н. К вопросу о развитии референдума как института непосредственной демократии // Правовое поле современной экономики 2015, № 10
   

Литература

9. 
   Баглай М.В. Конституционное право РФ. — М., 2011 — 355с.
   
10. 
    Данилов С.Ю. Референдумы в современном мире: сравнительный анализ. — М., 2015 — 290с.
    
11. 
    Платковский В.В. Референдум в России: итоги демократических преобразований. - М.: Социс. 2015 - 286с.
    
12. 
    Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. — М., 2013 — 490с.
    
13. 
    Устинов Д.Ю. Народовластие как важнейшая основа конституционного строя России / Конституционные чтения. Межвузовый сборник научных трудов — Саратов: ПАГС, 2015 с 26-29.
    
14. 
    Чиркин В. Е. Законодательная власть. М., «НормаИнфра-М» 2016 — 400с.
    

---

---