ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 98
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2. Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- Внутриэкономические факторы (тип экономики – распределительная или обменная; степень укладности экономики – одноукладная или многоукладная; уровень экономического развития общества; тип и характер производственных отношений – производящая экономика или ресурсная; степень экономической стабильности общества);
- Социально-духовныефакторы:
- Отношение государства к религии;
- Национальный состав населения;
- Историческое развитие, формирование ментальности общества (традиции, обычаи, культура);
- Характер и степень социальной стратификации общества (степень совместимости социальных интересов, состав групп и т.д.).
Внутриполитические факторы:
- Расстановка политических сил – какие существуют политические силы в обществе, чьи интересы эти политические силы выражают, как эти политические силы организованы, какое влияние они имеют на формирование и осуществление государственной власти;
- Уровень политического сознания и политической культуры общества;
- Степень политической активности населения;
- Степень политической стабильности общества (последовательное, поступательное развитие политических процессов).
3. Внешние факторы:
- Политическое окружение государства. Либо государство находится во враждебном окружении либо в дружественном. Это влияет на режим государственного устройства;
- Внешнеполитическое заимствование. Ни одно государство не может быть изолированным. Они взаимодействуют и воспринимают какие-либо элементы формы государства;
- Фактор внешнеполитического давления (фактор внешнеполитического навязывания). Одно государство (группа государств) путём экономического, политического, прямого военного давления навязывает другому государству какие-либо выгодные для себя элементы формы.
31. Форма государственного устройства: понятие и виды.
Форма гос. устройства характеризует распределение гос. власти между центром и частями государства.
Выделяются:
-
Унитарное государство - целостное государство с высокой степенью централизации, административные единицы которого выстроены в строгом вертикальном иерархическом порядке и не имеют статуса государственных образований.
Части государства не обладают признаками государственности. Делится на административное государственные единицы. Различают централизованные и децентрализованные (широкий объем полномочий отдельных территорий).
Признаки:
1) административно-территориальные единицы не имеют политической самостоятельности.
2) единое гражданство
3) единая структура гос. аппарата
4) единая система законодательства
5) единая система налогов и сборов.
а) Простое или сложное. Унитарное государство, не имеющее автономных образований, называется простым (Болгария, Польша), а с автономией (одной или несколькими) - сложным (Финляндия, Дания). Автономия - это самоуправление определённой части территории государства, отличающейся национальными, бытовыми, географическими условиями.
б) Централизованным - управление в региональных единицах осуществляется назначаемыми сверху чиновниками. Децентрализованным (Великобритания) - наоборот, на всех уровнях административно-территориального деления есть выборные органы. Относительно централизованным (Франция) - управление в региональных единицах осуществляется как назначаемыми чиновниками, так и выборными органами.
-
Федерация - государство с низкой степенью централизации, административные единицы обладают строго определенным суверенитетом.
Части государства обладают признаками государственности. Гос-во разделено на субъекты. Разграничение полномочий между федерацией и субъектами федерации. Субъекты имеют право определять налоги, правительство, законы.
На данный момент в мире насчитывается 24-ре федерации. Федерации бывают:
а) Договорные и конституционные. Федерации, созданные на основе союза, путём объединения ранее самостоятельных государственных образований получили название договорных (США, Танзания, ОАЭ). А федерации созданные "сверху", актами государственных органов (обычно конституциями), разделяющих территорию страны на субъекты федерации, получили название конституционных (Индия, Пакистан). Нередко те и другие процессы объединялись, в результате чего многие федерации являются договорно-конституционными (Россия, Югославия, Мексика).
б) Национальные, территориальные и комплексные федерации. Федерации, созданные на основе или с учётом национального (языкового, лингвистического) признака получили название национальных (Югославия, Бельгия). В основе таких федераций как США, Бразилия, Мексика, ОАЭ лежит территориальный признак, поэтому они получили название территориальных. Однако чаще в структуре федерации учитываются этнические, бытовые, экономические, даже географические моменты, такие федерации носят комплексный характер. в) Симметричные федерации - все их составные части являются субъектами с одинаковым конституционно-правовым положением (Австралия, Германия). Асимметричные федерации - объём полномочий разных субъектов неодинаков (Индия, США).
К признакам федерации относится:
1) наличие двойного гражданства(хотя и не во всех федерациях);
2) двойная система гос. аппарата (на уровне федерации и на уровне субъектов);
3) двойная система законодательства (федеративная и субъектов федерации);
4) двойная система налогов и сборов;
5) наличие у субъектов федерации определенной политической самостоятельности, исключительных полномочий и предметов ведения, в которые не вмешивается федеральная власть.
-
Конфедерация - союз независимых государств, созданный в целях достижения военных, социокультурных или экономических целей.
Государства могут выйти из состава.
Последняя конфедерация, Сенегамбия, распалась в 1988 году.
Региональное государство - вся его территория целиком состоит из автономных образований, имеющих право собственного (местного) законодательства. Представителями данной новой формы государственного устройства являются такие страны как Италия, ЮАР, Испания.
Межгосударственные образования (СНГ, Союз Европы).
Объединение нескольких государств в конфедерацию не приводит к образованию нового государства. Зачастую конфедерации создаются на определённое время, для достижения определённых целей. В предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов. Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, включая право выхода из конфедерации. Органы конфедерации формируются на основе представительства, а правовые акты принимаются по соглашению сторон либо подлежат утверждению государственными органами сторон. Некоторыми признаками конфедерации обладает Союзное государство (Союз Белоруссии и России).
32. Форма правления: понятие и виды.
Форма правления (форма государственного правления) – организация верховной (высшей) власти в государстве.
Форма правления отражает основные закономерности организации верховной государственной власти в стране. Она показывает как формируются высшие государственные органы, как между ними распределяются полномочия, определяет принципы их взаимоотношений между собой.
Различают две формы правления: монархия и республика.
Монархия – это такая форма правления, при которой вся полнота государственной власти принадлежит одному лицу, представляющему правящую династию и передаётся по наследству.
Власть монарха может быть безграничной (абсолютной) или ограниченной каким-либо органом. Как следствие
выделяется две разновидности монархий – абсолютная и ограниченная. Для абсолютной монархии характерно сосредоточение в одних руках законодательной, исполнительной и судебной власти. Монарх создаёт и изменяет обязательные для исполнения на территории государства правила поведения, по своему усмотрению формирует государственный аппарат, самостоятельно распоряжается государственным бюджетом, представляет государство на международной арене, выступает высшей судебной инстанцией и др. Современной абсолютной монархией является Саудовская Аравия. В ограниченных монархиях управление страной осуществляют органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Существование монарха в таких странах скорее дань традициям, истории. Монарх не имеет законодательной власти, хотя подписывает принятые законопроекты. Он может накладывать вето на законопроект, принятый парламентом, но вето может быть преодолено повторным голосованием. Монарх представляет государство на международной арене, участвует в международных переговорах. Ограниченная монархия представлена такими современными государствами как Великобритания, Швеция, Япония и др.
Республика – это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определённый срок населением, имеющим избирательные права. Для республики характерно разделение власти как минимум на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Между этими ветвями власти существует так называемая система сдержек и противовесов, при которой в руках одного государственного органа не может быть сосредоточена вся полнота власти. Республики бывают президентскими, парламентскими (парламентарными) и смешанными (полупрезидентскими). В президентской республике законодательная власть принадлежит парламенту, а управление страной осуществляет президент. Президент является главой государства и главой правительства. Он, как правило, назначает состав правительства по своему усмотрению и председательствует на его заседаниях. Правительство ответственно только перед президентом. Голос президента имеет решающее значение при принятии решений. Президента избирает непосредственно население, либо избирательная коллегия. Он имеет право принимать участие в законотворческой деятельности – предлагать законопроекты и налагать вето на закон, принятый парламентом. Парламент не может быть распущен президентом. В свою очередь парламент не может принять решение об отставке правительства.
К президентским республикам относятся США. В парламентарной республике законодательная власть принадлежит парламенту. Парламент избирает президента, который осуществляет управление страной вместе с правительством. Последнее формируется из представителей политической партии, получившей большинство мест в парламенте. Президент не может по своему усмотрению формировать или изменять его персональный состав. Программы правительства одобряются парламентом, которому оно подотчётно. Парламент может объявить вотум недоверия всему правительству или отдельным его членам, в результате чего они должны уйти в отставку. Смешанные республиканские формы правления сочетают в себе черты президентской и парламентарной республик. Президент избирается без участия парламента прямыми выборами. Правительство формируется президентом и возглавляется председателем правительства (премьер-министром), который назначается на должность президентом при одобрении его кандидатуры парламентом. Правительство несёт ответственность и перед парламентом, и перед президентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству. В свою очередь правительство может поставить перед парламентом вопрос о доверии себе. К смешанным республикам относится современная Франция, Россия и ряд других государств.
33. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
Государственно-политический режим — совокупность средств и методов, при помощи которых осуществляется гос.власть.
Признаки политического режима:
1) государственный режим зависит от того какими методами осуществляется государственная власть. Если это методы убеждения, законности, согласования, то налицо демократический режим. Когда применяются методы насилия, то в государстве складывается антидемократический режим.
2) в каждой стране государственный режим определяется соотношением политических сил. В странах, в которых достигнуто долговременное национальное согласие будет стабильный государственный режим. Но если в стране верх берут, то одни, то другие государственный режим будет постоянно меняться.
Ученые по-разному определяют политический и государственный режим, а также среди них нет единого мнения о соотношении этих категорий. Ученый Лазарев полагает, что государственный, государственно-политический, политико-правовой режим – это категории, которые характеризуют одно и то же явление. Политический режим, на взгляд автора, – это совокупность приемов и методов, при помощи которых осуществляется государственная власть. Профессор Марченко не определяет понятие политического режима, а пишет о понятии государственного режима, под которым понимает совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества методов и способов осуществления государственной власти.