Файл: Хрестоматия по истории государства и права кабардинобалкарской.pdf

107 лежащим, то приговор считается недействительным, а лица, участво- вавшие в составление оного, равно как в самовольном созвании схода, смотря по важности дела, подвергаются взысканию по усмотрению
Начальника Округа или Начальника Области.
13. Решения сельского схода признаются законными тогда только, когда на сходе присутствовали сельский Старшина и не менее половины домохозяев, имеющих право участвовать на сходе и когда при том реше- ния схода относятся до предметов, суждению его подлежащих.
14. Дела на сельском сходе решаются: или с общего согласия или по большинству голосов.
15. За каждым жителем домохозяином, участвующим на сходе, считается один голос.
16. Согласие не менее двух третей всех жителей, имеющих го- лос на сходе, требуется для решения ниже следующих дел:
1) По удалению из общества вредных и порочных членов оного.
2) По распоряжению общественными землями, состоящими в общем владении или пользовании сельского общества.
3) По установлению общественных добровольных складок и употреблению общественных капиталов
4) По принесению просьб и жалоб по делам сельского общества и по избранию для сего поверенных.
Примечание 1. Приговоры об удалении порочных людей, преж- де исполнения их представляются сельским Старшиною Начальнику участка на дальнейшее распоряжение.
Примечание 2. Вредные и порочные члены сельского общества, которые общественными приговорами назначены будут к удалению из общества, должны быть оставляемы впредь до утверждения сих при- говоров установленным порядком под ближайшим надзором самих обществ, а в предупреждение вреда, какой они могли бы нанести сво- им односельцам из мести, могут быть, если представится в том необ- ходимость, содержимые под стражею при сельском управлении, – а в случае покушения на побег отправляемы, с разрешения Начальства, а прочие дела решаются на сходах по приговору тех жителей, на стороне которых, по Ближайшую тюрьму или на военную гауптвахту.
17. Счету, окажется, хотя бы одним голосом более половины всех участвующих на сходе. Если же сход разделится на две половины, равные по числу голосов, то большинство считается на той стороне, с которою согласится сельский Старшина.
18. Голоса собираются разделением схода на две стороны и сче- том голосов на каждой стороне стоящих, или закрытою баллотиров- кою, или же иным способом по существующему обычаю.

108 19. Приговоры сельского схода по делам, указанным в ст. 16, должны быть составляемы письменно, но для сего не установляется никакой особой формы.
Примечание. Приговор, по принесению просьбы или жалобы по делам сельского общества и по избранию для сего поверенных, вручается избранным лицам и оный служит им с тем вместе и доверенностью.
20. Жалобы на решение сельского схода приносятся Начальнику участка, который по рассмотрении таковых на месте представляет На- чальнику округа.
21. Малолюдным селениям, входящим в состав одного сельско- го общества, предоставляется, независимо от общего сельского схода, собираться особо, на частных сходах, для обсуждения собственно предметов, исключительно до их интересов касающихся; предметы сии могут быть:
1) Дела относящиеся до пользования и распределения земель, состоящих в отдельном пользовании тех селений.
2) Внутренняя между ними раскладка Государственных, т.е. ка- зенных, и земских податей и повинностей.
3) Предупреждение накопления на них недоимок и самое взы- скание их.
4) Принесение, куда следует делам, относящимся исключитель- но до тех селений и назначение для того поверенных, и
5) Предварительное совещание по таким делам, которые долж- ны быть обсуждаемы на общем сельском сходе (ст. 11).
Примечание: Совещание на частных сходах происходят без вся- ких формальностей, а так как жители найдут это удобным.
Отделение второе. Об обязанностях сельского Старшины и
других должностных лиц
22. Сельский старшина ответствует за сохранение общего по- рядка и спокойствия в пределах сельского общества. В этом отноше- нии ему подчиняются помощники старшины. 23. Ведомству сельского старшины подлежат все без исключения жители, в пределах сельского общества находящиеся.
24. Сельский старшина обязан по делам полицейским, в преде- лах ведомства сельского управления:
1) Объявлять по предписаниям начальства законы и распоряжения
Правительства, и наблюдать за распространением между жителями под- ложных указов и вредных для общественного спокойствия слухов.
2) 3аботиться о соблюдении порядка в общественных местах и о безопасности лиц и имущества от преступных действий, в случае на-

109 рушения порядка и безопасности, принимать меры для немедленного их восстановления, впредь до распоряжения земской полиции.
3) Задерживать бродяг, беглых и военных дезертиров и пред- ставлять их полицейскому начальству.
4) Доносить Начальству о самовольно отлучившихся из общест- ва, а также о преступлениях и беспорядках, случившихся в обществе.
5) Распоряжаться подачею помощи в чрезвычайных случаях, как например: при пожарах, наводнениях, повальных болезнях, падежах скота и других общественных бедствиях и немедленно доносить На- чальству о чрезвычайных происшествиях в сельском обществе.
6) Принимать предписанные полицейские меры к предупреждению всякого рода преступлений и проступков, а в случае совершения оных, охранять следы сделанного преступления, открывать и задерживать ви- новных и представлять их на дальнейшее распоряжение Начальства.
7) Приводить в исполнение приговоры сельского схода и суда.
25. Сельский старшина по делам общественным, в пределах ве- домства сельского управления обязан:
1) Созывать и распускать сельский сход и охранять должный на нем порядок.
2) Предлагать на рассмотрение схода все дела, касающиеся нужд и польз сельского общества.
3) Приводить в исполнение приговоры сельского суда, а также распоряжения установленных властей.
4) Наблюдать как за помощниками старшины, там где они есть, так и за всеми другими должностными лицами, дабы каждый из них исполнял в точности свои обязанности.
5) Наблюдать за целостью меж и межевых знаков на землях, как принадлежащих в собственность жителей, так и находящихся в их ис- пользовании.
6) Наблюдать за исправным содержанием на тех же землях до- рог, мостов, гатей, водопроводных канав, перевозов и прочее.
7) Наблюдать за исправным отбыванием жителями всякого рода казенных, земских и общественных повинностей как денежных, так и натуральных.
8) Понуждать к исполнению условий и договоров жителей меж- ду собою, а ровно и заключенных с посторонними лицами, когда такие договоры не оспариваются самими жителями.
9) Надзирать за порядком в училищах, больницах, богадельнях и других общественных заведениях, если они учреждены обществом на свой общественный счет.

110 10) Надзирать за торговыми заведениями, а также за верностью весов и мер на базарах.
11) Наблюдать за своевременным и правильным составлением камеральных списков, когда они требуются, и подавать оные, кому или куда следует.
12) Просьбам жителей о выдаче им установленных билетов на отлучки или об увольнении вовсе из общества, выдавать им надлежа- щие свидетельства в том, что к увольнению их препятствий нет; сви- детельства эти представляются просителем Начальнику участка или
Начальнику Округа.
13) Заведовать в порядке самим обществом установленном, об- щественным хозяйством и общественными суммами; надзирать за це- лостью общественного хлеба в запасных магазинах и за правильным распоряжением оным, и
14) Охранять от растраты те имущества неисправных платель- щиков, коими обеспечивается взыскание недоимки.
26. Сельский старшина обязан исполнять беспрекословно все законные требования полицейского начальства и всех установлений властей, по предметам их ведомства.
27. Сельскому старшине предоставляется право, за маловажные полицейские проступки, совершенные подведомственными ему жите- лями, подвергать виновных назначению на общественные работы на время до двух дней или денежному взысканию до одного рубля или аресту до двух дней.
Примечание 1. Лица из привилегированных сословий, равно и все имеющие офицерские чины, могут быть штрафуемы и арестуемы только по разрешению Окружного Начальника.
Примечание 2. Маловажные полицейские проступки суть сле- дующие: а) проступки против благочиния в церквах и мечетях: появление в них во время Богослужения в неприличном виде и произведение крика, хохота или иного шума, и вообще причинение словом или дей- ствием соблазна; проступки против правительственного порядка в ка- ком бы то месте не было, самовольная отлучка без надлежащего вида далее 30 верст от места жительства, отлучившегося как внутри уезда, так и за пределы оного, непочтение, грубость и дерзость младших про- тиву старших, а тем более противу лиц, облеченных правительствен- ною или общественною властью, грубость и неповиновение работни- ков своим хозяевам, непослушание родителям, оскорбление их и отказ им в пище, одежде и вспоможении. Особенно в старости и болезни;

111 б) проступки, заключающие в себе соблазн и дурное поведение: пьянство, расточительность и вообще проступки, противные благопри- стойности и чистоте нравов. В случае, когда виновные во всех сих про- ступках заслуживают наказания наибольшего против предоставленно- го власти сельского Старшины, сей последний отсылает их для сужде- ния в сельский суд (ст. 40).
28. Сельский старшина обязан при исполнении дел особой важ- ности, именно при производстве личных взысканий, как полицейских, так и налагаемых сельским судом или сходом, при всяком обыске в доме или строении, при всяком задержании или взятии под арест. При приеме от сборщика и расходовании общественных денег непременно приглашать двух свидетелей. преимущественно из стариков сельского общества. То же правило, по возможности, наблюдается и при предва- рительном дознании по проступкам и преступлениям.
Примечание. В случае малолюдства сельского общества или ко- гда в ауле остается на лицо мало жителей, Старшине дозволяется тре- бовать на этот предмет свидетелей из ближайших сельских обществ.
29. Помощники Старшины исполняют все приказания Старши- ны и сверх того, не ожидая приказаний, обязаны содействовать ему в исполнении всех его обязанностей. Там, где помощники Старшины избраны от малолюдных селений, в состав сельского общества входя- щих, они имеют жительство в избравших их селениях и состоя в непо- средственном ведении сельского Старшины, исполняют все им прика- занное относительно вверенных им надзору селений.
30. На лицо, исполняющее обязанности сборщика податей воз- лагаются:
1) Взимание лежащих на жителях податей и всяких установлен- ных денежных сборов, а также недоимок по этим сборам.
2) Ведение счетов полученным деньгам.
3) Наблюдение за бездоимочным взносам, от каждого дыма, следующих с него платежей.
4) Хранение поступивших с жителей податей и сборов, впредь до представления их кому следует, в том месте и тем порядком, кото- рые будут определены сельским сходом.
5) Представление Начальнику участка податей и сборов и полу- чение установленных в сдаче оных квитанций.
6) Представление сельскому сходу отчета в поступивших от жи- телей суммах.
7) Представление сельскому сходу о неплательщиках, для при- нятия мер ко взысканию с них недоимок.

112 8) Снабжение всех домохозяев надлежащими удостоверениями в получении денег.
Примечание. Ответственность сборщика податей перед общест- вом оканчивается с представлением им отчета.
31. Обязанности остальных должностных лиц, как-то: рассыль- ных, полевых сторожей, смотрителей канав и т.п. определяются самим названием должностей.
Отделение третье. О сельском суде
I. Состав суда.
32. Сельский Суд составляют сельские судьи.
33. Сельские судьи избираются сельским сходом в таком числе, какое сход признает необходимым.
Примечание. Сельские судьи могут быть избираемы и из сель- ских должностных лиц.
34. Присутствие суда должно состоять из нечетного числа судей и не менее как из трех. В случае отсутствия одного из судей, он заме- щается временно по правилу, указанному в ст. 58.
II. Ведомство и власть суда.
35. Сельский суд ведает, на основании следующих статей, как споры и тяжбы между жителями, так и дела по маловажным их проступкам.
36. Сельский суд решает окончательно все споры и тяжбы соб- ственно между жителями того же сельского общества, ценою до 30 рублей включительно, как о движимом и недвижимом имуществе в пределах сельского надела, так и по займам, покупкам, продажам и всякого рода обязательствам и сделкам, а равно и дела по вознаграж- дению за убытки и ущерб имуществу причиненные.
Примечание: Начальнику области предоставляется, по его усмот- рению, указанную в ст. 36 сумму 30 рублей увеличивать до 50 рублей.
37. Если дело превышает сумму 30 рублей, или тяжба касается недвижимого имущества, принадлежащего жителям в собственность, а также если участвуют в тяжбе лица других сельских обществ, то во всех этих случаях, по требованию одной из сторон, дело подлежит рассмотрению Горских словесных судов.
38. Независимо от сего, окончательному решению сельского су- да подлежат все без ограничения ценою иски между жителями споры и тяжбы, которые тяжущиеся стороны по общему согласию предоставят решению сельского суда. Споры и тяжбы, в коих кроме жителей селе- ния участвуют и посторонние лица, могут быть также, по желанию тяжущихся сторон, предоставляемы окончательному решению сель- ского суда.

113
Примечания: 1) В таких случаях от тяжущихся должна быть отобрана подписка в том, что они дело свое предоставляют решению сельского суда и таковое признают окончательным.
2) По веем делам без ограничения их ценою иска, если с оными не соединено преступления или проступка и не сопряжены пользы малолетних и умалишенных, жители как одного, так и разных сель- ских обществ, а равно лица других состояний могут вместо разбира- тельства в сельском суде, обращаться по взаимному согласию к тре- тейскому по совести суду, не стесняясь никакими формами, но удосто- верив только особою подпискою о предоставлении своего дела реше- нию таких-то посредников. Решение третейского суда в этих случаях составляется, объявляется тяжущимися и приводится в исполнение тем же порядком, который установлен для решения сельского суда (ст. 49).
Никакие жалобы на решения третейского суда нигде не принимаются.
39. Сельский суд разбирает и приговаривает к взысканию жите- лей, принадлежащих к сельскому обществу, за маловажные проступки, когда оные совершены в пределах самого сельского общества, против лиц, принадлежащих к тому же состоянию и без участия лиц других состояний, а также когда означенные проступки не находятся в связи с уголовными преступлениями, кои подлежат рассмотрению горского словесного суда или других судебных учреждений. Если в совершении проступка участвуют жители, принадлежащие к другому сельскому обществу, то виновных приговаривает к наказанию суд того сельского общества, в пределах которого проступок совершен.
Примечания: 1) Маловажные проступки против лиц, подлежа- щие разбирательству сельского суда, следующие: а) проступки против личной безопасности: порча разными вредными веществами воды в речках, канавах и колодцах, продажа испорченных съестных припасов, неподача просимой помощи при наводнении, пожаре и тому подобном происшествии, обида словом в церкви и мечети и общенародно, удар другого рукою, ногою, палкою или иным подобным орудием, без при- чинения увечья; б) проступки против права на имущества: злоумыш- ленная запашка или потрава чужого поля, порча забора, изгороди и тому подобного, употребление при продаже иных аршинов, весов или мер, а не тех, кои установлены законом, обмер и обвес, необъявление о забеглом скоте из других селений и намерение при этом воспользо- ваться чужой собственностью, необъявление об имуществе заведомо краденом, необъявление о находке чужой вещи, платья и денег, зло- умышленная растрата работником или приказчиком хозяйственного имущества, воровство – кража и воровство – мошенничество, когда цена краденого или присвоенного обманом не превышает десяти руб-

114 лей и когда сие учинено в первый или второй раз, без всяких увеличи- вающих вину обстоятельств.
2) Лица других состояний либо других обществ, против коих совершены жителями селения проступки могут, буде пожелают, оты- скивать следующего им удовлетворения в местном сельском суде, или в общих учреждениях.
40. Сельский суд властен по маловажным проступкам пригова- ривать виновных к общественным работам до шести дней, или к де- нежному взысканию до 3 рублей, или же аресту до семи дней. Назна- чение рода и меры взыскания за каждый проступок предоставляется усмотрению самого суда.
Примечание: Независимо от наказания, назначенного сельским судом, по проступкам, коими нанесен чужой собственности вред и убыток хотя и без намерения, виновный должен вознаградить владель- ца соответственно вреду и убытку.
41. Налагаемая как сельским судом, так и сельским старшиною денежный взыскания обращаются в сельскую общественную сумму.
42. Приговоры сельского суда по проступкам, подлежащим его рассмотрению, считаются окончательными.
43. Сельский суд собирается по возможности и удобству в праздничные и свободные от работ дни, в случае же нужды созывается сельским старшиною и в другие дни.
44. Сельский суд входит в разбор споров и тяжб не иначе, как по жалобе истца. В разбор проступков он входит: 1) по жалобе обиженно- го, или его родителей или опекуна, если обиженный еще не достиг совершеннолетия; 2) по требованию сельского старшины или помощ- ников старшины и 3)по извещению того, кто был свидетелем проступ- ка, если обиженный не может принести жалобу.
45. Сельский старшина и помощники не должны вмешиваться в дела сельского суда и присутствовать при их обсуждении, если они не состоят с тем вместе и в звании сельских судей.
46. Все дела в сельском суде производятся словесно, при чем дозволяется находиться и посторонним.
47. При рассмотрении тяжебного дела в сельском суде, судьи, по выслушивании тяжущихся сторон, стараются склонить их к прими- рению. Если стороны примирились, то должны в то же время объя- вить, что одна уступает или чем вознаграждает другую и каким обра- зом должно последовать удовлетворение. Если тяжущиеся стороны не пойдут на мировую сделку, то суд решает дело либо на основании за- явленных в сельском суде сделок и обязательств, если таковые были

115 заключены между спорящимися сторонами, либо, при отсутствии та- ковых сделок, на основании местных обычаев, принятых в народе.
Примечания: 1) По тяжебным делам мусульман, подлежащим, по существу своему, ведомству сельского суда, суд обязан сам поставить решение в порядке в ст. 47 указанном, не отсылая тяжущихся в шариат.
2) При сельском суде ведется книга сделок и договоров, в оном заявляемых. В эту книгу вносятся всякого рода сделки и обязательства
(на сумму не свыше 300 рублей), заключенные жителями как между собою, так равно с посторонними лицами, когда такие сделки и обяза- тельства словесно объявлены в присутствии не менее двух свидетелей и подписаны обеими договаривающимися сторонами, или, по просьбе их, кем-либо другим, за неумением грамоте. Записи, внесенный в эту книгу, а равно выдаваемые с них засвидетельствованные копии, имеют в случае спора силу судебного доказательства. Такая книга, ежегодно возобновляемая, должна быть за казенною печатью и скреплена на- чальником округа.
3) Жителям селения, которые того пожелают, предоставляется свидетельствовать духовные свои завещания о недвижимом и движи- мом их имуществе ценою не свыше ста руб. в сельском суде, коему они подведомственны, с соблюдением при этом следующего порядка: а) духовное завещание должно быть словесно объявлено самим заве- щателем в сельском суде в присутствии сельских судей и не менее двух свидетелей; б) по таковом объявлении, завещание записывается в книгу сделок и договоров. Под сею записью сперва подписываются завещатель и свидетели, в случае же неумения их грамоте, другие по их просьбе лица, а потом и бывшие при явке завещания сельские су- дьи; в) затем выдастся завещателю точная со всего, что вписано в кни- гу, выпись за подписью наличных сельских судей и за печатью сель- скаго управления.
Выписи эти имеют, в случае спора, силу судебного доказатель- ства воли завещателя, если признаются действительными, т. е. не под- ложными.
48. В делах о проступках, если сельский суд найдет недостаточ- ными показания лиц, причастных к делу, то для приведения оного в ясность он может сам производить дознания в присутствии двух и бо- лее свидетелей из местных домохозяев.
49. Решения и приговоры сельского суда составляются пись- менно и объявляются тяжущимся и причастным к делу лицам в при- сутствии суда. Тяжущимся по желанию их выдаются копии с решений.