Файл: Учебник издание второе, переработанное и дополненное П. А. Михненко введение.pdf

Говорят гуру... Непреложным фактом в менеджменте является понимание каждым менеджером, и прежде всего руководителем высшего звена управления, того, что их фирма осуществляет свою деятельность в рыночных условиях и целиком зависит от рынка <1>.
--------------------------------
<1> Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ,
1995.
И.Н.Герчикова
Итак, вы познакомились с понятием "организация", в гл. 5 "Организационная деятельность менеджера" вы подробнее изучите принципы организационной деятельности менеджеров, а также основные типы организационных структур управления. Вторая часть учебника "Теория организации"
полностью посвящена изучению организаций.
2.3. Система менеджмента в организации
Как вы уже знаете, ни одна организация не может работать без управления. Говоря об аппарате управления организацией, часто употребляют выражение "система менеджмента". Что это такое?
Примечание. Система менеджмента организации - это совокупность должностных лиц,
совместная работа которых обеспечивает результативное и эффективное управление организацией; а также особые формы и методы управленческой деятельности, принятые в данной организации.
Элементами системы менеджмента организации являются менеджеры, каждый из которых отвечает за свою часть управленческой деятельности. Структурное разделение труда менеджеров строится исходя из масштабов, сфер деятельности, организационной структуры и специфики предприятия. Наверное, почти невозможно найти две организации (даже очень похожие по профилю своей деятельности), у которых были бы совершенно одинаковые системы менеджмента. Скорее всего,
они будут различаться наличием или отсутствием тех или иных управленческих должностей, разным распределением между менеджерами задач и ответственности, особенностями принятия важных решений, даже формами общения между руководителями и подчиненными.
Тем не менее все системы менеджмента, иначе говоря системы управления организациями, имеют общие черты. Такими чертами являются вертикальное и горизонтальное разделение труда менеджеров.
Вертикальное разделение труда менеджеров - это условное выделение в организации трех уровней управления: низшего (первичного), среднего и высшего. Такое разделение часто называют иерархией власти в организации.
Горизонтальное (функциональное) разделение представляет собой выделение групп менеджеров, относящихся к одному уровню управления и управляющих подразделениями или отвечающих за определенные функциональные направления деятельности организации.
К наиболее общим функциональным направлениям деятельности любой хозяйственной организации относятся: производственная деятельность (в непроизводственных компаниях эта деятельность называется операционной), коммерческая деятельность (продажа производимой продукции), маркетинг (изучение рынка), управление финансами компании, управление персоналом компании (человеческими ресурсами) и т.п.
Таким образом, в самом общем случае система менеджмента организации представляет собой взаимосвязанную работу групп менеджеров, отвечающих за определенные функции на определенных уровнях управления.
Рассмотрим подробнее уровни управления организацией (рис. 2.3).
Уровни управления организацией
/\
/ \
/ \
/ \
/ \
Институциональный / Высший \ - Председатель правления уровень / уровень \ - Генеральный директор
/ менеджмента \ - Исполнительный директор
/────────────────\

/ \ - Директор департамента
Управленческий / Средний уровень \ - Начальник отдела уровень / менеджмента \ - Начальник цеха завода
/ \ - Директор магазина
/ \ (входящего в торговую сеть)
/────────────────────────────\
/ \ - Бригадир
Технический / Первичный уровень менеджмента \ - Старший продавец уровень / \ - Старшая медсестра
/ \ - Начальник участка
/──────────────────────────────────────\
┌───────────────────────────────────────┐
│ Работники (исполнители) │
└───────────────────────────────────────┘
Рис. 2.3
Разделение всего аппарата менеджмента на три уровня является условным (упрощенным), оно позволяет лучше понять роли, задачи и особенности управленческой деятельности на каждом уровне. В
компаниях может насчитываться от одного до десяти (и даже пятнадцати) уровней управления. Так,
например, система менеджмента маленького семейного магазина может быть представлена всего одним человеком - хозяином этого магазина, а значит, иметь всего один уровень управления. Система менеджмента огромного завода может иметь до десяти уровней управления, где каждый нижестоящий уровень подчиняется по своим вопросам вышестоящему. Однако и в этом случае всю систему менеджмента завода можно условно привести к трем уровням управления: высшему, среднему и первичному.
Изображение уровней менеджмента в виде пирамиды показывает: чем выше уровень управления,
тем меньшим числом менеджеров он представлен.
Руководителей высшего уровня часто называют топ-менеджерами (или топ-менеджментом)
организации, от английского - top-managers или top-management (где top означает "вершина").
Топ-менеджеры отвечают за принятие важнейших стратегических решений, определяющих судьбу всей компании. Как правило, деятельность топ-менеджеров не разделяется по функциям (производство,
финансы и т.п.), поскольку высшие руководители управляют компанией в целом, отвечая за всю ее деятельность и развитие. Тем не менее иногда к этому уровню относят должности вице-президентов компании, отвечающих за конкретные направления деятельности.
Согласно сложившейся традиции топ-менеджерами называют руководителей крупных компаний, в отношении высшего руководства компаний малого и среднего бизнеса этот эпитет применяется редко.
Говорят гуру... Не беспокойся о том, что у тебя нет высокого чина. Беспокойся о том, достоин ли ты того, чтобы иметь высокий чин.
Конфуций
Типичными должностями руководителей высшего звена являются: председатель совета директоров компании, президент компании, вице-президент, генеральный директор, в институте - ректор.
Говорят гуру... Деятельность, связанную с управлением большой организацией, можно описать как очень и очень тяжелый труд. Объем работы, которую должен выполнить руководитель в течение дня,
огромен, а темпы чрезвычайно высоки.
Г.Минцберг
По мнению П. Друкера, высший руководитель компании изучает отрасль бизнеса, в которой работает компания, разрабатывает и формулирует глобальные цели. Он принимает ключевые решения,
необходимые для достижения этих целей, сообщает эти цели и соответствующие решения своим менеджерам. Он учит менеджеров видеть бизнес в целом и помогает им формулировать их собственные цели на основании глобальных целей компании. Он измеряет эффективность и результаты деятельности в аспекте достижения глобальных целей. Он пересматривает и изменяет цели, если того требует ситуация <1>.
--------------------------------
<1> Друкер П. Практика менеджмента. М.: Вильямс, 2009. С. 167.
Руководители среднего уровня (middle managers), как правило, возглавляют крупные

подразделения компании (департаменты, отделы). Они отвечают за практическую реализацию стратегических планов, разработанных высшим руководством. Руководители среднего уровня формируют тактические планы и управляют реализацией тактических решений в масштабах своих подразделений или бизнес-функций. Они координируют и контролируют работу младших менеджеров,
готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего уровня, и передают эти решения в виде конкретных заданий руководителям низового уровня. Роль менеджеров среднего уровня в управлении компаниями крайне высока.
Типичными должностями руководителей среднего звена являются: директора крупных департаментов, на заводах - начальники цехов, в торговых сетях - директора магазинов, в поликлиниках
- заместители главного врача, в институтах - деканы факультетов.
В разных компаниях характер работы менеджеров среднего уровня может значительно различаться. В зависимости от специфики организации им могут предоставляться значительные права и они несут за это ответственность, что делает их работу похожей на работу топ-менеджеров.
Руководители низового уровня (first-line managers - менеджеры первичного уровня) являются младшими начальниками в организации. Их также часто называют операционными менеджерами.
Первичный уровень - это организационный уровень, отвечающий за непосредственное управление работниками - сотрудниками организации, занимающими исполнительские должности.
Руководители первичного уровня осуществляют контроль над выполнением производственных и иных заданий, отвечают за грамотное использование выделенных ресурсов: материалов, оборудования,
а также рабочего времени.
Типичными должностями на данном уровне являются, например: на заводе - старший мастер, в магазине - старший продавец-консультант, в поликлинике - старшая медсестра, в институте - заведующий кафедрой. Особенностью этого уровня управления является то, что менеджеры здесь нередко сами выполняют разнообразные производственные задания, совмещая функции руководителей и исполнителей.
Одной из наиболее заметных тенденций в перераспределении ролей и сфер влияния менеджеров современных организаций является возрастание вклада в совершенствование деятельности компаний менеджеров проектов (так называемых менеджеров команд). Число таких менеджеров в наши дни значительно возросло. Менеджер проекта отвечает за реализацию определенной рабочей задачи,
требующей активного, творческого участия других сотрудников того же организационного уровня. По завершении проекта руководители проектов (менеджеры команд), как правило, "сдают вахту", переходя на другой участок работы. Важной особенностью работы проектных команд является то, что менеджер одного из проектов может быть членом команды по выполнению другой рабочей задачи. Участие менеджеров в работе над несколькими проектами позволяет отказаться от необходимости введения дополнительных должностей вследствие получения максимальной отдачи от управленцев среднего звена.
2.4. Основные функции менеджмента
При всем многообразии задач, решаемых менеджерами, управление можно рассматривать как непрерывный процесс реализации нескольких взаимосвязанных функций. Такие функции называют основными (или базовыми) функциями менеджмента, поскольку их выполняют менеджеры всех уровней независимо от специфики управленческой деятельности.
Эти функции называются (рис. 2.4):
- планирование;
- организация;
- мотивация;
- контроль;
- координация.
Взаимосвязь основных функций менеджмента
┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Планирование │ ┌────────────────────────┘\ │ Организация │
│ │ └────────────────────────┐/ │ │
└───────────────────┬─┘ └─┬───────────────────┘
/\ /│\ /│\ ┌┐
┐┌ └──────┬───────────────────┬──────┘ ││
││ │ Координация │ ││
││ ┌──────┴───────────────────┴──────┐ ┘└
└┘ /│\ \│/ \/

┌───────────────────┴─┐ ┌─┴───────────────────┐
│ Контроль │ /└────────────────────────┐ │ Мотивация │
│ │ \┌────────────────────────┘ │ │
└─────────────────────┘ └─────────────────────┘
Рис. 2.4
Что означает каждая из этих функций? Как они связаны между собой? Давайте разберемся.
Примечание. Планирование - это процесс разработки планов организации, т.е. такой этап управления, на котором определяются:
а) цели деятельности организации;
б) ресурсы, необходимые для достижения этих целей;
в) способы достижения поставленных целей.
Планирование представляет собой начальный этап управления, так как без четкого представления о целях деятельности не имеет смысла приступать к работе. Кроме того, важно понимать, какие ресурсы
(оборудование, деньги, специалисты, технологии и т.п.) выделяются для достижения этой цели и как они будут использоваться. Пожалуй, одним из главнейших элементов любого плана является указание на сроки выполнения каждого его пункта (сроки достижения целей).
Наличие правильно составленного плана позволяет перейти к следующему этапу управления -
организации (иначе говоря - организовыванию) работы. Термин "организация" в менеджменте используется в двух значениях:
1) организация как объект управления - компания, предприятие;
2) организация как функция менеджмента - процесс организационной деятельности.
Здесь мы будем употреблять это слово в его втором значении.
Примечание. Организация - это функция, заключающаяся в правильном распределении задач,
ресурсов, полномочий и ответственности между исполнителями и обеспечении высокой эффективности их совместной работы.
Когда организационные задачи касаются всего предприятия в целом (или его крупных частей), то говорят, что менеджмент формирует организационную структуру компании. Поэтому функция организации - это еще и процесс разработки организационной структуры предприятия.
Выбор правильной организационной структуры и рациональное распределение между сотрудниками задач, полномочий и ресурсов позволяют приступать к работе. Однако эта работа будет результативной и эффективной только в том случае, если исполнители (да и руководители тоже) будут понимать свою выгоду от успешной работы, видеть перспективы своего развития, соглашаться с установленными в компании порядками и принимать ее нравственные ценности. Обеспечить выполнение этих сложных условий в коллективе можно только путем специальной работы, которая называется мотивированием, или стимулированием персонала, или просто мотивацией.
Примечание. Мотивация (как функция менеджмента) - это активизация деятельности персонала и побуждение его к результативному и эффективному труду для достижения целей организации.
С помощью этой функции менеджмент создает условия работы на предприятии, в которых становится выгодно и удобно работать всему коллективу.
Строго говоря, слово "мотивация" означает особое внутреннее (психологическое) состояние человека, побуждающее его действовать определенным образом. Однако в менеджменте этим термином обозначается одна из функций управления - действия руководителя, направленные на формирование таких мотивов поведения сотрудников, которые побуждали бы их действовать не только в своих интересах, но и в интересах компании.
Если сотрудники осознают свою выгоду, понимают и принимают цели и ценности своей компании,
то значительно повышается их сознательность и производительность труда. Тем не менее нормальная работа любого предприятия или подразделения невозможна без осуществления контроля.
Примечание. Контроль - это процесс, в ходе которого менеджмент определяет: во-первых,
достигнуты или нет цели организации, а во-вторых, верными ли были решения и не нуждаются ли они в корректировке.
Другими словами, контроль - это оценивание результатов труда в организации (путем сравнения их

с запланированными значениями) и формирование соответствующих выводов и решений. Что менеджерам приходится контролировать? Соблюдение сотрудниками трудовой дисциплины, количество и качество производимой продукции, соблюдение графиков отгрузки товаров, выполнение заданий и многое другое.
В некоторых учебниках по менеджменту авторы ограничиваются упоминанием только четырех рассмотренных функций. Однако в современном менеджменте крайне важна роль еще одной - пятой функции - координации. Иногда специалисты полагают, что координация "растворена" в четырех других функциях. Но на практике координационная деятельность менеджера зачастую приобретает вполне специфический характер, требуя много времени, сил, специальных навыков, владения специальными инструментами координации. Что же такое координация?
Примечание. Координация - это оперативное обеспечение согласованности действий всех звеньев управления и поддержание устойчивого режима работы компании.
Целью координации является установление взаимодействия в работе различных подразделений компании, руководителей, специалистов, а также устранение помех и отклонений от заданного режима работы.
Современное производство невозможно без разделения труда, а это требует усиления координации деятельности руководителей, специалистов и отдельных звеньев системы менеджмента.
При нарушении координации руководители лишаются информации о работе друг друга и действуют обособленно. Это приводит к уменьшению или даже отсутствию необходимого сотрудничества менеджеров.
Координация осуществляется с помощью личных контактов между руководителями, совещаний,
согласования рабочих планов и графиков разных подразделений, внесения в них коррективов и согласования работы между исполнителями.
Вместе с тем, как считает П. Друкер, "плохую организацию можно узнать по необходимости принимать специальные меры для координации действий и налаживания коммуникаций между менеджерами, что выражается в создании специальных комитетов, непрерывных совещаний, введении должностей "специалистов по связям" и т.п." <1>.
--------------------------------
<1> Друкер П. Практика менеджмента. М.: Вильямс, 2009. С. 229.
Помимо основных, менеджерам приходится выполнять множество так называемых специальных
функций управления. Это название условно, так как все специальные функции связаны с основными,
являются их частью. Вот некоторые из таких функций:
- разработка и принятие управленческих решений;
- создание команд и работа в них;
- управление корпоративной культурой компании;
- анализ рынка (отрасли, мнений клиентов и т.п.);
- управление качеством продукции;
- обработка информации (в том числе с использованием информационных технологий);
- прогнозирование развития событий;
- организация внешних контактов (с партнерами, клиентами, представителями государственных органов и т.п.);
- проведение переговоров, совещаний и деловых бесед;
- ведение документации и многое другое.
Одной из важнейших функций современного менеджера является анализ. Он позволяет получить необходимую информацию о структуре организации, проблемах, задачах, т.е. выделить из общего представления о компании и ее деятельности те факты, которые непосредственно относятся к рассматриваемому в настоящий момент вопросу. Процедуру выявления задач и потребностей компании,
а также нахождения решений проблем называют бизнес-анализом (business analysis). Например,
подробный и всесторонний анализ работы компании, как правило, включает в себя изучение таких аспектов, как тип и особенности организационной структуры компании и ее соответствие ситуации;
технологии производства; кадровый состав компании; функции департаментов и отделов; коммуникации;
тип организационной культуры; финансовые показатели работы компании и т.п.
Решения, принимаемые на основе бизнес-анализа, часто представляют собой усовершенствование производственных и управленческих процессов, осуществление организационных изменений, стратегическое планирование, разработку политики компании и т.п.
Изучение организационных процессов, как правило, не ограничивается только анализом, за ним следует этап синтеза, в ходе которого менеджмент создает новые организационные структуры,
разрабатывает и принимает перспективные планы и программы, стратегии и т.п. Как правило, новые