Виды управления:

- Государственное управление

- Муниципальное управление

- Общественное управление

- Производственное (внутрихозяйственное) управление

Формы управления:

- распределение и перераспределение земель

- землеустройство

- ведение государственного земельного кадастра

- мониторинг земель

- государственный контроль за использованием и охраной земельных ресурсов

- планирование в области охраны и использования земель

Под методами управления понимаются способы управленческого воздействия или средства практической реализации стоящих перед соответствующими органами задач, функций исполнительной и распорядительной деятельности для достижения управленческого результата. Их обычно подразделяют на метод убеждения и принуждения.

В основе управления охраной и использования земель лежат общеправовые принципы, присущие системе государственного управления социально- экономическим развитием, специфические принципы, вытекающие из объективных законов развития общества и природы и учитываемые при организации процесса управления, отраслевые земельно-правовые принципы.

36. Функции государственного управления в области использования и охраны земель: общая характеристика.

Государственное управление использованием и охраной земель — это организующая деятельность государственных органов исполнительной власти, направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки, в различных сферах социально-экономической жизни общества.

Функции управления в области использования и охраны земель:

• планирование и прогнозирование использования земельных ресурсов;

• резервирование и зонирование земель;

• распределение и перераспределение (предоставление, отвод, изъятие, выкуп) земель;

• государственная регистрация прав на землю, землеустройство и внутрихозяйственная организация землепользования;

---

• планировка и правила застройки земель поселений, ведение государственного земельного кадастра;

• мониторинг земель;

• охрана земель и контроль за правильным их использованием, а также охрана земельных прав граждан и юридических лиц;

• организация платы за землю

Основными задачами управления являются: создание правовых, экономических и организационных предпосылок функционирования всех форм собственности, владения и пользования землей и форм хозяйствования; повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов государства; сохранение и улучшение экологического состояния территорий.

37. 1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   34

---

Система и полномочия органов государственной власти, осуществляющих управление в области использования и охраны земель.

Высшим органом общей компетенции является Правительство РФ, его полномочия:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия, по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

4) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий;

Исполнительные органы субъектов РФ

К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации и иные полномочия.

Органы местного самоуправления

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия.

---

Органы специальной компетенции:

Министерство экономического развития РФ

В его ведении:

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии:

• 
  проводит государственную экспертизу землеустроительной документации;
  
• 
  ведет единый государственный реестр
  
• 
  осуществляет государственный мониторинг земель
  
• 
  проведение государственной кадастровой оценки
  

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом:

• 
  осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием и сохранностью федеральных земельных участков
  
• 
  подготавливает в Минэкономразвития предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки
  
• 
  принимает решения о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, ранее принадлежавшие РФ
  

Министерство природных ресурсов и экологии РФ

В его ведении:

Федеральное агентство по недропользованию:

• 
  выдает, оформляет и регистрирует лицензии на пользование недрами, а также выдаёт заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и выдаёт разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых.
  

Федеральное Агентство водных ресурсов:

• 
  осуществляет владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности
  
• 
  ведет государственный мониторинг водных объектов
  

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:

• 
  контроль и надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
  
• 
  контроль и надзор в области организации и функционирования особых охраняемых природных территорий федерального значения
  

---

Министерство сельского хозяйства

• 
  функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель, плодородие почв, а также в области лесных отношений
  
• 
  функции по государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения.
  

38. 1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   34

---

Смотрите также файлы

• Дипломная работа содержание введение.docx

• Самовосстанавливающегося предохранителя.docx

• Прямая на плоскости и в пространстве.doc

• Способ применения.docx

• Каждая проблема имеет решение. Единственная трудность заключается в том, чтобы его найти.docx