Файл: Билет Причины и исторические условия возникновения государства Община.pdf

порядке поступает в распоряжении соответствующих органов без компенсации.
3. Развитие науки, техники и рыночных отношений привели к существенным изменениям в системе объектов права собственности.
Появляются новые виды имущества. Например, с появлением возможности трансплантации органов и тканей одного человека другому западная юридическая доктрина стала признавать эти органы и ткани в качестве специфического объекта права собственности.
Все большую значимость приобретает интеллектуальная собственность, объектами которой являются научные труды и изобретения, информационные технологии, художественные произведения и другие произведения человеческой мысли. Важным объектом права собственности становится различного рода информация (секреты производства, так называемые ноу-хау), коммерческие секреты
(объем продаж, клиенты, стоимость продукции и др.), в том числе та, что хранится в памяти электронно-вычислительных машин.
Центр тяжести правового регулирования собственности переместился с недвижимого имущества на движимое (различные ценные бумаги), на интеллектуальную собственность (права на использование результатов творческой деятельности человека: в области техники - промышленная собственность (патентное право) и в области искусств - художественная собственность (авторское право).
Объектом права собственности все чаще выступают не отдельные вещи или права, а их совокупности, объединенные хозяйственным назначением. В частности, во многих западных странах в качестве объекта права собственности рассматривается предприятие. В понятие предприятия входят: материальные элементы (здания, сооружения, оборудование, сырье, товарные запасы, полуфабрикаты, кассовая наличность); нематериальные элементы - права и обязанности (в том числе права на изобретения, товарные знаки, требования об уплате денежных сумм), наличие постоянных клиентов, перспективы его развития. Предприятие в качестве единого комплекса материальных и нематериальных элементов обособлено в имуществе коммерсанта и как таковое может выступать как предмет соглашений о продаже, залоге, а равно переходить по наследству.
4. Обострение конфликта собственности и власти в рамках акционерного общества. Проблема собственности и власти в акционерных обществах является одной из самых острых проблем. Происходит отделение функций управления производством от собственности на капитал. Большинство крупных фирм управляется не собственниками, а профессиональными управляющими, менеджерами. Именно управляющие совершают все сделки от имени общества, принимают и увольняют рабочих и служащих, организуют производство, то есть осуществляют те функции, которые вплоть до недавнего времени выполнял владелец капитала. Но управляющие не являются, как правило, собственниками значительной доли акционерного капитала. Крупные акционеры, держатели контрольного пакета акций обладают правом контроля и наблюдения за органами управления компаний, правом по своему усмотрению назначать и смещать управляющих.
Процесс эволюции феномена собственности привел к распространению акций среди значительной части населения стран Запада. С юридической точки зрения владелец контрольного пакета акций и рабочий, у которого имеется лишь несколько акций, находятся в совершенно одинаковом положении. Они являются акционерами, собственниками основного капитала. Законодательство западных стран содействует компаниям в распространении акций среди своих рабочих и служащих и даже обязывает их к этому. Распределение акций носит дополнительный по отношению к заработной плате дополнительный характер. Мелкие акционеры не имеют влияния на деятельность акционерного общества, власть над которыми принадлежит небольшой группе крупных акционеров. Владелец акции имеет право на доход.
Владелец однодолларовой акции и владелец акций на миллиард долларов суть оба юридически собственники, но они принадлежат к качественно различным классам общества. Это соотношение можно сравнить с общим свойством всех военных служить в армии, но военнослужащие различаются как солдат, офицер, генерал.
Эволюция обязательственного (договорного) права
западных стран
Договор в западном праве традиционно определяется как соглашение двух или более лиц, посредством которого устанавливаются определенные права и обязанности. Право западных стран закрепило принципы юридического равенства сторон в договоре, свободы договора и обязательности договора для его участников. Эволюция гражданского договора современных западных стран отражает усиление

государственного вмешательства в экономику, развитие научно-технической революции, обострение мировой рыночной конкуренции. В договорном праве западных стран во второй половине XX века произошли существенные изменения:
1. Появление большого количества новых разновидностей гражданских договоров, и, прежде всего в сфере предоставления услуг, использования результатов творческой деятельности человека, передачи и обработки информации. В результате научно-технического прогресса предметом хозяйственного оборота становится различного рода информация, представляющая коммерческую ценность.
В западном праве появляются договоры, которые сочетают в себе договоры двух или более известных видов договоров. Так, необходимость быстрого обновления в производстве машин и оборудования при одновременном исключении единовременных крупных затрат на их приобретение привела к возникновению и широкому распространению договора лизинга, особенно машин и дорогостоящего оборудования. Договор финансовой аренды (лизинга) - это договор, в соответствии с которым арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. В силу договора лизинга одна сторона (лизинговая компания) передает другой стороне (пользователю) определенный предмет (машину, транспортное средство, завод и т. п.), а пользователь обязуется вносить за него периодически плату и по окончании договора вправе приобрести названный предмет найма в собственность на льготных условиях, с зачетом этих платежей. В договоре лизинга сочетаются характеристики и договора имущественного найма (аренды), и договора купли- продажи.
2. Из сферы гражданского права выводятся некоторые виды договоров. Например, трудовые договоры стали регламентироваться особыми нормами трудового права.
3. Современное договорное право все более ориентируется на экономическое неравенство участников оборота и устанавливает ряд ограничений принципа свободы договора (это свобода вступать в договорные отношения и свобода сторон в определении их содержания).
Эта необходимость ограничения свободы договора была вызвана тем, что полная свобода договора приводит к злоупотреблениям со стороны более сильных субъектов экономических отношений над более слабыми.
Отступление от принципа свободы договора наметилось еще в XIX в. В ряде случаев государство устанавливало твердые цены на продукты первой необходимости, твердые тарифы на транспорте на перевозку грузов и пассажиров, продажа некоторых товаров признавалась монополией государства. Однако появление и широчайшее распространение монопольных соглашений и стандартных договоров присоединения вынудили законодателя существенно поступиться началом свободы договора. Это особенно заметно на примере антимонопольного законодательства, ограничивающего или запрещающего отдельные виды договоров, если они угрожают нормальной конкуренции.
Все большее распространение получают разнообразные типовые договоры, договоры присоединения («договоры в стандартной форме»), в которых используются «стандартные» условия, заранее разработанные одной из сторон и навязываемые контрагенту. На базе этих типовых договоров совершается большая часть гражданско-правовых сделок в сфере розничной торговли, перевозок, обслуживания населения и т. п. Условия таких типовых договоров или формуляры договоров разрабатываются крупной компанией, которая господствует на рынке соответствующего товара или услуги, также разрабатываются коллективно предпринимательскими союзами. Содержание договоров присоединения определяется одной из сторон, а другая зачастую не только не в состоянии обсуждать договорные условия, но и не имеет выбора - присоединяться или нет к такого рода договору.
Стандартные договоры неизбежны в любом современном обществе. Последствием индустриализации стало то, что место индивидуально изготовляемых вещей все в большей мере занимают товары массового производства, выпускаемые серийно и рассчитанные на большое количество покупателей. Применение договоров с заранее разработанными условиями - результат стремления фирм упростить и облегчить заключение сделок, что приобретает особое значение при небывалом расширении договорной практики. Эти договоры неизбежны в тех сферах хозяйства, где заключается множество однотипных, стандартных сделок. Но вместе с тем, подобные договоры отрицали юридическое равенство сторон в договоре, ставили составителя формуляра (крупную фирму) в привилегированное положение, позволяли ему включать в договор условия, ущемляющие интересы рядового контрагента.
Стремление предотвратить чрезмерное злоупотребление этим вызвало к жизни нормативные акты, запрещающие включать в договоры присоединения наиболее одиозных условий. Например, исключение права клиента на гарантию, освобождение продавца или сервисного предприятия от ответственности перед покупателем или клиентом, либо уменьшение размера такой ответственности.
Свобода договора ограничивается и государством путем детальной регламентации банковских, страховых, транспортных, валютных, внешнеторговых операций; установления систем лицензирования, когда для осуществления той или иной операции необходимо получить разрешение от компетентного государственного органа; определения цен на товары и услуги.
В западных странах были приняты законодательные акты, направленные на защиту прав экономически слабой стороны в договоре
- потребителя от злоупотреблений со стороны предпринимателей, исключение или ослабление практики навязывания фирмами дискриминационных условий контрактов, ущемляющих интересы потребителей. Кроме того, потребителю обеспечивается возможность получить более полное возмещение ущерба, понесенного в результате приобретения недоброкачественных изделий.
4. Заметное ослабление претерпевает принцип незыблемости договора (договор имеет силу закона для его участников). Уже в ходе первой мировой войны стало очевидным, что соблюдение многих договоров и, прежде всего, договоров о крупных и длительных поставках, как правило, объективно стало невозможным в силу экономических и социальных потрясений. Законодательство и судебная практика западных стран стали допускать внесение изменений или даже отказ от договора с учетом неожиданно возникших экономических обстоятельств.
В связи с этим была разработана доктрина «оговорки о неизменности обстоятельств», согласно которой, стороны, заключая договор, исходят из следующего предложения: он будет исполняться при определенных обстоятельствах, имеющихся на момент его совершения. Изменение этих обстоятельств (резкое изменение конъюнктуры рынка, девальвация валюты, скачок цен и т. п., которые нельзя было предвидеть при возникновении обязательства) дает право сторонам отказаться от исполнения договора или потребовать изменения его содержания.

Изменения в наследственном праве западных государств
В наследственном праве западных стран в последние десятилетия произошли определенные изменения. Если до первой мировой войны превалировал принцип свободы завещания, то в настоящее время существенную роль играет принцип охраны интересов семьи.
Связано это, прежде всего, с усиливающимся вмешательством государства в дела семьи. В наследственном праве произошли следующие изменения:
1. Расширение наследственных прав пережившего супруга, а также усыновленных и внебрачных детей. Усыновленные дети были полностью уравнены в наследственных правах с законнорожденными (родными). Наследственные права внебрачных детей западным правом не признавались, но сейчас внебрачные дети полностью уравнены в наследственных правах с законнорожденными (за небольшими исключениями).
Во Франции были приняты законы, предоставившие пережившему супругу более широкие возможности для получения наследства
(до этого законодательство о наследовании ставило пережившую супругу на последнее место в числе наследников по закону, включая боковых до 12-й степени родства; он получал право пожизненного пользования имуществом (узуфрукт)). В Англии и ФРГ переживший супруг пользуется значительно большими правами.
2. Ограничение свободы завещания. Законодательство Франции и ФРГ предусматривало принцип обязательной доли, которая

подлежит распределению между ближайшими родственниками наследодателя (только прямые восходящие и нисходящие). В английском законодательстве более последовательно был выражен принцип свободы завещания, не предусматривалась обязательная доля для семьи наследодателя. До принятия закона о наследовании в 1938 г. наследодатель мог лишить свою семью права на наследство. После принятия этого закона нетрудоспособный супруг, несовершеннолетние и нетрудоспособные дети получили право просить суд о назначении им
«разумного содержания» из наследственного имущества, если такое содержание, назначенное завещанием, недостаточно. По закону 1975 г. аналогичное право на «разумное содержание» получили: бывший супруг наследодателя, если он не вступал в другой брак; все дети умершего; иждивенцы.
3. Возрастающий интерес государства к приобретению имуществ, переходящих в порядке наследования. Эта тенденция выражается, прежде всего, во введении налогов на наследство. Эти налоги обычно взимаются по прогрессивным ставкам и часто возрастают с увеличением степени родства наследника и наследодателя. Практически в некоторых западных странах существенная часть каждого наследства поступает государству.
Также в ряде государств был ограничен круг наследников по закону. Например, во Франции с 1919 г. стали призываться к наследованию родственники только до 6-й степени родства. До этого наследовали родственники до 12-й степени родства (шестиродные братья и сестры), которых называли «радующимися наследству», ибо часто в жизни они не состоят ни в каких отношениях, даже не знают друг друга, вследствие чего получение наследства является для них приятным сюрпризом. В результате ограничения круга наследников по закону количество случаев перехода наследственного имущества к государству (как выморочного) в западных странах растет.
4. Введение единообразного порядка наследования как для недвижимостей, так и для движимых имуществ. В Англии было отменено право первородства при наследовании недвижимостей и с преобладанием лиц мужского пола.
Со второй половины 60-х годов прошлого века было существенно изменено брачно - семейное законодательство западных государств. В семейном праве западных государств наблюдаются следующие изменения.
Билет 47. Изменения в уголовном праве и уголовно-процессуальном праве
зарубежных стран ХХ в.
Уголовное право западных государств, выполняя охранительные функции, подвергалось противоречивому давлению: консервативные силы выступают за ужесточение наказаний за тяжкие преступления, говоря о естественном праве общества на самозащиту от преступников, реализуемого через государство, либеральные силы - за смягчение уголовного права. В уголовном праве западных государств после второй мировой войны проявились две тенденции: 1) либеральная тенденция смягчения наказания за преступления небольшой тяжести и совершённые впервые; 2) консервативная тенденция ужесточения, усиления наказаний за наиболее тяжкие, опасные и распространённые преступления, за рецидивы (повторения) преступлений, за различные виды организованной преступности. Противостояние этих двух тенденций вылилось в срединный курс, сочетающий смягчение и ужесточение наказаний.
В уголовном праве западных государств после второй мировой войны тенденция либерализации, гуманизации уголовной ответственности, смягчения наказаний за преступления небольшой тяжести проявляется в следующем: 1) в применении наказаний, не связанных с лишением свободы; 2) в постепенной отмене смертной казни; 3) в декриминализации некоторых деяний; 4) в гуманизации уголовно-исполнительного права, пенитенциарной системы.
Применение наказаний, не связанных с лишением свободы
Наиболее часто применяемым на практике наказанием становится не лишение свободы, а штраф. В уголовном праве западных государств стали применяться наказания, не связанные с лишением свободы: условное осуждение и обязательные работы. Широкое распространение получило появившееся в конце XIX в. условное осуждение. Институт условного осуждения был введён в США - с 1860-х годов, в Англии - в
1887 г., во Франции - в 1891 г., в Германии - в 1923 г. для несовершеннолетних, а в ФРГ в 1953 г., значительно позднее, чем в англо-саксонском или французском праве.
Следует заметить, что европейская континентальная система исключала специальный надзор за осуждённым и требовала не только осуждения, но и назначения размера наказания с угрозой его применения в случае совершения освобожденным нового преступления, а не проявления только дурного поведения или несоблюдения особых правил (см. с…..). Во Франции англо-саксонская система условного осуждения, именуемая отсрочкой исполнения наказания, соединённой с испытательным режимом, была впервые введена Французским уголовно-процессуальным кодексом 1958 г.
Условное осуждение рассматривается как отсрочка исполнения наказания с помещением осуждённого под надзор специальных должностных лиц. Практически во всех западных государствах условное осуждение может быть применено к лицам, совершившим, как правило, впервые преступления небольшой тяжести, наказуемые на срок 2-3 года лишения свободы. Максимальная продолжительность испытательного срока в большинстве государств составляет 5 лет (ФРГ, Швейцария, Испания). Только во Франции и Англии его продолжительность ограничена тремя годами. В уголовных законах содержатся перечни тех условий, которые обязан соблюдать осуждённый в период испытательного срока.
Постепенная отмена смертной казни
В западных государствах наблюдается сокращение применения смертной казни и постепенная её отмена. В Италии смертная казнь в мирное время была отменена в 1944 г. Закон заменил её пожизненным заключением. Конституция Италии 1947 г. провозгласила: «Смертная казнь не допускается, кроме случаев, предусмотренных военными законами во время войны» (ст. 27). В 1994 г. Италия отменила смертную казнь и за преступления, совершённые в военное время. В ФРГ смертная казнь была отменена Конституцией 1949 г.
В Англии смертная казнь за умышленное (тяжкое) убийство была отменена в 1965 г. временно, а в 1969 г. постоянно, но осталась за три преступления: государственную измену, пиратство, сопряжённое с насилием, поджог королевских доков, но осуждённых к смертной казни по этим преступлениям не было. В 1998 г. была отменена смертная казнь за оставшиеся три преступления. Несколько попыток английского парламента возродить смертную казнь за тяжкое убийство успеха не имели, хотя большинство англичан выступают за восстановление смертной казни.
Из западноевропейских континентальных государств дольше всех смертная казнь сохранялась во Франции. Во французском уголовном кодексе после внесения в него в 1960 г. новых статей о государственных преступлениях насчитывалось не менее 20 составов преступлений, караемых смертной казнью. Во Франции смертная казнь была отменена в 1981 г. В настоящее время смертная казнь отменена во всех европейских государствах. Огромную роль в этом процессе играет не только национальное, но и международное право.
Декриминализация некоторых деяний. Ограничение и
расширение наказаний
В западных государствах наблюдается декриминализация некоторых деяний, то есть были признаны ненаказуемыми деяния, считающиеся

невредными, не причиняющими очевидного ущерба, как-то: прелюбодеяние (например, во Франции статьи 336-339 об ответственности за прелюбодеяние жены и мужа были отменены в 1975 г.), кровосмешение, двоебрачие, добровольный гомосексуализм, бродяжничество, нищенство, употребление и хранение без цели сбыта наркотиков, проституция.
Во второй половине XX века круг наказуемых деяний увеличился, появились новые преступления. В западных государствах регулярно принимаются законы, направленные на охрану здоровья людей от последствий загрязнения окружающей среды и содержащие предписания об уголовной ответственности за их нарушение. Использование компьютеров и Интернета привело к изданию законов, устанавливающих уголовную ответственность за компьютерные преступления, и преступления, связанные с использованием Интернета в последние десятилетия
XX века. Один из новейших видов преступления - отмывание денег, полученных преступным путём.
Гуманизация уголовно-исполнительного права, пенитенциарной системы
В Англии закон об уголовном правосудии 1948 г. отменил телесные наказания (порка розгами). До 1967 г. они сохранялись в качестве дисциплинарной меры воздействия в местах лишения свободы в отношении заключённых, но затем были отменены и там. Этот же закон 1948 г. упразднил деление лишения свободы на каторжные работы сроком от 3 лет до пожизненного и тюремное заключение, которое в зависимости от режима делилось на три разряда, включая тяжкие работы. Закон установил один вид лишения свободы в виде тюремного заключения, которое может различаться в зависимости от сроков наказания. Максимальный срок лишения свободы предусматривается сроком 25 лет. В ФРГ в 1970 г. установил единое наказание в виде лишения свободы. До этого предусматривалось лишение свободы в виде каторжной тюрьмы, тюрьмы, заключения под стражу и ареста.
В западных государствах наблюдается гуманизация методов лишения свободы, пенитенциарной системы, превращение тюремных камер и своеобразные приюты, гостиничные номера с человеческими бытовыми условиями, но с достаточно жестким режимом, что, не исключает издевательств одних заключённых над другими.
Французский уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. содержит основные положения, касающиеся отбывания осуждённым наказания в местах лишения свободы, в том числе предусматривающих для заключённых возможность находиться вне тюрьмы, перевод на полусвободный режим и режим работы вне тюрьмы, а также отпуска из тюрьмы. Подробная регламентация этих вопросов содержалась в декрете правительства
1959 г.
Полусвободный режим состоит в пребывании осуждённого за пределами тюрьмы без постоянного наблюдения и в предоставлении им условий труда, установленных для вольнонаёмных рабочих. Однако такие осуждённые каждый вечер обязаны возвращаться в тюрьму и проводить в ней все праздничные дни и дни, свободные от работы.