Файл: Перечень вопросов к государственному экзамену по дисциплине теория государства и права Государство понятие, признаки, сущность.docx

3) Расширительное толкование.

Это такое толкование, когда норме права придаётся более широкий смысл, чем это вытекает из её словесного выражения. Например, ст.6 Конституции говорит о том, что российские граждане обладают на территории РФ равными правами и несут равные обязанности. В то же время ст. 62 говорит, что иностранцы и лица без гражданства на территории РФ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Кроме того, различают виды толкования по субъектам:

1) Официальное толкование.

Это обязательное толкование, дающееся уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами, имеющее юридическое значение.

Оно подразделяется на ряд подвидов:

- нормативное (общее): распространяется на широкий круг субъектов и носит характер общих установок.

- казуальное (индивидуальное): касается определённого факта, дела, поступка; не имеет общеобязательного значения, его цель – разрешение данного уникального случая.

- аутентичное (авторское): исходит от органа или должностного лица, издавшего толкуемый нормативный правовой акт.

- легальное (разрешённое, делегированное): такое толкование официально разрешено, делегировано какому-либо органу со стороны вышестоящей инстанции.

- судебное: осуществляется судебными органами и, прежде всего Верховным Судом РФ, его Пленумом, а также Конституционным Судом РФ.

2) Неофициальное толкование.

Оно исходит от субъектов, деятельность которых не является официальной, государственной. Поэтому такое толкование не имеет юридической силы и никаких правовых последствий не влечёт.

---

Неофициальное толкование делится на виды:

- профессиональное (компетентное): даётся юристами-профессионалами, т.е. лицами с высшим юридическим образованием, хорошо знающим действующее законодательство и практику его применения. Его ценность – в глубоких знаниях и компетенции толкующих лиц.

В рамках профессионального толкования выделяют ещё доктринальное (научное) толкование, которое даётся учёными, представителями науки. Его ценность – в аргументированности, доказательности. Примером могут послужить комментарии к кодексам, монографии, доклады, содержащие толкование норм права.

- обыденное: это первичный, житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами. Оно может быть как верным, так и ошибочным.

12. Акты толкования права (интерпретационные правовые акты) в государственно –правовой сфере.

Акты толкования права (интерпретационные акты) – это правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.

Признаки актов толкования права:

1. Содержат толкование норм из действующих НПА, которые. Их цель – толковать, разъяснять, но не создавать право.

2. они не содержат в себе норма права, а следовательно, не относятся к числу НПА, не являются источником и формой права;

3. адресуются, как правило, должностным лицам;

4. носят подзаконный, но обязательный характер;

5. по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные – постановления, инструкции

13. Юридическая техника учета, инкорпорации, консолидации и кодификации нормативных правовых актов

Современная юриспруденция использует в основном три вида (способа) систематизации:

1. 
   инкорпорация;
   
2. 
   консолидация;
   
3. 
   кодификация.
   

Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором норма­тивно-правовые акты подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в определенном порядке - алфавитном, хронологическом, систематическом (предметном) в единых сборниках и дру­гих изданиях.

---

Различают инкорпорацию:

• 
  
  
  • 
    официальную - это упорядочение правовых норм их автором либо иным уполномоченным органом путем издания сборников действующих нормативных актов. Она может осуществляться на основе хронологического («Собрание законодательства Российской Федерации») и тематического («Свод законов Российской Федерации») принципов;
    
  • 
    неофициальную - это внешняя обработка законодательства, которая проводится организациями или отдельными гражданами по своей инициативе без специального поручения и контроля правотворческих органов. На них нельзя ссылаться при применении права (сборники нормативных актов по гражданскому, трудовому и другим отраслям права).
    

Консолидация - это вид (способ) систематизации, при котором несколь­ко близких по содержанию нормативных актов сводятся в один, укрупнен­ный нормативно-правовой акт с целью преодоления множественности нор­мативных актов и обеспечения единства правового регулирования.

Черты консолидации: представляет собой своеобразный правотворческий прием (инкор­порация, даже официальная, отношения к правотворчеству не имеет); проводится только правотворческими органами, и лишь в отношении принятых ими актов; при консолидации объединенные акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный нормативный акт, который имеет собственные официальные реквизиты (наименование, дату принятия, номер и подпись должностного лица).

Консолидация по своей природе занимает промежуточное положение между инкорпорацией и кодификацией.

Кодификация - это такой вид систематизации, который имеет правотвор­ческий характер и направлен на создание нового сводного нормативно-пра­вового акта (основ законодательства, кодекса и др.) путем коренной перера­ботки действующего законодательства с целью обеспечения единого, внут­ренне согласованного регулирования определенной социальной сферы.

Черты кодификации: представляет собой наиболее сложную и совершенную форму сис­тематизации; по существу является видом правотворчества, поскольку объектом ко­дификации выступают непосредственно нормы права; кодификацию всегда осуществляют только компетентные государствен­ные органы на основании конституционных или других законных полномочий; в отличие от инкорпорации, которая имеет постоянный характер, про­изводится периодически, и ее результаты;рассчитаны на длительный срок; кодификация всегда вносит элемент новизны в правовое регулирование (это всегда некая «правовая реформа») и зачастую связана с крупными соци­альными преобразованиями; результатом кодификации является кодификационный акт, который от­личает юридическая и логическая целостность, сводный характер (объединя­ет не утратившие своего значения нормативные предписания), значительный объем и сложное строение, широкий охват социальной сферы и главенствую­щее положение среди других отраслевых актов.

---

Перечень вопросов к государственному экзамену по дисциплине

«ЭКОНОМИКА»

1. Собственность и хозяйствование: структура прав, передача прав, согласование обязанностей.

Экономическая трактовка собственности и ее использование в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа включает следующий момент. Авторы используют термин «право собственности» и полагают, что не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса», иными словами, собственность можно рассматривать как совокупность отношений по поводу ресурса. Структура прав включает 11 элементов:

1) право владения, т. е. право исключительного контроля над благами;

2) право использования, т. е. право применения полученных свойств благ для себя;

3) право управления, т. е. право решать кто и как будет обеспечивать использования благ;

4) право на доход, т. е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т. е. право на отчуждение, потребление или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т. е. право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование благ способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т. е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Собственность понимается как санкционированные обществом отношения между людьми, которые возникают в связи с использованием благ. Эти отношения регламентируются нормами поведения, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или нести издержки из-за их несоблюдения. Иными словами, права собственности есть не что иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности, – пишет Пол Хейне, – это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно право собственности – или то , что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, – определяет, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса».

---

Передача прав собственности полностью или частично сопровождает заключение договоров купли-продажи, франчайзинга, факторинга, лизинга и др. В процессе передачи прав регулируются и согласовываются обязанности сторон по срокам, оплате, условиям поставки, страхованию риска и др.

2. Экономические блага и их классификации.

Экономические благапредставляют собой продукты человеческого труда и естественные блага, ограниченные относительно потребностей людей, получающие вследствие этого стоимостную оценку и потребляемые на платной основе. Признаками экономических благ являетсяполезностьи относительнаяредкость.

Экономические блага весьма разнообразны, существует множество критериев их классификации.

В зависимости от формы воплощения экономические блага подразделяются на материальные и нематериальные. Материальные благаимеют натурально-вещественную форму. К ним относятся находящиеся в ограниченном количестве дары природы, продукты производства, деньги и финансовые активы (долговые обязательства, акции, паи компаний).Нематериальные благане имеют натурально-вещественного воплощения и представлены знаниями, информационными продуктами, а также свойствами самого человека. Эти свойства подразделяются на внутренние и внешние.Внутренниеблага заключены в самом человеке (деловые способности, квалификация, профессиональное мастерство);внешниеблага находят выражение в репутации, деловых связях и т.п.

Особое место в совокупности экономических благ занимают услуги– виды деятельности, приносящие полезный эффект и удовлетворяющие определенные потребности людей. Отличие услуг от продуктов производства заключается в том, что их полезный эффект неотделим от самой деятельности и они не способны накапливаться (например, транспортные и бытовые услуги). Различают услуги производственного и непроизводственного назначения. Услугипроизводственного назначенияпредставляют собой продолжение процесса производства и воплощаются в осязаемом результате. К ним относятся обслуживание и ремонт оборудования, транспортировка продуктов и т.п. Услугинепроизводственного назначенияне имеют осязаемого результата. К таким услугам относятся обучение, консалтинговые услуги, страхование.

---