Файл: Анализ и основные направления совершенствования деятельности управления государственного пожарного надзора Главного управления мчс россии по Алтайскому краю.doc
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 79
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Лесной фонд занимает 26 % площади края.
Полезные ископаемые Алтайского края включают полиметаллы, поваренную соль, соду, бурый уголь, никель, кобальт, железную руду и драгоценные металлы. Алтай знаменит уникальными месторождениями яшмы, порфиров, мраморов, гранитов, минеральными и питьевыми водами, природными лечебными грязями.
Население — 2 млн. 566 тысяч человек (2008), 20-е место по численности населения среди субъектов Российской Федерации (1,8 % населения России). Плотность населения — 15,2 чел./км² (2005), удельный вес городского населения — 54 %, сельского — 46 % (2006).
В состав края входит 12 городских округов, 60 муниципальных районов и 725 поселений, всего 797 муниципальных образований, на которых расположены 1577 населенных пунктов.
С 2007 года наметилась положительная динамика рождаемости. Так, в январе появилось на свет 2 тысячи 318 младенцев, в феврале — 1 тысяча 964, в марте — 2 тысячи 288 детей. Всего за первый квартал 2007 года в алтайский семьях родилось 6 тысяч 570 младенцев.
Основные роли в промышленности края занимают машиностроение — где выпускаются гусеничные трактора и плуги, паровые котлы, грузовые магистральные вагоны, дизели, шины, кузнечно-прессовые машины, буровые станки, генераторы для тракторов и автомобилей. Значительную часть составляет продукция предприятий оборонного комплекса [Чачугиев М. Ч., Соколов М. М. Регионы, экономика и управление. М., 2001. 271 с ] ; и пищевая промышленность — переработка зерна, мясо-молочной продукции, выпуск алкогольных и безалкогольных напитков.
Крупнейшие предприятия — «Алтайский тракторный завод», «Алтайский моторный завод», Барнаултрансмаш, «Сибэнергомаш», «Алтайпрессмаш», Алтайский вагоностроительный завод, «Алтайкокс», ФНПЦ «Алтай».
Менее развиты отрасли химии и нефтехимии. Основную долю в производстве занимает Кучукский сульфатный комбинат в п. Благовещенке, который добывает сульфат натрия с частичной переработкой его в сернистый натрий, используемый в цветной и легкой промышленности.
Алтайский край — традиционный производитель зерна, молока, мяса, также здесь выращивается сахарная свекла, подсолнечник, лён масличный, лён-долгунец, хмель, рапс и соя.
Овощеводство и картофелеводство имеют подсобное значение, обеспечивая потребности местного населения. Плантации их распространены на всей территории края, но в основном сосредоточены в специализированных хозяйствах вблизи Барнаула, Бийска и Рубцовска.
Промышленным производством плодов и ягод занимаются хозяйства объединения «Сады Алтая». В 1954—1960 гг. в крае было освоено около 3 млн га целинных и залежных земель. Общая земельная площадь сегодня составляет почти 16 000 тыс. га, из которых 40 %. занимают сельскохозяйственные угодья.
Из-за ухудшения экономического положения большинства сельских товаропроизводителей, 125,3 тыс. га пашни не обрабатывается и учитывается как залежи.
Территориальное размещение сельскохозяйственного производства края определяется взаимодействием природных факторов, агроклиматическими и почвенно-геоморфологическими особенностями. Соотношение тепла и влагообеспеченности заметно меняется при переходе от зоны сухой степи с каштановыми почвами к лесостепи с выщелоченными, оподзоленными черноземами и серыми лесными почвами. Ограниченные запасы тепловых ресурсов на всей равнинной территории позволяют возделывать относительно небольшой набор культур, среди которых преобладают зерновые.
Уровень развития экономики края в значительной степени определяет состояние электроэнергетики. Её основа — тепловые электростанции: в Барнауле — ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Бийске — ТЭЦ-1, Рубцовске — ТЭЦ тракторного завода. Работают они на углях Кузнецкого, Нерюнгринского, Канско-Ачинского месторождений, а котельные — на мазуте. С приходом природного газа, часть котельных была заменена на газовые (по линии — Барнаул—Бийск—Белокуриха)
В крае вырабатывается лишь половина необходимого количества электроэнергии, остальное он получает из Единой энергосистемы Сибири.
Координация деятельности всех видов пожарной охраны и защита сельских населенных пунктов от пожаров
Ввиду значительной площади территории субъекта и больших расстояний между поселениями, 1420 населённых пунктов (90 %) находятся вне нормативного радиуса выезда существующих подразделений ГПС. В данных поселениях проживает 1 миллион 65 тысяч человек (42 % от общей численности населения края).
Из них прикрыто подразделениями ведомственной (далее - ВПО), муниципальной (далее - МПО) и добровольной пожарной охраной (далее - ДПО) – 57,7 % (911).
Всего не прикрыто всеми видами пожарной охраны 509 населенных пунктов (32,2 %).
ВПО Алтайского края составляет 125 подразделений с количеством личного состава 1302 человека.
МПО составляет 50 подразделений с общим количеством 133 человек.
ДПО составляет 727 подразделение, из них: ДПК-1 – 89 в количестве 505 человек; ДПК-2 – 104 в количестве 296 человек; ДПК-3 – 1173 в количестве 597 человек; ДПД – 361 в количестве 2268 человек.
На вооружении данных видов пожарной охраны находится пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники: ВПО – 227 ед.; ДПО – 356 ед.; МПО – 52 ед.
В первом полугодии 2008 года подразделения ВПО, МПО и ДПО приняли участие в тушении пожаров, совместно с другими видами пожарной охраны:
1. Подразделениями ВПО: совместно – 127; самостоятельно – 10.
2. Подразделениями МПО: совместно – 68; самостоятельно – 3.
3. Подразделениями ДПО: совместно – 630; самостоятельно – 109.
1.2. Пожары и их последствия на территории Алтайского края.
В 2008 году на территории Алтайского края зарегистрированы самые низкие как абсолютный, так и относительный показатели количества пожаров и погибших при них людей за последние 5 лет.
Зарегистрировано 4312 пожаров (-4,4%), с прямым материальным ущербом 87018 тыс. рублей (+33,4%). При пожарах погибло 311 человек (-10,4%), в том числе 9 детей (- 35,7%), получили травмы 227 человек (-11,3%).
Огнем уничтожено: 643 строения (+1,4%); 105 единиц техники (+40%); 595 голов скота (+39,7%); 6075 тонн кормов (+35,3%).
Ежедневно в крае в среднем происходило 12 пожаров, с ущербом 238 тыс. рублей, погибало и получало травмы по 1 человеку.
За текущий период при пожарах подразделениями ГПС края спасено 960 человек, 159 единиц техники, 2745 голов скота и материальных ценностей на сумму 1110 млн. рублей.
Относительные показатели, характеризующую оперативную обстановку с пожарами за 12 месяцев 2008 года, следующие:
- количество пожаров, приходящихся на 10 тыс. населения, - 17,2 (12мес. 2007года – 18);
- количество погибших на 10 тыс. населения - 1,2 (1,4);
- количество погибших на каждые 100 пожаров - 7 человек (8);
- количество травмированных на каждые 100 пожаров - 5 человек (6);
- количество травмированных на 10 тыс. населения, - 0,9 (1);
- ущерб от пожаров на 10 тыс. населения – 346,3 тыс. руб. (259,6);
- средний ущерб от одного пожара – 20,2 тыс. руб. (14,5).
Динамика пожаров за 1992 - 2008г.г.
Динамика погибших при пожарах за 1992 - 2008г.г.
Динамика травмированных при пожарах за 1992 - 2008г.г.
Относительные показатели по пожарам и последствиям от них на 10 тыс. населения
в 2004 - 2008 г.г.
Распределение пожаров по территориальным отделам ГПН
В сравнении с прошлым годом увеличение количества погибших и травмированных при них людей произошло в районах, входящих в территориальные отделы ГПН №11 с. Шипуново и №6 г. Камня-на-Оби. В районах, входящих в ТО ГПН №10 г. Змеиногорска произошло увеличение количества пожаров и погибших при них людей. Рост количества погибших зарегистрирован в районах, входящих в ТО ГПН №2 г. Бийска и ТО ГПН №7 г. Заринска. Рост количества травмированных отмечается в районах, входящих в ТО ГПН №3 г. Белокурихи и ТО ГПН №8 г. Новоалтайска. Рост количества пожаров зарегистрирован в ТО ГПН №9 г. Алейска.
Относительные показатели по пожарам на 10 тысяч населения превышают средние краевые (17,2) в территориальных отделах ГПН №2 г. Бийска, №4 г. Рубцовска, №6 г. Камня-на-Оби, №7 г. Заринска, №8 г. Новоалтайска, №9 г. Алейска и №10 г. Змеиногорска.
Относительные показатели по количеству погибших при пожарах на 10 тысяч населения превышают средние краевые (1,2) в ТО ГПН №4 г. Рубцовска, №6 г. Камня-на-Оби, №8 г. Новоалтайска, №10 г. Змеиногорска, №11 с. Шипуново.
Относительные показатели по количеству травмированных при пожарах на 10 тысяч населения превышают средние краевые (0,9) в ТО ГПН №6 г. Камня-на-Оби и №8 г. Новоалтайска.
| Территориальные отделы | Кол-во пожаров | Рост/ снижение количества пожаров (%) | Кол-во погибших при пожарах людей | Рост / снижение количества погибших (%) | Кол-во травмированных при пожарах людей | Рост/ снижение количества травмированных (%) | Относит. показатель по пожарам на 10 тысяч населения | Относит. показатель гибели людей при пожарах на 10 тысяч населения |
| №1 г. Барнаул | 901 | -5,7 | 47 | -29,9 | 55 | -5,2 | 13,8 | 0,7 |
| №2 г. Бийск | 659 | -4,5 | 44 | +4,8 | 31 | -27,9 | 17,9 | 1,2 |
| №3г.Белокуриха | 129 | -1,5 | 9 | 0 | 14 | + в 7 раз | 16,9 | 1,2 |
| №4 г.Рубцовск | 488 | -8,6 | 38 | -15,6 | 21 | -12,5 | 17,8 | 1,4 |
| №5 г.Славгород | 294 | -10,6 | 16 | -27,3 | 14 | -26,3 | 14,7 | 0,8 |
| №6 г.Камень-на-Оби | 369 | -2,4 | 38 | +22,6 | 23 | +21,1 | 19,5 | 2 |
| №7 г. Заринск | 247 | -5 | 14 | +7,7 | 10 | - в 2,5 раза | 20,4 | 1,2 |
| №8 г.Новоалтайск | 482 | -1,6 | 41 | -19,6 | 30 | +7,1 | 22 | 1,9 |
| №9 г. Алейск | 291 | +1,8 | 17 | -26,1 | 12 | -29,4 | 20,2 | 1,2 |
| №10 г.Змеиногорск | 189 | +8 | 21 | +61,5 | 9 | -25 | 18 | 2 |
| №11 с. Шипуново | 110 | -9,8 | 14 | +16,7 | 3 | + в 3 раза | 16,7 | 2,1 |
| №12 с.Благовещенка | 153 | -4,4 | 12 | -36,8 | 5 | -37,5 | 15,6 | 1,2 |
| Итого по краю | 4312 | -4,4 | 311 | -10,4 | 227 | -11,3 | 17,2 | 1,2 |