Файл: Анализ и основные направления совершенствования деятельности управления государственного пожарного надзора Главного управления мчс россии по Алтайскому краю.doc
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 134
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года снижено количество пожаров в гг.Барнауле, Бийске, Рубцовске, Заринске, Яровом, Новоалтайске и 31 районе края. Однако в 19 районах края количество пожаров возросло. Увеличилось число погибших при пожарах людей в г. Новоалтайске и 23 районах края. Увеличилось количество травмированных при пожарах в г. Яровом и 21 районе края.
Наиболее сложная обстановка с пожарами наблюдается в Краснощёковском и Благовещенском районах, где произошёл рост количества пожаров, погибших и травмированных при них людей.
Обстановка с пожарами в городах
47,2% пожаров произошло в городах (в 2007 г. – 48%). При пожарах погибло 114 человек (36,7 % от общего числа погибших при пожарах людей), в том числе 1 ребёнок (11,1%), 117 человек получили травмы (51,5% от общего числа).
| Вид населенного пункта Показатель | Всего | прирост(+) снижение (-) в % к АППГ | Города | Сельские населенные пункты |
| Зарегистрировано пожаров | 4312 | -4,4 | 2034 | 2278 |
| Ущерб от пожаров, тысяч рублей | 87018,1 | +33,4 | 32513,8 | 54504,3 |
| Погибло при пожарах людей/в т.ч. детей | 311/9 | -10,4/-35,7 | 114/1 | 197/8 |
| Травмировано при пожарах людей | 227 | -11,3 | 117 | 110 |
| Уничтожено при пожарах: | | | | |
| скота, голов | 595 | +39,7 | 79 | 516 |
| кормов и тех. культур, тонн | 6075 | +35,3 | 7 | 6068 |
| строений, ед. | 643 | +1,4 | 121 | 522 |
| техники, ед. | 105 | +40 | 24 | 81 |
| Спасено при пожарах: | | | | |
| людей | 960 | +5,6 | 798 | 162 |
| скота, голов | 2745 | + в 4,6 раза | 23 | 2722 |
| техники, ед. | 159 | -26,1 | 86 | 73 |
| материальных ценностей на сумму, в тыс. рублей | 1110333,5 | +7 | 730405,5 | 379928 |
| Зарегистрировано пожаров на различных видах объектов/ущерб от пожаров в тыс.рублей: | | | | |
| в зданиях: производственного назначения | 115/4194,3 | -5,7/+91,1 | 74/1773,8 | 41/2420,5 |
| складского назначения | 28/1596,9 | -6,7/-27,5 | 20/1469,7 | 8/127,2 |
| торговых предприятий | 98/5003,8 | -10,9/+33,5 | 59/2834,2 | 39/2169,6 |
| образовательных учреждений | 2/2,5 | - в 4 раза/- в 48 раз | 1/2,5 | 1/0 |
| детских учреждений | 0 | 0 | 0 | 0 |
| культурно-зрелищных учреждений | 2/2 | - в 5,5 раза/- в 66,5 раза | 1/0 | 1/2 |
| лечебно-профилактических учреждений | 3/3,7 | 0/ | 1/0 | 2/3,7 |
| административно-общественных учреждений | 34/1323,8 | -8,1/+51,3 | 14/217,3 | 20/1106,5 |
| сельскохозяйственного назначения | 56/3165,9 | +30,2/+ в 2,1 раза | 4/150 | 52/3015,9 |
| на строящихся объектах | 6/113,5 | 0/+4,1 | 5/13,5 | 1/100 |
| в местах открытого хранения материалов | 27/1356,5 | +50/-30,4 | 2/1,3 | 25/1355,2 |
| в сооружениях и установках | 25/196,5 | -10,7/-48,5 | 12/0 | 13/196,5 |
| на транспортных средствах | 269/9834,3 | +2,7/+8,7 | 141/4151,9 | 128/5682,4 |
| на прочих объектах | 130/1190,7 | -9,7/+49,3 | 66/822,1 | 64/368,6 |
| в жилом секторе | 3517/59033,7 | -4,6/+40 | 1634/21077,6 | 1883/37956,1 |
| Зарегистрировано пожаров от различных видов причин/ ущерб в тыс.рублей: | | | | |
| поджоги | 205/11665,9 | -35,7/+16,7 | 67/3959,3 | 138/7706,6 |
| неисправность производственного оборудования | 11/754,2 | -15,4/+ в 2,1 раза | 5/594,2 | 6/160 |
| электротехнические причины | 873/22761,4 | -2,6/+36 | 403/8926,6 | 470/13834,8 |
| НППБ при проведении электрогазосварочных работ | 25/194,6 | -26,5/- в 2 раза | 15/53,1 | 10/141,5 |
| самовозгорание веществ и материалов | 14/272,2 | -46,2/-9,8 | 5/41 | 9/231,2 |
| взрывы | 5/346 | +25/+ в 15 раз | 1/130 | 4/216 |
| нарушение правил устройства и эксплуатации печей | 901/14050,9 | +3/+79 | 419/6636,1 | 482/7414,8 |
| нарушение правил устройства и эксплуатации теплогенерирующих устройств | 4/1213 | -42,9/+ в 9,8 раза | 1/8 | 3/1205 |
| нарушение правил эксплуатации бытовых газ., бензин. и др. устройств | 39/548,8 | -39,1/-48,5 | 9/81,5 | 30/467,3 |
| нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств | 133/5467 | -16,9/-28,8 | 59/1288,9 | 74/4178,1 |
| неосторожное обращение с огнем | 2053/28550,3 | -1,1/+41,6 | 1040/10497,5 | 1013/18052,8 |
| в том числе детская шалость с огнём | 95/1757,9 | -21,5/-7 | 22/479 | 73/1278,9 |
| грозовые разряды | 19/521,5 | +18,8/+ в 4,4 раза | 5/181 | 14/340,5 |
| прочие причины | 30/672,2 | +42,9/+57 | 5/116,5 | 25/555,7 |
Обстановка с пожарами в сельских населённых пунктах
В сельских населённых пунктах Алтайского края в 2008г. произошло 2278 пожаров, что на 2,9% меньше, чем в 2007 году (2345 пожаров). Материальный ущерб от пожаров составил 54,5 млн. рублей (в 2007г. – 39,8 млн. руб.; +36,9%). При пожарах погибло 197 человек (208; -5,3%), в том числе 8 детей (12; -33,3%), травмировано 110 человек (117; -6%). Основными местами возникновения пожаров явились: жилые дома и постройки жилого сектора - 1883 пожара (82,7% от общего числа пожаров в сельской местности); транспортные средства - 128 (5,6%); здания: сельскохозяйственного - 52 (2,3%), производственного - 41 (1,8%), торгового - 39 (1,7%), назначения.
Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнём - 1013 случаев (44,5% от общего числа в сельской местности); нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 482 (21,2%); нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 470 (20,6%); поджоги - 138 (6,1%); нарушение правил эксплуатации транспортных средств - 74 (3,2%); нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, бензиновых устройств - 30 (1,3%).
Анализ пожаров показывает, что в сельских населенных пунктах пожары влекут более тяжкие материальные и социальные последствия. Ущерб от пожаров составил 63% ущерба от всех пожаров, при пожарах погибло 63% от всех погибших в крае (детей - 89%).
Распределение пожаров по месяцам
Рост количества пожаров в крае в 2008г. приходится на январь и 4 квартал. Наибольшее количество пожаров произошло в декабре - 562, наименьшее - в марте (219 пожаров). Рост количества погибших зарегистрирован также в январе и 4 квартале года, травмированных - в январе, ноябре и декабре.
В среднем ежемесячно в крае происходило 359 пожаров, при которых гибло 26 человек, 19 человек получали травмы.
Динамика пожаров и последствий от них в 2008 году по месяцам
Распределение пожаров по причинам и местам возникновения
Распределение пожаров, происшедших в крае на различных видах объектов и от различных причин возникновения, приведено на следующих диаграммах.
В 2008г. в сравнении с 2007 годом произошло увеличение количества пожаров: в зданиях сельскохозяйственного назначения (+30,2%), в местах открытого хранения материалов (+50%), на транспортных средствах (+2,7%).
Наблюдается рост количества пожаров от нарушения правил устройства и эксплуатации печей (+3%), от грозовых разрядов (+18,8%) и взрывов (+25%).
Обстановка с пожарами в жилом секторе
Из года в год остаётся высоким процент пожаров, происходящих в жилом секторе, так в текущем году он составил 81,6% (3517 случаев), аналогичный период 2007г. – 81,8% (3688 случаев). Материальный ущерб от пожаров составил 59033,7тыс. рублей (67,8% от общего ущерба от пожаров). При пожарах погибло 275 человек (88,4% от общего числа, -13,2%), в том числе 8 детей (88,9%, -27,3%), 177 человек получили травмы (78% от общего числа, -6,8%). В результате пожаров уничтожено 601 строение (93,5% от общего числа, +1,7%), 349 голов скота (58,7%, -13,6%), 3479 тонн кормов и тех. культур (57,3%, +18,5%).
Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнём – 1727 случаев (49,1% от всех пожаров в жилье; -3,5%); НППБ при устройстве и эксплуатации печей и дымоходов – 852 (24,2%; +5,2%); НППБ при устройстве и эксплуатации электрооборудования – 689 (19,6%; -3,2%); поджоги – 139 (4%; -42,8); НППБ при устройстве и эксплуатации бытовых газовых, бензиновых устройств – 34 (1%; -35,8%).
Динамика пожаров и гибели людей в жилом секторе за 2004 – 2008 г.г.
| №№ п/п | Показатель | Кол-во |
| 1. | Пожары в жилых домах | |
| | Всего пожаров в жилых домах/ущерб, в тыс.рублей/ погибло людей/в т.ч. детей/травмировано человек/уничтожено строений | 1712/34599,6/234/7/156/169 |
| в т.ч.: | | |
| 15 этажных | 1/0/0/0/0/0 | |
| 13 этажных | 1/0/0/0/0/0 | |
| 12 этажных | 2/0/0/0/0/0 | |
| 11 этажных | 1/0/0/0/0/0 | |
| 10 этажных | 19/124/0/0/1/0 | |
| 9 этажных | 89/453,7/6/0/17/0 | |
| 6 этажных | 12/120/0/0/1/0 | |
| 5 этажных | 115/654,5/17/0/9/0 | |
| 4 этажных | 13/105,1/0/0/0/0 | |
| 3 этажных | 15/249,2/1/0/4/0 | |
| 2 этажных | 103/4401,2/10/0/7/1 | |
| 1 этажных | 1333/28470,7/200/7/117/168 | |
| 2. | Пожары в прочих строениях жилого сектора | |
| | Пожары/ущерб, в тыс.рублей/погибло людей/в т.ч. детей/ травмировано человек/ уничтожено строений: | |
| в садовых домиках | 198/2537,1/14/0/7/83 | |
| вагончиках для жилья, домиках мобильного типа | 13/148,7/8/0/0/1 | |
| надворных постройках | 1388/17972,4/19/1/12/341 | |
| общежитиях | 3/0,4/0/0/2/0 | |
| на территориях частных домовладений | 203/3775,7/0/0/0/7 |
Обстановка с пожарами в частном жилом секторе
Наиболее пожароопасным является частный жилой сектор. В течение 2008г. в строениях и на территориях частных домовладений зарегистрировано 3330 пожаров (94,7% от общего числа пожаров в жилом секторе, -1,1%) с ущербом 57432,8 тысячи рублей (+44,2%). При пожарах погибло 260 человек (83,6% от общего числа погибших, -9,7%), в т.ч. 8 детей (88,9%, -20%), травмировано 156 человек (68,7%, -0,6%), уничтожено 598 строений (93% от общего числа, +2,2%), 349 голов скота (58,7%, -13%), 46 единиц техники (43,8%, +70,4%), 3479 тонн кормов и тех. культур (57,3%; +18,5%). Основными причинами пожаров в частном жилом секторе явились: неосторожное обращение с огнём – 1597 случаев (48% от общего числа пожаров в частном жилье); НППБ при устройстве и эксплуатации печей и дымоходов – 844 (25,3%); НППБ при устройстве и эксплуатации электрооборудования – 652 (19,6%); поджоги – 133 (4%); НППБ при устройстве и эксплуатации бытовых газовых, бензиновых устройств – 33 (1%).
Обстановка с пожарами в муниципальных жилых домах.
В жилых домах предприятий муниципального жилищно–коммунального хозяйства произошло 178 пожаров (-44%), в результате которых погибло 15 человек (-48%), травмировано 20 человек (-39,4%). Гибели детей в 2008г. не допущено (в 2007г. погиб 1 ребёнок).
Обстановка с пожарами в жилых домах повышенной этажности.
В домах повышенной этажности (выше 9-го этажа) произошло 24 пожара (-4%), погибших при пожарах в 2008-2007г.г. не зарегистрировано, 1 человек получил травмы (2007г. - 2).
Пожары в садоводствах.
По-прежнему большое количество пожаров происходит в садоводческих и дачных товариществах. В текущем году в них произошло 223 пожара (+4,2%), при которых погибло 18 человек (+80%), травмировано 10 человек (+ в 3,3 раза). Гибели детей не допущено (в 2007г.- 2).
Распределение погибших при пожарах по возрастным и социальным категориям.
При рассмотрении возрастных категорий людей, погибших при пожарах, отмечается, что наибольший процент погибших приходится на людей от 40 лет и старше (233 человека, или 75% от общего числа погибших при пожарах).
159 погибших (51,1%) находились в состоянии алкогольного опьянения, 63 (20,3%) – в состоянии сна.
Социальные категории погибших: лица без определенного рода занятий – 128 человек (41,2% от общего числа погибших); пенсионеры – 84 человека (27%); рабочие и служащие – 31 человек (10%); нетрудоспособные иждивенцы, инвалиды – 21 человек (6,8%); дети – 9 человек (2,9%); домохозяйки - 6 человек. Социальное положение 11 человек не установлено.
Динамика гибели людей, находившихся в нетрезвом состоянии за 1998 - 2008 г.г.
74% погибших – мужчины (230 человек), 26% - женщины (81 человек).
Основными причинами пожаров, в результате которых погибли люди явились: неосторожное обращение с огнём - 227 пожаров (-9,2%), нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования - 34 (-17,1%), нарушение правил устройства и эксплуатации печей - 34 (-24,4%), поджоги - 6 пожаров (+ в 2 раза).
Наибольшее количество людей погибло при пожарах, происшедших в период с 0 до 4 часов (40,2% от общего числа).
Наибольшее количество погибших зарегистрировано в период с субботы по понедельник (50,5% от общего числа).
Анализ пожаров с групповой гибелью людей.
В 2008г. в крае произошло 43 пожара с групповой гибелью людей (более 2 человек), при которых погибло 100 человек, в том числе 3 ребёнка. Из них: 32 пожара с гибелью 2 человек, 9 пожаров с гибелью 3 человек, 1 пожар с гибелью 4 человек (2.01.08г. в Зональном районе, с. Плешково, в частном жилом доме), 1 пожар с гибелью 5 человек (29.01.08г. в Поспелихинском районе, с. Николаевка, в бытовом вагончике мобильного типа).
Местами возникновения пожаров явились: жилые дома – произошло 38 пожаров, по 1 пожару произошло в зданиях производственного, сельскохозяйственного назначения и на транспортных средствах, 2 пожара – на прочих объектах.
14 пожаров с групповой гибелью людей произошло в городах, 29 – в сельских населённых пунктах.
Причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнём – 32 случая, нарушения правил устройства и эксплуатации печей – 5, электротехнические причины – 4, поджог и нарушение правил эксплуатации бытовых газовых, бензиновых устройств – по 1 случаю.
Анализ гибели детей
В 2008г. при пожарах в Алтайском крае погибло 9 детей, что на 35,7% меньше, чем в 2007 году (14 детей).